節(jié)水國家

從以色列建國之日開始，謹慎用水就是公民生活的核心原則。不管是在家庭內(nèi)部，還是在農(nóng)場里，以色列人都為自己能夠節(jié)約用水而感到自豪，為能夠開發(fā)更加節(jié)水的技術(shù)（譬如滴灌）而倍感驕傲。這個地區(qū)每隔幾年就會遭遇干旱，以色列人接受了他們必須特別努力以節(jié)約用水的觀念。

以色列人被迫節(jié)省更多用水，在現(xiàn)實中遭到考驗。2008年，水務局宣布，每個人需要以實際價格支付他們使用的水費。而在此之前，主要收取將水抽送到人們家里的費用，農(nóng)民們甚至不需要支付水運輸?shù)娜珒r。

支持水價上漲的理由，并非完全為了節(jié)約用水。水務管理者想在現(xiàn)有和新建的水基礎(chǔ)設(shè)施上，最大限度增加開支。他們對公眾的許諾是，自此以后，水費全都花在國家水資源的需求上，一點兒也不會被挪用。

和其他地方的納稅人一樣，讓以色列人接受漲價并不順利。

“這里的人們明白，水是寶貴的，但依然不明白，為什么他們需要花錢買水?！币陨兴畡站值囊晃桓呒壒賳T說，“他們看到天下雨，以為水是免費的。但安全、可靠、隨時可用的水，不是免費的；建造基礎(chǔ)設(shè)施，將清潔的水引到你的家里，不是免費的；處理污水，防止人生病，不是免費的；還有，建設(shè)脫鹽水工廠讓我們度過旱災，也不是免費的?！?/p>

怨聲載道

烏里·沙尼教授是水務局的第一任領(lǐng)導，他說，不會再有免費、廉價或者獲得補貼的水?！懊總€人都要遵守同樣的規(guī)則，每個人都要付錢?！?/p>

總之，家用水價上漲了40%。公眾怨聲載道，這也是可以想見的。輸送到他們家的水沒有明顯變化，看起來是同樣的服務，每個人卻要支付更多的錢。既然基礎(chǔ)設(shè)施總是需要政府花錢（比如修建公路），為什么水價要上漲呢？沒有顯而易見的道理。

在水價上漲生效的同時，水務局讓相關(guān)市政當局交出所有水資源的管理權(quán)，并且創(chuàng)建一個與政治無關(guān)的市政水務公司體系。所有的水費和污水處理費，都要用在這些新實體上。市長們感到憤憤不平，因為他們不能再使用這筆長期以來可任意支配的資金了。如果他們的市政預算出現(xiàn)赤字，水費總是可以用作后援。管道維修很容易延緩，更緊要、需要優(yōu)先考慮的一些事項，吸引了市民和選民們的更多注意力。

價格機制

對于當?shù)匦鲁闪⒌乃畡展荆畡站窒胍鼈兗芯?，修補漏洞、改善服務、充當新技術(shù)孵化器，并且思考如何節(jié)約用水或節(jié)省費用。現(xiàn)在，所有水費都要花在實現(xiàn)這些目標，以及擴建國家水利基礎(chǔ)設(shè)施上。

市長們曾經(jīng)剛愎自用地要盡量少花錢解決水問題，因為所有省下來的水費，可以用在其他市政項目上，而現(xiàn)在，新成立的水務公司要將所有水費都花在水務工程上，不然，就要面臨水務局的罰款。之前，在以色列，漏水處理很大程度上就像世界各地一樣，一直聽任漏水問題惡化。現(xiàn)在，如果一家新成立的水務公司未能實現(xiàn)減少漏洞的目標，就會受到水務局的懲罰。如今，一個市長想讓他所管轄的城市里的公園每個晚上都能澆水，需要從市政預算里撥款支付水費，公園再也不會有免費的水可用了。

私營業(yè)主們并非在新的政府結(jié)構(gòu)下需要支付更高費用的唯一人群。農(nóng)民們也被告之，水價要上漲?？紤]到作物輪種需要更長的生產(chǎn)周期，水價突然上漲會給農(nóng)民帶來困難，水務局和農(nóng)民們協(xié)商調(diào)價日程表，逐步分期漲價。農(nóng)民們很不高興，但讓他們感到的欣慰的是，水務局承諾，他們一旦開始以實際價格支付水費，就會得到足夠的水。過去發(fā)生旱災時，農(nóng)民們的水量配給就會減少，現(xiàn)在，他們能確保以后要買多少水都能得到。

在農(nóng)場和家庭中實施真實水價，幾乎立刻改變了用水量。在供應沒有定量或限量配給的情況下，真實水價促使消費者將家庭用水減少16%。宣告水價上漲之后，農(nóng)民們在第一個作物生長期就開始改變用水模式。

以色列前水務委員會主任西蒙·塔爾說：“我們采用價格作為激勵措施后，幾乎一夜之間，消費者找到了超級節(jié)約用水的途徑。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，價格是最有效的激勵措施。”

（摘自《創(chuàng)水記》）