劉玉民

中共許昌市委黨校，河南 許昌 461000

法律是一個國家的根本，只有健全國家的法律，我們的國家才能發(fā)展的更好，成為世界上排名靠前的國家。為了完善我國的法律，我國每年都要對法律進行修正，即使這樣，我國法律依舊存在很多的問題，在執(zhí)行法律的時候總會出現(xiàn)實際情況與理論不相符的問題，這樣的問題越來越多，從而影響了國家的發(fā)展，因此，很多專家對于這些問題進行了總結分析，最后得出了幾條解決方法，以便于我國的法律更加健全，讓我國發(fā)展的更好。

一、民事立法中存在的問題

對于民事立法在實施的過程進行分析總結，專家發(fā)現(xiàn)在民事立法的時候總會出現(xiàn)民事立法中的法律行為效力問題，下面就簡單介紹一下主要的幾個方面：

(一)民事立法中認可的民事行為效力及未完全生效的法律行為

我國在《民法總則》和《合同法》等法律的規(guī)定中，民事立法中，我們認為行為效力的內容包括民事法律行為、可撤銷民事行為、效力待定民事行為、無效民事行為、第三人撤銷民事行為等。在實際立法的時候，我們總會發(fā)現(xiàn)很多的問題，主要原因是由于行為效力不能包括所有的類型，有很多的問題不能進行合理的處理，從而導致在立法的時候出現(xiàn)很多的問題，在對行為效力的內容進行規(guī)定的時候，沒有把尚未完全生效和相對特定第三人無效的行為進行單獨的規(guī)定，從而導致立法人員在處理這一系列問題的時候不能完美的進行處理，從而導致有很多不合理的問題出現(xiàn)，從而導致很多群眾質疑我國的執(zhí)法力度，從而導致我國在未來的發(fā)展并不好等。

(二)民事立法中的一般生效條件

在《民法通則》中，我國對于一般生效條件的定義是指行為人具備民事行為能力，意思表述真實，且不違反法律和社會公共利益。這樣的規(guī)定在實際情況中，并不能很好的實施，有很多的專家都認為一般生效條件的規(guī)定不能如此的大眾化，應該將一般生效條件的很多內容進行嚴格的規(guī)定，其中，尤其對一般生效條件的內容進行嚴格的規(guī)定，只有對其進行嚴格的規(guī)定，那么在實際立法的時候立法人員才能對生效的合同以及其他事件進行嚴格的處理，才不會出現(xiàn)對生效人的誤解或者其他情況出現(xiàn)，從而讓我國的發(fā)展更好。

(三)無處分權合同的效力問題

在很多實際立法情況下，都會出現(xiàn)一些由于合同無權處分的情況，這樣的規(guī)定一直備受爭議，在《合同法》中有規(guī)定，無處分權人處分他人財產行為訂立的合同有效，這樣的規(guī)定一直是立法人員在執(zhí)行的時候經常出現(xiàn)問題的主要原因，在專家對于這些法律進行實際調查中，專家發(fā)現(xiàn)在夫妻共有財產處分案件中，夫妻一方獨自出賣房產，另一方可以追回損失，但無法改變房產已經出賣的既定事實。在這樣的情況之下，執(zhí)法人員很難保證執(zhí)法的公平公正以及執(zhí)法的力度，因此，專家認為在對無處分權合同的法律效力問題上我們應該更嚴格的進行規(guī)定，保證不會出現(xiàn)以上問題，讓我國的法律更加健全，讓我國的發(fā)展更好更快。

(四)絕對無效法律行為

《中華人民共和國民法總則》第一百五十五條規(guī)定：無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。其含義是：1)自始無效。無效民事行為之無效，自行為開始起發(fā)生，該行為之意思，從開始起就不被法律所認可；2)當然無效。即無效民事行為，無需任何人主張，也不待法院或仲裁機構宣告，即無效。該行為無效不以主張、確認和宣告為要件；3)意思無效。無效民事行為之無效，是指當事人意思不發(fā)生效力，而不是說沒有任何法律效力。在這樣的規(guī)定下，我們發(fā)現(xiàn)在對法律法規(guī)進行執(zhí)行的時候，經常會出現(xiàn)很多的問題，由于絕對無效法律行為的存在，在對一些問題進行處理的時候，我們會發(fā)現(xiàn)很多的立法人員在執(zhí)行的時候不能完美的分辨絕對無效法律行為的存在，因此，在執(zhí)行的時候，經常會出現(xiàn)無法判斷或者判斷出錯的情況，這樣的情況越來越多引起了社會的注意，從而，很多專家認為要對絕對無效法律行為進行修改。

在民法總則出現(xiàn)很多問題的情況下，專家認為要對這些問題進行分析總結，并提出解決方法，從而讓我國的法律更加的健全，從而讓我們的國家更好的發(fā)展。

二、關于民法總則法律行為效力制度的立法建議

在對民法總則出現(xiàn)的問題進行總結分析之后，專家根據這些問題提出了相應的解決方法，下面就簡單介紹一下這些方法：

(一)完善法律行為效力體系

由于我國民法總則在對行為效力的規(guī)定中出現(xiàn)很多的問題，因此，我們要對行為效力的規(guī)定進行重新的整改，從而保證法律的正常進行，主要對行為效力的整改有以下幾個方面：1)對于尚未完全生效法律行為和相對第三人無效法律行為，我們要將其與行為效力進行分開規(guī)定，從而繞過執(zhí)法人員更明確的分辨；2)對行為效力的規(guī)定，我們要更加的精確，盡量讓執(zhí)法人員更精確的分辨。只有讓執(zhí)法人員可以正確分辨行為效力的存在，在對很多民事案件之中，執(zhí)法人員才能做出更精確的判斷，從而做出合理的決定，保證人們的權益。

(二)取消一般生效條件

在實際對民事總則進行執(zhí)行的時候，一般還會出現(xiàn)對一般生效條件的不能完全分辨的情況出現(xiàn)，在出現(xiàn)這樣的情況的時候，執(zhí)法人員往往不能按照規(guī)定對于人員進行嚴格的處理，因此，為了讓執(zhí)法人員對于一般生效條件更好的進行分辨，專家給出了兩種辦法：1)取消一般生效條件；2)嚴格的規(guī)定一般生效條件。對于這兩種方法，專家對這兩種方法實施之后的情況進行了分析，由于一般生效條件在很多規(guī)定中并不重要，因此，專家認為對于一般生效條件應該采用取消的方法，因為嚴格規(guī)定的過程太過復雜，并且規(guī)定之后也還是會出現(xiàn)執(zhí)法人員不能很好的分辨的問題，因此，取消一般生效條件是一勞永逸的辦法。

(三)合理區(qū)分無權處分合同

由于我國民法總則在對無權處分合同的規(guī)定中出現(xiàn)很多的問題，因此，我們要對無權處分合同的規(guī)定進行重新的整改，從而保證法律的正常進行，主要對無權處分合同的整改有以下幾個方面：1)對于處分合同，我們要將其與無權處分合同進行分開規(guī)定，從而繞過執(zhí)法人員更明確的分辨；2)對無權處分合同內容的規(guī)定，我們要更加的精確，盡量讓執(zhí)法人員更精確的分辨。只有讓執(zhí)法人員可以正確分辨無權處分合同的存在，在對很多民事案件之中，執(zhí)法人員才能做出更精確的判斷，從而做出合理的決定，保證人們的權益。

(四)整合絕對無效規(guī)則

在實際對民事總則進行執(zhí)行的時候，一般還會出現(xiàn)對絕對無效規(guī)則的不能完全分辨的情況出現(xiàn)，在出現(xiàn)這樣的情況的時候，執(zhí)法人員往往不能按照規(guī)定對于人員進行嚴格的處理，因此，由于絕對無效規(guī)則在很多規(guī)定中并不重要，因此，專家認為對于絕對無效規(guī)則應該采用取消的方法，因為嚴格規(guī)定的過程太過復雜，并且規(guī)定之后也還是會出現(xiàn)執(zhí)法人員不能很好的分辨的問題，因此，取消絕對無效規(guī)則是一勞永逸的辦法。

三、結語

法律是一個國家的根本，只有健全國家的法律，我們的國家才能發(fā)展的更好，成為世界上排名靠前的國家。為了完善我國的法律，我國每年都要對法律進行修正，即使這樣，我國法律依舊存在很多的問題，在執(zhí)行法律的時候總會出現(xiàn)實際情況與理論不相符的問題，這樣的問題越來越多，從而影響了國家的發(fā)展，因此，很多專家對于這些問題進行了總結分析，最后得出了幾條解決方法，只要我們按照以上方法對我國的法律進行修正，那么我國的法律就會更加的健全，從而讓人們更好的生活，從而更好的建設我們的祖國，讓我國成為世界上法律健全的國家，成為名列前茅的國家。