劉曉莉

西吉縣委黨校，寧夏 西吉 756299

一、醉酒危險(xiǎn)駕駛罪入刑以來西吉的現(xiàn)狀分析

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾購買機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量迅猛上升，造成道路車流量增加，城市交通擁擠不堪。加之我國有著濃厚的酒文化，酒后駕車也隨之增多，酒駕給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全留下巨大的安全隱患。酒駕是誘發(fā)道路交通事故的罪魁禍?zhǔn)?，是交通安全“第一殺手”。?011年5月我國危險(xiǎn)駕駛罪和道路交通安全法實(shí)施以來，全國各地對(duì)“醉駕”的打擊力度是前所未有，對(duì)酒后駕車形成了巨大的震懾力，有效降低了醉酒駕駛車禍造成的人員傷亡。但就西吉而言，由于種種因素，醉酒駕車還時(shí)而發(fā)生，就其原因，我們發(fā)現(xiàn)：

(一)傳統(tǒng)的酒文化環(huán)境是醉駕的誘因

我國是有著傳統(tǒng)酒文化的國家，西吉民間講究無酒不成席，在娶妻生子、朋友同學(xué)相聚、逢年過節(jié)，喬遷新居等凡是遇到喜事好事人們都經(jīng)常開懷暢飲，喜歡不醉不歸，有的認(rèn)為自己喝的不多，意識(shí)清醒，仗著年輕能夠駕車，有的喝得酩酊大醉也不聽人勸，以至于酒后駕車，釀成車禍造成人員傷亡，最后鋃鐺入獄。

西吉縣地處偏遠(yuǎn)高寒地帶，自古以來就有以酒驅(qū)寒的風(fēng)俗習(xí)慣，人們?cè)陂e暇時(shí)總喜歡喝幾口暖暖身子，然后各干其事，對(duì)喝幾口小酒開車也已經(jīng)習(xí)以為常。殊不知，就是這小酒也會(huì)對(duì)人的意識(shí)和判斷造成影響。

(二)法律意識(shí)淡薄是醉駕的主因

2018年第一季度西吉人民法院對(duì)11起危險(xiǎn)駕駛案進(jìn)行的公開審理、當(dāng)庭宣判，判處被告人李某等11人1-3個(gè)月拘役并處罰金。通過對(duì)這11起酒駕案件的梳理，我們不難發(fā)現(xiàn)被告人普遍存在文化水平低，法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。

這些人員由于文化層次不高，對(duì)酒駕、醉駕概念在法律認(rèn)識(shí)上存在不足。在他們的朋友圈，經(jīng)?？梢钥吹蒋偪褶D(zhuǎn)發(fā)的“查酒駕提醒”今天不敢喝酒，今天交警在某某地段查酒駕，從哪個(gè)道繞開交警等等之類的信息。他們對(duì)在哪個(gè)時(shí)間段，哪個(gè)地點(diǎn)查酒后駕車弄得很清楚，大多數(shù)人真實(shí)想法是：酒駕不可怕，只是怕被抓！他們這些人考慮的不是自己或別人的生命安全，對(duì)自己對(duì)別人的生命安全沒有敬畏之情，而是怕被交警發(fā)現(xiàn)扣分或罰款或拘留，對(duì)于酒后駕車的后果考慮的不是很周全。

(三)法律監(jiān)管不到位是醉駕的直接原因

在山大溝深，面積寬廣的西吉，僅憑通過交警嚴(yán)查嚴(yán)管來控制酒駕幾乎是收效甚微。由于交通警察警力有限，交警監(jiān)管覆蓋面小，有的人存在酒后駕車逃脫交警查處的僥幸心理，通過他們的判斷，他們認(rèn)為在不會(huì)有交警的地方，他們會(huì)不顧個(gè)人和別人的安危鋌而走險(xiǎn)，最后導(dǎo)致慘禍的發(fā)生。

降低交通事故的發(fā)生率，是交通警察義不容辭的職責(zé)。但是維護(hù)道路交通安全不能僅僅依靠交通部門的查堵，法律應(yīng)該承擔(dān)起自身強(qiáng)大震懾力的責(zé)任。醉酒危險(xiǎn)駕駛罪入刑以來，在一定程度上形成了法律的震懾力，日常生活中基本形成了開車不喝酒，喝酒不開車的良好氛圍。盡管在懲治和教育效果上都取得了不錯(cuò)的成績，但從法律層面來說，對(duì)于治理醉酒駕車、酒后駕車還有很多不完善的地方，筆者認(rèn)為應(yīng)該從下面幾個(gè)方面進(jìn)行完善。

二、有效治理醉駕的對(duì)策與建議

(一)健全完善法律法規(guī)，讓違法者付出慘重代價(jià)

我國刑法對(duì)于酒駕和醉駕的處罰力度太輕，對(duì)于發(fā)現(xiàn)飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，處二千元以下罰款。對(duì)二次酒駕拘留十日，罰款二千元以下，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。這是對(duì)僅僅發(fā)現(xiàn)酒駕的才要么扣駕駛證，要么罰款，罰款也不足兩千，而且不足兩千，數(shù)目上自由裁量空間太大，50也是不足兩千，要是沒發(fā)現(xiàn)就啥事沒有。對(duì)醉駕者，刑法規(guī)定：對(duì)醉酒由交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。顯然這些處罰力度太輕，違法成本太低，對(duì)酒駕和醉駕者形不成巨大的震懾力。筆者覺得五年內(nèi)不能考取駕駛證時(shí)間太短，五年之后他依然我行我素，應(yīng)該終身不得考取駕照，一輩子不讓他再有摸車的機(jī)會(huì)。

要對(duì)酒駕和醉駕者形成巨大的震懾力，筆者認(rèn)為：一是交管部門只要查出是酒后駕車，無論是酒駕還是醉駕，不管喝多喝少都應(yīng)嚴(yán)格處理，處以萬元以上罰款并終身禁駕，沒收違法車輛，不給你再駕車的機(jī)會(huì)。二是把酒駕定位為刑事犯罪，追究他們的刑事責(zé)任。如果酒駕者被交管部門查到，就讓他們蹲最高五年的大牢，還附帶萬元以上的罰款。不僅是司機(jī)本人，還有一

起飲酒、坐車的同伴也會(huì)要連罰，追究刑事責(zé)任。酒駕醉駕情節(jié)如果特別嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)按危害公共安全罪或謀殺罪處理。只有讓酒駕醉駕者付出遠(yuǎn)超出違法成本的慘重代價(jià)，對(duì)酒駕才能形成巨大的威懾力，才能有效制止酒駕醉駕的發(fā)生。

(二)大力依靠科技手段，提高執(zhí)法能力及治理水平

酒駕久治不絕的難點(diǎn)在于取證難，由于技術(shù)手段落后、警力有限，不能有效監(jiān)控每一位駕駛員，導(dǎo)致很多酒駕逃逸者無法查證，使他們逃脫法律的制裁。因此，筆者認(rèn)為，每輛機(jī)動(dòng)車都配備智能電子監(jiān)控器，配備智能酒精檢測設(shè)備，安裝于機(jī)動(dòng)車駕駛室，每輛機(jī)動(dòng)車都實(shí)行數(shù)字化監(jiān)控，這些技術(shù)手段對(duì)于數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的今天，實(shí)施起來并不是什么難事，而且一定要完善機(jī)動(dòng)車檔案管理平臺(tái)和駕駛員信息的有效對(duì)接，這樣對(duì)每一位司機(jī)都實(shí)施監(jiān)管，誰出事誰負(fù)責(zé)，一目了然，交管部門能達(dá)到事半功倍的效果。這樣能大大提高執(zhí)法能力，降低執(zhí)法成本，提高治理水平。

(三)實(shí)行社會(huì)信用管理機(jī)制，加強(qiáng)制度保障

如果國家通過網(wǎng)絡(luò)給每個(gè)公民都建有一個(gè)社會(huì)信用卡號(hào)，就像現(xiàn)在的社會(huì)保障卡，用這個(gè)社會(huì)信用卡串聯(lián)起一個(gè)人的一生，把每個(gè)人的銀行賬戶、酒駕記錄

號(hào)、醫(yī)療保障號(hào)，都跟這個(gè)社會(huì)信用卡聯(lián)系起來，公民一生的不良記錄都體現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)保障卡上。要求各地的公安交警網(wǎng)對(duì)每個(gè)人的社會(huì)信用卡都留有備案，一旦發(fā)現(xiàn)醉駕或酒駕，馬上在此人的社會(huì)信用卡上注出他的違法行為。要求政府及相關(guān)部門在招聘、職稱晉升、干部提拔，乘坐交通工具、銀行貸款等等方面對(duì)有酒駕記錄的人員一律不準(zhǔn)參與，讓其嘗盡酒駕之苦，使駕駛員自覺抵制酒駕，遠(yuǎn)離酒駕。

(四)加強(qiáng)教育，營造法治文化氛圍

酒駕之所以屢禁不止，重點(diǎn)在于全民沒有形成自覺遵守交通規(guī)則的意識(shí)，對(duì)自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全沒有敬畏意識(shí)，在全社會(huì)沒有形成法治文化氛圍?，F(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是督促教育主管部門盡快在大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)及幼兒園設(shè)立交通安全知識(shí)課程，杜絕酒駕，而且必須設(shè)成必修課，跟語文、數(shù)學(xué)一樣每年必考，讓學(xué)生敬畏生命，遵守交通規(guī)則，讓孩子們從小樹立文明交通理念，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，在全社會(huì)形成拒絕酒駕的良好法治文化氛圍。