曾慧玲

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，江蘇 徐州 221116

智能汽車，又被稱作智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛汽車，是指通過運(yùn)用人工智能、信息通信、云計(jì)算等技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)部分或完全自動(dòng)駕駛的新一代汽車。智能駕駛有輔助駕駛和無人駕駛兩種。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，智能駕駛技術(shù)不斷得到突破。面對(duì)智能汽車的飛速發(fā)展，世界各國(guó)在不斷研發(fā)技術(shù)的同時(shí)，也紛紛開始了智能汽車立法領(lǐng)域的探索。2018年1月5日，國(guó)家發(fā)改委公布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》(征求意見稿)，征求意見稿提出了到2020年基本形成中國(guó)智能汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)框架的戰(zhàn)略愿景。智能駕駛時(shí)代即將到來。智能駕駛到底會(huì)對(duì)傳統(tǒng)法制帶來怎樣的沖擊？面對(duì)這些沖擊我國(guó)立法又應(yīng)該如何解決？本文旨在對(duì)此進(jìn)行討論，為我國(guó)智能駕駛背景下的法制重構(gòu)提供參考。

一、智能駕駛對(duì)傳統(tǒng)法制的沖擊

智能汽車推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)也對(duì)當(dāng)今社會(huì)的法律規(guī)則、社會(huì)治理帶來巨大沖擊。智能駕駛技術(shù)的飛速發(fā)展引發(fā)我們對(duì)法制改革的思考。智能駕駛對(duì)傳統(tǒng)法制的沖擊，筆者認(rèn)為主要有以下五個(gè)方面：其一，傳統(tǒng)的交通管理體制存在缺陷。智能汽車通過智能駕駛系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)行，行駛過程中駕駛?cè)藢?duì)機(jī)動(dòng)車的干預(yù)越來越少，智能汽車是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為交通監(jiān)管的新重心。其二，智能汽車發(fā)生交通事故時(shí)責(zé)任難以認(rèn)定。智能汽車發(fā)生交通事故，尋找事故責(zé)任主體、辨析因果關(guān)系會(huì)存在較大困難。同時(shí)，智能駕駛系統(tǒng)具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)適應(yīng)能力，面對(duì)復(fù)雜的情況時(shí)，智能汽車的反應(yīng)具有不可預(yù)見性借。其三，傳統(tǒng)汽車保險(xiǎn)規(guī)則面臨變革。智能汽車對(duì)保險(xiǎn)制度的依賴程度加深，傳統(tǒng)的保險(xiǎn)規(guī)則不能滿足智能汽車責(zé)任分擔(dān)的要求；其四，智能駕駛網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下乘客個(gè)人隱私權(quán)受到挑戰(zhàn)。在智能汽車使用過程中，乘客信息高度集中使乘客隱私權(quán)受到威脅。其五，智能駕駛背景下新犯罪形態(tài)的出現(xiàn)給傳統(tǒng)刑法帶來沖擊，傳統(tǒng)刑法對(duì)智能汽車安全事故規(guī)制不足。

二、智能駕駛時(shí)代的立法完善

時(shí)代進(jìn)步需要法制同行，智能汽車的發(fā)展要求對(duì)傳統(tǒng)法制進(jìn)行調(diào)整。需要認(rèn)識(shí)到的是，智能汽車仍屬于產(chǎn)品范疇，傳統(tǒng)法制的相關(guān)規(guī)定仍有適用價(jià)值。筆者認(rèn)為，未來我國(guó)智能汽車立法可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。其一，實(shí)行多項(xiàng)制度完善交通管理體制。智能輔助汽車的長(zhǎng)期存在要求制定完善的駕駛員接管制度。面對(duì)智能汽車與傳統(tǒng)汽車并存局面，可以利用分類管理制度進(jìn)行管理。同時(shí)，發(fā)展智能汽車是循序漸進(jìn)的過程，運(yùn)行報(bào)告制度可以使智能汽車監(jiān)管更全面，也可推動(dòng)智能駕駛系統(tǒng)的研發(fā)改進(jìn)。其二，確立嚴(yán)格責(zé)任構(gòu)建事故追責(zé)體系。當(dāng)事故責(zé)任可以通過傳統(tǒng)的責(zé)任框架進(jìn)行追責(zé)時(shí)，適用產(chǎn)品缺陷責(zé)任和過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行事故追責(zé)自不必說。當(dāng)智能汽車發(fā)生事故難以歸責(zé)時(shí)，可以采用對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任進(jìn)行事故追責(zé)。其三，智能汽車發(fā)生事故因果關(guān)系確認(rèn)困難，被侵害人難以獲得及時(shí)救濟(jì)，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任加重了生產(chǎn)者、消費(fèi)者的責(zé)任承擔(dān)。解決這兩個(gè)問題需要在傳統(tǒng)保險(xiǎn)規(guī)則基礎(chǔ)上對(duì)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度加以延伸，輔之以賠償基金制度實(shí)現(xiàn)法律層面上的利益平衡。其四，保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全，規(guī)范信息利用與保護(hù)制度。從刑法、民法、行政法三個(gè)層面進(jìn)行立法考量，促進(jìn)乘客個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商以及政府協(xié)同參與，搭建公力救濟(jì)與私力救濟(jì)相結(jié)合的智能汽車乘客信息保護(hù)框架。其五，調(diào)整相關(guān)刑法條文，對(duì)智能駕駛背景下惡意破壞交通工具、交通設(shè)施以及非法入侵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等違法行為進(jìn)行規(guī)制；同時(shí)增設(shè)新罪名，對(duì)智能汽車研發(fā)生產(chǎn)銷售使用各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)制，為我國(guó)智能汽車發(fā)展保駕護(hù)航。

三、結(jié)語(yǔ)

人工智能帶來社會(huì)變革，智能汽車無疑是這場(chǎng)變革中的先行者。為了在這場(chǎng)變革中占據(jù)領(lǐng)先地位，世界各國(guó)對(duì)智能汽車的研發(fā)都相當(dāng)重視，我國(guó)也必須抓住發(fā)展智能汽車這一契機(jī)。完備的法律體系是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的必要保障。智能汽車對(duì)傳統(tǒng)法制的沖擊是多方面的，化解這些沖擊要求我們?cè)谕晟苽鹘y(tǒng)法律制度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套完備的智能駕駛法律體系。智能駕駛時(shí)代即將到來，始終保持法律研究的嚴(yán)謹(jǐn)與理性，更加理想的法律制度等待我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>