江 超

臨沂大學，山東 臨沂 276000

商會主要是指為維護成員基本利益，促進工商業(yè)建設發(fā)展的集合，其成員主要是商業(yè)自然人以及相關組織。社會、經濟以及法律相關制度為商會的存在提供了法理基礎。目前在市場經濟建設發(fā)展過程中不同利益團體之間存在的矛盾也越來越突出，如果忽視這些矛盾將會嚴重阻礙市場經濟的建設和發(fā)展，阻礙民主法制化社會建設的腳步。

一、商會和市場經濟

(一)是維護市場經濟的重要手段之一

在經濟學觀點中當市場上出現(xiàn)失靈狀況時通常會選擇依靠國家強制力進行干預和規(guī)范，但是市場上依舊存在政府無法進行干預的情況，此時商會能夠很好地處理市場上存在的問題，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：能夠解決市場信息不對稱的問題；能夠精簡政府機構，提高政府工作效率；能夠促進政事實施，降低法律執(zhí)行成本；具有較強的自治功能，能夠彌補市場以及政府調節(jié)的失靈。

(二)是經濟民主建設的必然要求

承認和肯定商會在市場經濟建設中的重要作用是對經濟民主的重要回應，商會追求經濟民主主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，商會組織運行模式是現(xiàn)代化民主經濟的重要體現(xiàn)，反應了民主的觀念和價值傾向，商會在進入和退出上遵循自愿的原則，在決策上采取民主決策的形式；第二，商會能夠促進國家經濟管理決策權力的分化。國家相關機構必須要將部分經濟決策權力讓渡給商會，大部分權力在這個過程中會受到商會的限制和規(guī)范；第三，有利于促進決策的大眾化。傳統(tǒng)模式喜愛國家對于企業(yè)的管理是單向運作的模式，商會的成立使得企業(yè)能夠與相關部門之間的對話，提高企業(yè)的主動性。

二、商會和國家政治

(一)能夠克服分權制衡過程中存在的局限

通過權力制衡來實現(xiàn)國家民主建設的主要局限是：依靠權力制衡形成的民主并不能夠代表真正意義上的民主，實際上并沒有形成民主意識；權力制衡導致人民民主主體地位缺失，人民對政治活動不積極；不能夠對民主建設活動形成有效的激勵作用。權力制衡制度的局限性要求社會上必須要形成與之相適應的制約力量，由市場經濟中不同利益主體構成的商會就是其重要的形式之一。

(二)能夠利用社會力量對國家權力進行制約

通過社會力量對國家權力進行制約的相關政治學理論主要有多元主義理論以及法團主義思想，其中多元主義理論強調社會民主的重要內容就是社會團體，他們是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要來源。而法團主義思想認為公民在社會生活中的存在能夠有效制約國家權力的集中趨勢，集中體現(xiàn)在社會團體與國家合作的過程中對國家權力形成規(guī)制。在市場經濟建設中商會已經成為能夠對國家權力形成制約的社會團體，符合政治學相關理論的描述。

三、商會和市民社會

(一)是市民社會建設發(fā)展的基礎

市民社會主要包括工人組織、宗教組織以及商會組織，商會之所以是市民社會發(fā)展的基礎力量主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，從歷史角度分析，商會在確認市民社會、保障社會自由以及避免過度干預中發(fā)揮了重要的作用；第二，在理論發(fā)展的過程中，商會一直是市民社會理論研究的重要內容之一，對此黑格爾等人給予了充分的論述；第三，在經濟作用發(fā)揮上，市民社會作為溝通國家和經濟之間的重要橋梁，商會是其重要的載體之一，具有極強的代表性；第四，在政治作用的發(fā)揮上，市民社會的重要宗旨之一就是對國家權力的制衡和約束，其中商戶是典型的非營利性組織，在其中發(fā)揮著重要的作用。

(二)促進新型市民社會治理模式的形成

市民社會中實行三分原則的主要目的就是構建新型國家社會群體之間的關系，其中要求國家和社會群體之間要進行積極地溝通和互動，構建互惠關系，從而促進國家和社會的共同進步與發(fā)展，在這個過程中商會的重要作用有：自身管理模式可以作為國家關系構建的一個典范；商會是社會治理活動的重要環(huán)節(jié)之一；商會能夠有效促進政府管理模式的轉變。

四、結語

面對不斷變化的市場環(huán)境以及社會環(huán)境，促進商會立法工作的開展對于構建民主和諧社會具有重要意義。從市場經濟角度分析，商會是維護市場經濟的重要手段之一，是經濟民主建設的必然要求；從國家政治角度分析，商會能夠克服分權制衡過程中存在的局限，能夠利用社會力量對國家權力進行制約；從市民社會的角度分析，商會是市民社會建設發(fā)展的基礎，能夠有效促進新型市民社會治理模式的形成。