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引言

國家財政狀況的好壞以及財政政策的選擇關乎國家宏觀經(jīng)濟的正常運行，對國有企業(yè)的改革也會帶來影響，大力的財政支持是國家支持國有企業(yè)改革的重要體現(xiàn)，在國有企業(yè)進行具體的財務核算、賬務管理、所得稅籌劃等工作中都得以充滿體現(xiàn)出來，況且國家對國有企業(yè)財政稅收政策的改革關乎國有企業(yè)的健康發(fā)展?？萍计髽I(yè)的孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技企業(yè)孵化器的作用在于為國有企業(yè)提供完備的基礎實施，為創(chuàng)業(yè)者提供資金和技術支持，減少創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的阻力；為國有企業(yè)培養(yǎng)出優(yōu)秀的企業(yè)家和創(chuàng)新型的人才[1]。目前，國家實行的科技企業(yè)孵化器的稅收優(yōu)惠政策極大地推動了科技型中小企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。同時，國有企業(yè)的發(fā)展也增加了國家的財政收入，據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，國家對國有企業(yè)的稅收占到全國總稅收的30%以上，2017年國有企業(yè)上繳的稅費已經(jīng)達到了50萬億元，這對國家的財政收入貢獻了巨大的力量。

一、目前國家財政政策和國有企業(yè)發(fā)展的不足

1.國家財政政策的不足

為了促進國有企業(yè)的發(fā)展，國家紛紛出臺了一系列的優(yōu)惠政策，但近幾年來，國家為了打贏攻堅脫貧戰(zhàn)爭，大部分的優(yōu)惠政策都是針對貧困地區(qū)或者經(jīng)濟比較落后的地區(qū)而頒布的，因此同樣的優(yōu)惠政策對于我們企業(yè)而言卻不能得到充分的利用。除此之外，在稅收方面國家也推出了一些政策，但這些政策比較混亂，還沒有形成完整的理論體系，缺少法律的正當保護，對科技的扶持政策通常見于某種決定、通知、函件等行政法規(guī)之中。在稅額的減免上，國家財政政策對國有企業(yè)的支持主要體現(xiàn)在可以申請加速折舊，這對國有企業(yè)的發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢，但其限制的因素過多，其優(yōu)勢不能得到充分的利用。并且國家的很多優(yōu)惠政策只是針對企業(yè)的發(fā)展情景，對企業(yè)技術進步方面的設備卻缺少相關的政策支持，這不利于國有企業(yè)的創(chuàng)新。除此之外，稅收減免政策一般只用于國有企業(yè)發(fā)展的初期，而在初期國有企業(yè)獲得利潤實在是非常有限，很難維持企業(yè)的長遠發(fā)展。除此之外，稅收減免政策在執(zhí)行的過程中難免會出現(xiàn)失誤，比如稅收流失的情況非常嚴重，這成為孵化器激勵政策的一大不足，國有企業(yè)工作人員在進行財務核算和賬務管理等方面的工作時，常常會發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展的過程遇到資金短缺的問題，這嚴重影響了國有企業(yè)的長遠發(fā)展[2]。

2.國有企業(yè)發(fā)展的不足

科學技術的發(fā)展一直備受國家的關注，近幾年來，國家實行的科技企業(yè)孵化器的稅收政策更是說明了國家對國有企業(yè)發(fā)展的支持。但由于我國科技孵化企業(yè)的發(fā)展時間比較短，企業(yè)內(nèi)部缺乏相應的管理經(jīng)驗。雖然大部分科技孵化企業(yè)已經(jīng)成立了內(nèi)部控制部門，但這些內(nèi)部控制部門基本沒有掌握實權，不能發(fā)揮真正的管理作用。原因是管理內(nèi)部管理層沒有充分意識到內(nèi)部制約體系對企業(yè)平穩(wěn)運行和長遠發(fā)展具有非常重要的作用。同時，管理層對企業(yè)的內(nèi)部制約作用也沒有發(fā)揮出來，管理層又缺乏對企業(yè)員工應有的培訓和教育，很多員工對內(nèi)部控制管理人員存在著較大的抵觸情緒。除此之外，由于我們公司的收入主要來源是孵化場地的租金收入，租金的管理面臨著一定的難度，出現(xiàn)問題時難以追究責任。一些承租方為了追求利益，想方設法逃避自己應該上繳的稅費，在執(zhí)法部門進行檢查的時候，又缺乏應有的配合態(tài)度。除此之外，一些工作人員的素質(zhì)和管理水平參差不齊，在進行租金計算的時候不認真負責，甚至有些員工為了中飽私囊，在計算租金的過程中出現(xiàn)了許多假賬。有的企業(yè)甚至會用銀行調(diào)節(jié)到下一個會計期間，從而對企業(yè)的利潤進行認為操。因此，當前的國有企業(yè)的管理中還存在很多的不足之處，加上國有企業(yè)的發(fā)展由于長期受到國家宏觀調(diào)控手段的影響，在發(fā)展的過程逐漸消失了對市場的敏感度，從而使發(fā)展的進程處于停滯不前的狀態(tài)，這樣的處境不利于國有企業(yè)與其他企業(yè)的競爭。當今的世界是經(jīng)濟全球化的時代，各種各樣的企業(yè)類型層出不窮，市場的變化也是舉棋不定，國有企業(yè)對市場的不敏感，必然會受到其他企業(yè)的攻擊，發(fā)展的進程中將會面臨著更大的困難，這嚴重影響了國有企業(yè)的長遠發(fā)展。

二、國家財政稅收政策與國有企業(yè)之間的相互作用

1.國家財政稅收改革對國有企業(yè)發(fā)展的影響

在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的今天，要想確保國有企業(yè)的主體地位，必須對國家的財政稅收政策進行有效的改革，不僅要建立系統(tǒng)的政策支持體系，還要對創(chuàng)業(yè)者和管理團隊也應該制定出與企業(yè)發(fā)展狀況相一致的管理體系，這樣才能使國有企業(yè)迸發(fā)出新的活力，改變以前陳舊的體制以及經(jīng)營模式，從而使國有經(jīng)濟能夠適應全球化經(jīng)濟發(fā)展的進程。因此，好的國家財政稅收政策可以為國有企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，為國有經(jīng)濟的發(fā)展提供一個健康的環(huán)境，加快國有經(jīng)濟的發(fā)展進程?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標準”，在國家財政政策的扶持之下，國有企業(yè)的發(fā)展邁向了一個全新的舞臺，迎來了屬于自己的春天，這對鞏固國有去也得主體地位起到了十分重要的作用[3]。

2.國有企業(yè)對國家財政稅收政策的影響

國有企業(yè)在自身的發(fā)展中存在著嚴重的缺陷，加上缺乏對市場的敏感度，容易受到其他企業(yè)的攻擊等情況，在發(fā)展的過程就會出現(xiàn)與市場脫節(jié)的現(xiàn)象，導致國有經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)衰退現(xiàn)象。這對國家的財政稅收會產(chǎn)生嚴重的影響，最主要的是導致減少了國家財政稅收的收入，國民經(jīng)濟的發(fā)展速度就會減慢。國家對國民經(jīng)濟的財政支持會逐漸減少，在對科技企業(yè)孵化器和管理團隊以及創(chuàng)業(yè)者的財政支持上就會減少。因此，國有企業(yè)的健康發(fā)展對國家財政稅收政策也有一定的促進作用，推動著國家財政稅收政策的改革。國有企業(yè)的健康發(fā)展不僅會增加國家的財政收入，為政策的改革提供了較多的資金支持，而且還有利于國家為下崗工人和失業(yè)人群提供就業(yè)崗位，促進了國家財政稅收的優(yōu)化配置作用。國有企業(yè)把“以人為本”作為管理的原則，在管理的過程采用合理的手段解決了管理中存在的不足之處，而好的財政稅收政策則會讓國有企業(yè)有更多的資金來安置下崗工人員或者為失業(yè)人員提供崗位，這為國有企業(yè)的發(fā)展凝聚了力量、提高創(chuàng)新能力，增強了經(jīng)濟實力[4]。

3.國有企業(yè)與國家財政稅收政策的相互影響

國有企業(yè)與國家財政稅收政策是相互影響、共同作用的。國有企業(yè)如果缺乏國家財政政策的扶持，在發(fā)展的過程中就會面臨著巨大的困難，這會嚴重阻礙到國有企業(yè)的發(fā)展速度，最終使國有企業(yè)面臨著內(nèi)憂外患的嚴重情況。而國家財政稅收政策對應國有企業(yè)的發(fā)展情況做出與之相應的調(diào)整，使國家的財政稅收政策符合國有企業(yè)的發(fā)展情況，就像對科技企業(yè)孵化器的稅收政策的調(diào)整一樣，不在局限于企業(yè)的孵化器，同時對創(chuàng)者和管理團隊制定出與之相符的稅收優(yōu)惠政策，這對國有企業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力[5]。

總結

綜上所述，國有企業(yè)在國有經(jīng)濟發(fā)展中處于主體地位，要想確保其主體地位不被動搖，國有企業(yè)在發(fā)展的過程中必然離不開國家財政稅收政策的支持。因此，財政稅收政策的改革必須結合國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)模，制定出與之相符的財政稅收政策。國有企業(yè)也要在國家財政稅收政策的支持下認真做出積極的變革，主動適應新政策，從而更好的把握機遇，不斷轉變職能、更新觀念，快速實現(xiàn)國有企業(yè)的改革與發(fā)展；除此之外，充分利用當下的科技企業(yè)孵化器的稅收優(yōu)惠政策，為促進企業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。