近幾年，利津縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)打破常規(guī)、拓寬思路，針對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，在打擊防范上推行“四延伸”工作法，即：在嚴(yán)厲打擊、追贓并剝離非法債權(quán)、服務(wù)企業(yè)、有效宣傳等4個(gè)方面抓好延伸，務(wù)求突破，取得良好效果。

在嚴(yán)厲打擊上抓延伸 快偵快破 高壓震懾

針對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)非法集資案件，利津縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)民警制定辦案思路，追根溯源，搗毀搭建平臺(tái)的罪魁禍?zhǔn)住?015年，利津縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)成功偵破東營(yíng)首例P2P網(wǎng)絡(luò)犯罪件案——“皇順貸”公司集資詐騙案，抓獲主要犯罪嫌疑人“皇順貸”公司負(fù)責(zé)人崔某、宋某以及搭建平臺(tái)的華某，3名犯罪嫌疑人均被法院判處兩年以上有期徒刑。

利津縣近10年來發(fā)生的非法集資案件中，絕大部分是鄰村、同學(xué)、朋友等熟悉人群利用口口相傳的形式吸收存款，此類案件中，犯罪嫌疑人一般做無(wú)罪辯解，偵破難度較大。為此，利津縣公安局根據(jù)工作實(shí)際，落實(shí)有針對(duì)性的措施：全面翔實(shí)地制作受害人詢問筆錄，刻畫吸存款過程，從眾多公司工作人員中判斷確定嫌疑人，挖掘受害人和嫌疑人系何種關(guān)系，確定是否是法律意義的特定群體；涉案公司和人員涉案期間全部資金往來均納入視線核實(shí)，去偽存真，還原涉案公司及個(gè)人經(jīng)營(yíng)情況，防止嫌疑人虛構(gòu)虧損非法占有融資款，以輕罪降格處理；窮盡手段追逃，真正做到法網(wǎng)恢恢、疏而不漏；向受害群眾及時(shí)通報(bào)案件進(jìn)展，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。

在追贓挽損上抓延伸 全力追贓 提高賠付

大多數(shù)案件在案發(fā)后，明面上幾乎沒有涉案財(cái)物可以追繳，為案件偵查和追贓工作增加了難度。利津縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)辦理的某工廠合同詐騙、騙貸和非法吸收公眾存款案，涉案金額1.78億元，可賬面上僅有6萬(wàn)元。大隊(duì)民警通過梳理公司以及使用的個(gè)人銀行卡交易流水，結(jié)合訊問，在犯罪嫌疑人的資金流轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)了線索。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索和問題，辦案民警深入開展工作，嚴(yán)密偵查，依法查封、凍結(jié)、追繳了1300萬(wàn)元涉案財(cái)物。

非法集資債權(quán)人為得到高額利息，一般聘請(qǐng)律師起草合同協(xié)議，并通過法律途徑“合法”占有資產(chǎn)，處置起來難度很大。利津縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)多措并舉，有效剝離非法債權(quán)。在嚴(yán)厲打擊、全力追贓的同時(shí)，利津縣公安局還積極主動(dòng)地向犯罪嫌疑人及家庭成員宣傳政策和法律知識(shí)，做好教育引導(dǎo)工作，督促他們積極退贓，爭(zhēng)取從輕處罰。

在服務(wù)企業(yè)上抓延伸 落實(shí)措施 加強(qiáng)監(jiān)督

利津縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)在案件辦理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理漏洞和金融風(fēng)險(xiǎn)后，轉(zhuǎn)變工作職能，向服務(wù)企業(yè)延伸工作。在辦理某公司王某騙取銀行貸款案時(shí)，民警發(fā)現(xiàn)企業(yè)融資1億元，存在金融風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。大隊(duì)民警多次去企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立信心，搭建處置小組，企業(yè)停產(chǎn)兩年多后恢復(fù)生產(chǎn)，每天有10萬(wàn)元的凈利潤(rùn)，修正化解金融風(fēng)險(xiǎn)方案，保證了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金，按比例償還欠款本金，起到良好的社會(huì)穩(wěn)定效果。

此外，利津縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮董事會(huì)和股東大會(huì)的內(nèi)部監(jiān)管作用，讓內(nèi)部監(jiān)督運(yùn)行并發(fā)揮作用。針對(duì)龍頭企業(yè)，經(jīng)偵大隊(duì)加大指導(dǎo)力度，幫助企業(yè)推廣互助會(huì)管理公司，促使企業(yè)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行，督促職工遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂，促進(jìn)職工愛崗敬業(yè)。針對(duì)小規(guī)模家族式企業(yè)，經(jīng)偵大隊(duì)指導(dǎo)管理人員如何化解債務(wù)危機(jī)，通過股份合作、投資合作等形式，搭建好企業(yè)的生產(chǎn)鏈條。同時(shí)，促使小規(guī)模企業(yè)完善董事會(huì)，擴(kuò)大股東人數(shù)，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管作用，從個(gè)體工商戶-小規(guī)模有限公司-股份制公司-上市公司-品牌規(guī)模型企業(yè)，步步升級(jí)。

在深入宣傳上抓延伸 預(yù)防犯罪 教育群眾

如何讓宣傳深入人心、發(fā)揮作用？利津縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)民警積極動(dòng)腦筋、想辦法，從剖析網(wǎng)絡(luò)投資、出現(xiàn)不良企業(yè)融資的背景、根源入手，以案說法，通過生動(dòng)的案例為群眾敲響警鐘，讓群眾對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)真正入腦入心，促使群眾加強(qiáng)自我防范并帶動(dòng)周圍親朋好友增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)。

2012年，利津縣小額擔(dān)保公司、企業(yè)融資高發(fā)，通過網(wǎng)絡(luò)投資被騙人數(shù)增多。針對(duì)這一現(xiàn)象，利津縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)深入剖析這類案件的特點(diǎn)、慣用手段、表現(xiàn)形式，通過電視普法宣傳、進(jìn)企業(yè)、社區(qū)講課和QQ警務(wù)多種途徑開展宣傳活動(dòng)，有效地預(yù)防不明真相或受利益驅(qū)使的群眾上當(dāng)受騙。