商順立

1.河南正乾坤律師事務(wù)所，河南 焦作 454150；2.焦作市律師協(xié)會(huì)，河南 焦作 454150

裁判，泛指對(duì)事情的是非曲直進(jìn)行評(píng)判；司法裁判，特指法院根據(jù)事實(shí)，依照法律，對(duì)訴訟案件加以裁定或判決?！盎饷埽ǚ种?fàn)帯笔撬痉ú门谢顒?dòng)的目的；“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”則是司法裁判活動(dòng)的指南，也是判斷司法裁判活動(dòng)正確與否的標(biāo)尺。

“風(fēng)聲雨聲讀書聲聲聲入耳，家事國事天下事事事關(guān)心”是寫在無錫東林書院的一幅對(duì)聯(lián)，表現(xiàn)的是古代讀書人既認(rèn)真讀書，又關(guān)心國家大事的胸懷。時(shí)至今日，繼承與發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的司法裁判者更應(yīng)踐行知行合一，自覺維護(hù)司法裁判的公正。2015年9月21日，最高人民法院頒布了《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》，其強(qiáng)調(diào)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)”；2016年11月29日，中國法院網(wǎng)公布了《最高人民法院關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實(shí)施意見》，其要求“堅(jiān)持依法糾錯(cuò)原則。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，嚴(yán)守法定程序。對(duì)符合再審條件的申訴案件，依法啟動(dòng)再審程序；對(duì)確有錯(cuò)誤的生效裁判，堅(jiān)決予以糾正，維護(hù)公平正義，提升司法公信……堅(jiān)持糾防結(jié)合原則。通過對(duì)產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案冤案的甄別和糾正，強(qiáng)化審判監(jiān)督司法救濟(jì)、倒逼防錯(cuò)和統(tǒng)一法律適用功能；落實(shí)司法責(zé)任制，加強(qiáng)源頭預(yù)防。2018年3月20日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，其立法宗旨就是加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督。誠然，中國特色社會(huì)主義法治一方面賦予裁判者自主裁判的權(quán)利，另一方面又構(gòu)建了“由裁判者負(fù)責(zé)”的追究制度。法律職業(yè)共同體向往是司法裁判的公正，沒有人愿意辦錯(cuò)案，辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度讓裁判者也不敢辦錯(cuò)案。那么，如何能夠避免錯(cuò)案？

《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》規(guī)定，“因下列情形之一，導(dǎo)致案件按照審判監(jiān)督程序提起再審后被改判的，不得作為錯(cuò)案進(jìn)行責(zé)任追究：(1)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋具體條文的理解和認(rèn)識(shí)不一致，在專業(yè)認(rèn)知范圍內(nèi)能夠予以合理說明的；(2)對(duì)案件基本事實(shí)的判斷存在爭議或者疑問，根據(jù)證據(jù)規(guī)則能夠予以合理說明的；(3)當(dāng)事人放棄或者部分放棄權(quán)利主張的；(4)因當(dāng)事人過錯(cuò)或者客觀原因致使案件事實(shí)認(rèn)定發(fā)生變化的；(5)因出現(xiàn)新證據(jù)而改變裁判的；(6)法律修訂或者政策調(diào)整的；(7)裁判所依據(jù)的其他法律文書被撤銷或者變更的；(8)其他依法履行審判職責(zé)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形?！逼涿鞔_了基于當(dāng)事人原因、出現(xiàn)新證據(jù)、法律修訂、法律文書變更等并非來自裁判者的外來情形不得作為錯(cuò)案外，其也給予裁判者對(duì)案件事實(shí)及適用法律能夠予以合理說明的即不算錯(cuò)案的機(jī)會(huì)。外來情形，裁判者難以控制；而對(duì)案件事實(shí)及適用法律能夠予以合理說明的即不算錯(cuò)案的機(jī)會(huì)裁判者應(yīng)當(dāng)珍惜！《最高人民法院關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的若干意見》指出：公正是法治的生命線，是司法公信和司法權(quán)威的基石。要以嚴(yán)格司法規(guī)范司法行為，審慎行使自由裁量權(quán)，確保公正司法。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，處理各類訴訟案件，要堅(jiān)決做到認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，裁判結(jié)果公正，審判程序合法，裁判說理充分，法律文書規(guī)范。最高人民法院審判委員會(huì)專職委員胡云騰在《辦案五斷||大法官辦案札記之三》也談到：價(jià)值是司法裁判的靈魂和生命，也是司法獲得公信和權(quán)威的必要元素。換句話來說：一個(gè)認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，裁判結(jié)果公正，審判程序合法，裁判說理充分，法律文書規(guī)范，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的裁判，你能說其是錯(cuò)案？

例如：申請(qǐng)人甲自然人(以下簡稱申請(qǐng)人)與被申請(qǐng)人乙公司(以下簡稱被申請(qǐng)人)建設(shè)工程施工合同糾紛案件，經(jīng)丙仲裁委員會(huì)審理于2015年8月18日作出仲裁裁決書，裁決被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人工程欠款及自本案申請(qǐng)仲裁之日(2013年10月28日)起至付清款項(xiàng)之日止的利息(以中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算)。

被申請(qǐng)人事后認(rèn)為本案存在“不該委托鑒定卻委托鑒定、錯(cuò)誤引用鑒定意見、剝奪當(dāng)事人重新鑒定權(quán)利、多付材料款、造價(jià)超過固定價(jià)、合同主體錯(cuò)誤”等問題，是錯(cuò)案，仲裁庭則答復(fù)如下：

一、建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同

當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。意思自治是民事主體依法享有的基本權(quán)利，也是從事民事活動(dòng)必須遵循的基本原則。意思自治是民事主體行使自由權(quán)利的集中體現(xiàn)，對(duì)意思自治的尊重就是對(duì)民事主體享有的自由權(quán)利的尊重。當(dāng)事人既然在簽訂合同時(shí)約定了仲裁管轄且發(fā)生爭議后選擇了仲裁處理，有損害就有救濟(jì)，仲裁委員會(huì)不得拒絕裁決。2013年12月13日，該案開庭時(shí)，仲裁庭告知雙方當(dāng)事人“鑒于申請(qǐng)人提交鑒定申請(qǐng)書，關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)請(qǐng)雙方說一下?！鄙暾?qǐng)人：“請(qǐng)仲裁委指定?！北簧暾?qǐng)人：“同意?！?014年5月24日，該案開庭時(shí)，仲裁庭又告知雙方當(dāng)事人“雙方對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)有無異議？”申請(qǐng)人：“無異議?！北簧暾?qǐng)人：“無異議?！敝俨脩?yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第七十六條(當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專門性問題向人民法院申請(qǐng)鑒定。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定。當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定，人民法院對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定)之規(guī)定，鑒于申請(qǐng)人申請(qǐng)了鑒定，雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)且無異議，遵循當(dāng)事人仲裁權(quán)利平等原則，為保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，仲裁庭支持了雙方當(dāng)事人的鑒定權(quán)利。

二、該案鑒定機(jī)構(gòu)具有鑒定資質(zhì)，鑒定人員也具有執(zhí)業(yè)證

依照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條(當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：(一)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的；(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；(四)經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定)之規(guī)定，在鑒定意見書形成過程中和形成后的開庭質(zhì)證過程中，鑒定機(jī)構(gòu)均對(duì)雙方當(dāng)事人予以了回應(yīng)。被申請(qǐng)人未提出證據(jù)推翻該案的《司法鑒定意見書》《司法鑒定意見書的補(bǔ)充及書面質(zhì)證意見的回復(fù)》等鑒定意見，基于鑒定意見是法定的證據(jù)，在雙方當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)無法達(dá)成一致意見時(shí)，仲裁庭只能采信第三方的鑒定意見。

三、被申請(qǐng)人提交的延期審理申請(qǐng)書載明“需要提交新的證據(jù)并申請(qǐng)重新鑒定……請(qǐng)求延期審理”

仲裁庭告知被申請(qǐng)人請(qǐng)?jiān)?015年6月1日前提供，逾期視為放棄異議。為保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利，仲裁庭將本案延至2015年7月9日開庭，當(dāng)事人并未提交新證據(jù)及重新鑒定申請(qǐng)書，仲裁庭從未剝奪當(dāng)事人要求重新鑒定的權(quán)利。

四、該案合同價(jià)款條款中約定：“合同價(jià)款=經(jīng)甲方確認(rèn)實(shí)際完成工程數(shù)量×綜合單價(jià)

工程數(shù)量是：甲方代表書面確認(rèn)的工程量，甲方代表書面確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更而增減的工程項(xiàng)目，合同實(shí)施過程中甲方書面確認(rèn)的其他費(fèi)用的合理調(diào)整。”鑒定機(jī)構(gòu)是依據(jù)當(dāng)事人的合同約定及經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證的證據(jù)進(jìn)行的鑒定，并在庭審中也接受了當(dāng)事人的質(zhì)詢，不存在“錯(cuò)誤引用鑒定意見、多付材料款、造價(jià)超過固定價(jià)”等問題。2016年4月29日，被申請(qǐng)人又向丙仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求丁自然人返還多付工程款，在該起仲裁案件中被申請(qǐng)人自認(rèn)與丁自然人簽訂合同的同時(shí)，與甲自然人簽訂了《勞務(wù)分包合同書》約定部分填料工作由甲自然人負(fù)責(zé)，根據(jù)合同所附《路基工程量清單》中“結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填8%石灰土采用甲自然人全包的方式”，也間接證明2015年仲裁案件中的鑒定意見正是尊重了當(dāng)事人意思自治，即按合同約定進(jìn)行了鑒定。鑒定人也認(rèn)為設(shè)計(jì)圖紙上的路基土石方數(shù)量計(jì)算表中路基填方數(shù)量是不含臺(tái)背回填量的。被申請(qǐng)人認(rèn)為其多付工程款，應(yīng)當(dāng)明白“當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更”之法律規(guī)定，被申請(qǐng)人履約違反了合同約定的“采用甲自然人全包的方式”，由于被申請(qǐng)人管理存在過錯(cuò)，被申請(qǐng)人應(yīng)為其過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。

五、被申請(qǐng)人在仲裁中就未提出合同主體錯(cuò)誤，也未否認(rèn)合同效力

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》之規(guī)定，在不違反鼓勵(lì)交易——合同一般不得確認(rèn)無效的規(guī)則下，因申請(qǐng)人在施工過程中不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，仲裁庭確認(rèn)該案的建設(shè)工程承包勞務(wù)合同關(guān)系應(yīng)屬無效，從根本上避免了被申請(qǐng)人承擔(dān)違約責(zé)任加重賠償30%的可能。民工施工不易，國家禁止拖欠工程款，拖欠工程款應(yīng)支付利息，申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人立即支付利息4，120，357元，仲裁庭參照司法判例之精神以舉證責(zé)任不能未支持申請(qǐng)人要求支付400萬元利息的請(qǐng)求，只是裁決被申請(qǐng)人支付本案申請(qǐng)仲裁之日起的利息(以中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算)，仲裁庭履行了保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的職責(zé)，是否維護(hù)了乙公司的利益？是否避免了乙公司的不當(dāng)損失？被申請(qǐng)人應(yīng)能知曉！追求正義是仲裁庭的理念，善待當(dāng)事人，追求人性化辦案也是仲裁員的職責(zé)。謹(jǐn)感謝當(dāng)事人的監(jiān)督！

該案仲裁活動(dòng)正是遵循了“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的裁判規(guī)則，裁判者對(duì)案件事實(shí)及適用法律也予以合理說明，保證了仲裁活動(dòng)的公正?！扒啻撼嗽娕c遠(yuǎn)方，還有家國天下”；司法裁判除了法與事實(shí)，也有家國天下。公平正義、真善美、尊重與保障人權(quán)等，這些價(jià)值是人類社會(huì)長期形成的價(jià)值準(zhǔn)則和共同理想，具有普世性或普適性。良法善治引領(lǐng)美好生活，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮司法裁判公正對(duì)社會(huì)公正的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)司法裁判的可接受性和被認(rèn)同性，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。