扶永生

湖南省桂東縣委黨校，湖南 桂東 423500

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中，第一次提出了把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這一論斷令人鼓舞、催人奮進(jìn)，充分顯示中國共產(chǎn)黨人的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信，在中華民族發(fā)展史上影響深遠(yuǎn)、意義重大。

一、戰(zhàn)略藍(lán)圖升級

建設(shè)強(qiáng)大祖國是近代以來中國人民孜孜以求的美好夢想，也是中國共產(chǎn)黨自成立以來不忘初心、不懈奮斗的價(jià)值追求和理想目標(biāo)。一路走來，強(qiáng)國戰(zhàn)略越來越清晰，強(qiáng)國目標(biāo)越來越明確，強(qiáng)國思想越來越豐富完整。

改革開放后，我黨始終堅(jiān)持一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)，對內(nèi)改革、對外開放，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，融入世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)對最強(qiáng)大最發(fā)達(dá)的資本主義國家的快速追趕。黨的十二大提出了把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家。1987年黨的十三大提出“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗”，現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)進(jìn)一步具體化，分解為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)方面的目標(biāo)，即“三位一體”總體布局。2007年黨的十七大明確提出“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標(biāo)，即“四位一體”總體布局。2012年黨十八大提出，“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)‘五位一體’總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)”。

黨的十八大后，習(xí)近平總書記立足當(dāng)代偉大實(shí)踐，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢，以超常的政治家膽識，戰(zhàn)略家的眼觀為把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國謀篇布局。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確提出，“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗”。新的“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)有了更好的對接，中國人民追求的美好生活也更趨完美，開起了從世界大國走向世界強(qiáng)國的新時(shí)代。

二、戰(zhàn)略基礎(chǔ)厚實(shí)

黨的十八大以來，習(xí)總書記以非凡的政治智慧和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，圍繞“五位一體”總體布局、推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)全面開創(chuàng)新局面，為把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打下了厚實(shí)基礎(chǔ)。

(一)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。5年來，我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列。

(二)依法治國，社會(huì)主義政治民主明顯增強(qiáng)。5以來，我們黨積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持依法治國，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。

(三)堅(jiān)守文化自信，國家文化軟實(shí)力大幅提升。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。我們黨始終注重不斷提升社會(huì)文明程度，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，擴(kuò)大中華文化影響力。

(四)堅(jiān)持以人民為中心，社會(huì)和諧有序發(fā)展。5年來，我們黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地生根，人民獲得感顯著增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，教育事業(yè)全面發(fā)展，就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

(五)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，綠水青山就是金山銀山理念日益深入人心。5年來，我黨大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，綠水青山就是金山銀山理念日益深入人心，生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，國家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn)。

三、戰(zhàn)略內(nèi)涵完整

我們黨對建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，進(jìn)行了大膽探索、不懈努力。在長期革命、建設(shè)、改革開放實(shí)踐的基礎(chǔ)上集中了全黨、全國人民的智慧，找到一條適合本國發(fā)展，通往建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的康莊大道。新的時(shí)代產(chǎn)生新的思想，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國成為新時(shí)代最強(qiáng)音。

習(xí)總書記的強(qiáng)國戰(zhàn)略，內(nèi)涵清晰、明確、豐富、融合、完整。從性質(zhì)上：我們建成的現(xiàn)代化不等于資本主義的現(xiàn)代化，而是具有中國特色的，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代化，是社會(huì)主義性質(zhì)的現(xiàn)代化。從層次上，不是一般的，而是世界一流、走在前列的現(xiàn)代化強(qiáng)國。從內(nèi)容上：不是單個(gè)的或局部的，而是全方位的強(qiáng)國；不僅需要富強(qiáng)，而且需要民主、文明、和諧、美麗；不僅需要富裕中國，而且需要建設(shè)法治中國、美麗中國、健康中國、平安中國；不僅要實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國，還要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、制度強(qiáng)國、文化強(qiáng)國。從目標(biāo)上：我們建成的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，不是西方所推崇的政治霸權(quán)、經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、文化霸權(quán)、外交霸權(quán)、軍事霸權(quán)等等的強(qiáng)國，而是造福于全國乃至全世界人民的現(xiàn)代化強(qiáng)國。

四、戰(zhàn)略步驟清晰

黨的十九大提出，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

黨的十九大則對上述路徑進(jìn)一步進(jìn)行了精細(xì)化和具體化，因?yàn)樗鞔_地把實(shí)現(xiàn)這個(gè)新目標(biāo)的路徑劃分為“兩個(gè)階段”。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望那時(shí)的中國，作為具有5000多年文明歷史的古國，將煥發(fā)出前所未有的生機(jī)活力，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、推動(dòng)世界和平與發(fā)展將作出更大貢獻(xiàn)，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

五、戰(zhàn)略措施有力

為了確保如期實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”。

(一)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略

實(shí)現(xiàn)中國夢，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵。必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，營造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍，全面落實(shí)黨的教育方針，深化教育改革，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，重視職業(yè)教育，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國。要牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，深化科技體制機(jī)制改革，培育一批又一批能滿足國家建設(shè)的各類科技人才，促進(jìn)科技不斷進(jìn)步與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國。

(二)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是強(qiáng)國第一戰(zhàn)略。要堅(jiān)持黨管人才原則，建立完善人才培育、人才使用、人才引進(jìn)、人才激勵(lì)約束等方面的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要大力度培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺人才，大力集聚從事原創(chuàng)研究、交叉研究且能夠引領(lǐng)國際科學(xué)發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略科學(xué)家，要大力集聚適應(yīng)我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)需要、有望推動(dòng)我國關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破的科技領(lǐng)軍人才，要大力集聚適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展和走出去戰(zhàn)略需要、具有國際化管理創(chuàng)新和跨文化經(jīng)營能力的企業(yè)家人才，要大力集聚支撐中國創(chuàng)造、技藝精湛的高技能人才，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國。

(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要不斷提升自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能、創(chuàng)造新動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)。要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，在基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域取得一批具有前瞻性的原創(chuàng)成果。大力實(shí)施一批以我為主的國際大科學(xué)工程和大科學(xué)計(jì)劃，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域產(chǎn)出更多有效滿足國家戰(zhàn)略需求的技術(shù)與產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上發(fā)展具有顛覆性的引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)一大批重大示范轉(zhuǎn)化工程落地生根，加快推動(dòng)自主創(chuàng)新能力的整體提升，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，大幅提升高端科技供給，從根本上解決低水平重復(fù)、低端低效產(chǎn)出過多等問題，率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)國。

(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決我國“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全力推進(jìn)。要完善鄉(xiāng)村組織，加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善現(xiàn)行的村民委員會(huì)等群眾組織，鼓勵(lì)和提高農(nóng)民的組織化程度；要壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；要復(fù)興鄉(xiāng)村文化，完善建設(shè)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，重塑鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范，大力培育鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體；要改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖，改善農(nóng)民居住環(huán)境；要建設(shè)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，培育新時(shí)代的新型農(nóng)民，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興中的作用。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

(五)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

以習(xí)總書記為核心的黨中央把“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略?！叭髴?zhàn)略”的側(cè)重點(diǎn)在于加強(qiáng)區(qū)域間的合作，打破行政壁壘，在更大空間范圍內(nèi)解決區(qū)域發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，形成區(qū)域發(fā)展的合力和新動(dòng)力。

以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，核心是疏解北京非首都功能，根本是要健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，走出一條中國特色解決“大城市病”的路子。要加快北京城市副中心建設(shè)，優(yōu)化空間格局和功能定位。推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，構(gòu)建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體；把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子；“一帶一路”作為新時(shí)期我國協(xié)調(diào)內(nèi)外、統(tǒng)籌陸海、兼顧東西的重大戰(zhàn)略部署，不僅將有助于改善我國發(fā)展的外部環(huán)境，也將對優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，將為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展注入新的活力?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東連亞太經(jīng)濟(jì)圈，西接歐洲經(jīng) 濟(jì)圈?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以共商共建共享為原則，共同 打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命 運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián) 通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通國際合作新平臺(tái)。 順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，超越舊的全球治理理 念，符合各國人民利益，是中國方案、中國精神、中國智 慧對世界的貢獻(xiàn)。

(六)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展就是使人口增長與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就要堅(jiān)持五大發(fā)展理念，牢固樹立“綠水清山就是金山銀山”，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展規(guī)律，節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，扎實(shí)推進(jìn)美麗中國建設(shè)，有力有序有效推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

(七)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展大勢，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全兼顧、強(qiáng)國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一，提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)。實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略要善于運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法研究解決問題，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)又要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，既要抓好當(dāng)前又要謀好長遠(yuǎn)，強(qiáng)化需求對接，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化資源整合，向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)軍。

綜合上述，習(xí)近平的強(qiáng)國戰(zhàn)略是其思想的重要組成部分，極大地豐富創(chuàng)新了幾代中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)國戰(zhàn)略構(gòu)想。我們堅(jiān)信在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，到2050年一定能實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)。