本刊編輯部

金秋十月，秋高氣爽，蟹黃魚(yú)肥，全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在江蘇省蘇州市召開(kāi)。這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社重要精神的一次會(huì)議。會(huì)議指出，實(shí)施合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，是宣傳貫徹新修訂《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的重要途徑，有利于充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社幫助農(nóng)民、提升農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、富裕農(nóng)民的功能作用，有利于推動(dòng)全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社整體高水平高質(zhì)量發(fā)展?？梢哉f(shuō)，此次會(huì)議吹響了我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社邁向高水平高質(zhì)量發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”。

整縣推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升，樹(shù)立合作社發(fā)展縣域樣板，是踐行新發(fā)展理念的必然要求。在波瀾壯闊的改革發(fā)展大潮中，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因社施策，堅(jiān)持法律法規(guī)政策支持，堅(jiān)持包容開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展，已成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量。但是，要解決單體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、農(nóng)民參與程度低、指導(dǎo)服務(wù)體系不健全等成長(zhǎng)中的煩惱，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還需要爬坡邁坎過(guò)難關(guān)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從抓國(guó)家農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，到搞質(zhì)量提升整縣推進(jìn)，以?xún)?yōu)示范、由點(diǎn)及面，探索整縣提升合作社發(fā)展質(zhì)量的路徑方式，樹(shù)立合作社規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展的縣域樣板，這是新形勢(shì)下踐行新發(fā)展理念的必然選擇。

整縣推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域落地，需各部門(mén)齊心協(xié)力同頻共振。圍繞推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展的目標(biāo)要求，試點(diǎn)工作著重在發(fā)展壯大單體合作社、培育發(fā)展聯(lián)合社、提升縣域指導(dǎo)扶持服務(wù)能力三方面下工夫，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求各級(jí)各部門(mén)、多主體形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)。例如，湖北省政府成立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)辦公室，全省17個(gè)市、州，73個(gè)縣（市、區(qū)）都成立了農(nóng)民合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組。推動(dòng)試點(diǎn)工作，要在重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域摸索探路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、取得成果。例如，推動(dòng)“空殼社”注銷(xiāo)，防范以合作社名義開(kāi)展非法集資等。推動(dòng)試點(diǎn)工作，還需全面對(duì)接社會(huì)資源，為合作社發(fā)展提供有力支撐。例如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與中化、中糧和中國(guó)郵政簽署合作框架協(xié)議，資源互通，引導(dǎo)形成全社會(huì)關(guān)心合作社的良好氛圍。

整縣推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升，因地制宜整合資源，各地及農(nóng)民合作社應(yīng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)謀發(fā)展。布局創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社集聚資金、土地、人才等要素，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等方面先試先行，應(yīng)客觀(guān)對(duì)待試點(diǎn)過(guò)程中可能面臨的溝溝坎坎，允許試錯(cuò)但不縱容犯錯(cuò)。開(kāi)展試點(diǎn)工作，并不意味著非試點(diǎn)地區(qū)合作社發(fā)展就可持觀(guān)望態(tài)度。非試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，借鑒、吸取試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升指導(dǎo)扶持服務(wù)能力；非試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)以此為契機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展業(yè)務(wù)范圍、提升服務(wù)功能、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，謀求更大進(jìn)步。

以開(kāi)展質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)為起點(diǎn)，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社正在經(jīng)歷一場(chǎng)新的變革，開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展之路。在農(nóng)村改革40年、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)局之年和開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已整裝待發(fā)，必將在遼闊的祖國(guó)大地上耕耘屬于自己的精彩！