2017年，全國(guó)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件13.1萬(wàn)起，查處違法犯罪人員5.3萬(wàn)名，同比分別上升57.8%、53.09%；共立案59.6萬(wàn)起、同比下降5.2%，造成經(jīng)濟(jì)損失131.5億元，同比下降33.5%。公安部先后18次派工作組赴斐濟(jì)、柬埔寨等20余個(gè)國(guó)家開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪警務(wù)合作，共成功搗毀境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)128個(gè)，抓獲包括211名臺(tái)灣人的1196名犯罪嫌疑人，押解帶回犯罪嫌疑人1014名，破獲案件5000余起，涉案金額3億元人民幣。

部際協(xié)同 有效打擊震懾犯罪活動(dòng)

一直以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作高度重視。2015年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了由23個(gè)部門和單位組成的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)打擊治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。部際聯(lián)席會(huì)議要求，各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)范疇，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，積極構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議制度組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各方面積極參與的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作格局，努力形成打擊治理的強(qiáng)大合力。

同年10月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，公安部、工信部、中宣部、中國(guó)人民銀行等23部門在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

專項(xiàng)行動(dòng)針對(duì)這些違法犯罪活動(dòng)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針，重拳出擊、重典治亂，依法嚴(yán)厲打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)投資詐騙、黑電臺(tái)等違法犯罪活動(dòng)，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪活動(dòng)、盡快整治一批重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。同時(shí)通過(guò)深化與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的警務(wù)合作，切實(shí)加強(qiáng)打擊境外犯罪嫌疑人和追贓追逃工作。

專項(xiàng)行動(dòng)還注重關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步規(guī)范銀行、電信、網(wǎng)絡(luò)公司、軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。禁止網(wǎng)絡(luò)改號(hào)電話運(yùn)營(yíng)，整治違規(guī)出租電信線路、制作傳播改號(hào)軟件等不法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)“一號(hào)通”“400”“商務(wù)總機(jī)”等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的管理，加強(qiáng)對(duì)電話卡社會(huì)營(yíng)銷渠道的管理，依法強(qiáng)制關(guān)停涉案詐騙電話。加強(qiáng)銀行卡安全管理，堅(jiān)決打擊買賣銀行卡不法行為，督促商業(yè)銀行建立涉嫌電信詐騙賬戶黑名單制度。研究建立打擊電信詐騙犯罪即時(shí)查詢、緊急止付、快速凍結(jié)工作機(jī)制，切實(shí)提高涉案資金查控效率，盡可能減少受害群眾的財(cái)產(chǎn)損失。

聯(lián)合打擊治理行動(dòng)以來(lái)，各地各部門充分發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾，針對(duì)犯罪分子善于抓住一些公眾心理，精心設(shè)局、步步設(shè)套，詐騙手法不斷翻新，使人防不勝防的特點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)揭露不法分子的犯罪手法和伎倆，切實(shí)提高了群眾識(shí)騙防范意識(shí)和能力。同時(shí)，及時(shí)公布打擊治理進(jìn)展，彰顯了黨和政府堅(jiān)決打擊違法犯罪、維護(hù)群眾權(quán)益的信心和決心，有效震懾了違法犯罪活動(dòng)。

強(qiáng)化國(guó)際合作 跨境執(zhí)法取得新突破

2018年2月26日晚，隨著一架中國(guó)民航包機(jī)在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)降落，73名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)從菲律賓押解回國(guó)，這是中國(guó)與菲律賓警方開(kāi)展打擊跨境電信詐騙警務(wù)執(zhí)法合作的又一重大成果。在此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，中菲兩國(guó)警方一舉搗毀5個(gè)長(zhǎng)期在菲境內(nèi)瘋狂作案的電信詐騙犯罪窩點(diǎn)，涉案金額過(guò)億元。

由于國(guó)內(nèi)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪始終呈高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，一些犯罪分子利用不同國(guó)家和地區(qū)的法律漏洞，在境外設(shè)立窩點(diǎn)，非法獲取受害人個(gè)人信息，電話冒充公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院等執(zhí)法部門工作人員身份，以登記的電話、銀行卡、社保卡等信息涉嫌犯罪為由恐嚇受害人，誘使受害人將錢款轉(zhuǎn)賬至所謂的“安全賬戶”進(jìn)行詐騙。

為此，2017年以來(lái)，公安部先后18次派工作組赴斐濟(jì)、柬埔寨等20余個(gè)國(guó)家開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪警務(wù)合作，共成功搗毀境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)128個(gè)，抓獲包括211名臺(tái)灣人的1196名犯罪嫌疑人，押解帶回犯罪嫌疑人1014名，破獲案件5000余起，涉案金額3億元人民幣，有力震懾了跨國(guó)電信詐騙犯罪集團(tuán)，得到國(guó)際社會(huì)廣泛好評(píng)。

重點(diǎn)攻堅(jiān) 全鏈條打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈

從偵破的案件看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已形成嚴(yán)密的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。買賣公民個(gè)人信息犯罪團(tuán)伙通過(guò)買通電信運(yùn)營(yíng)商、金融公司“內(nèi)鬼”等方式獲得公民個(gè)人信息，再轉(zhuǎn)手到詐騙團(tuán)伙手中實(shí)施詐騙、非法推廣等違法犯罪行為，用于詐騙的銀行賬戶詐騙由代辦銀行卡的黑卡卡商提供，能夠綁定各種網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)并收取、轉(zhuǎn)移和洗白贓款。

從根本上整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，就要根除電信詐騙上下游的生存土壤。公安機(jī)關(guān)緊盯為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供“服務(wù)”的各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展重點(diǎn)類案集中攻堅(jiān)、規(guī)模打擊，向“黑廣播”“偽基站”“洗錢”團(tuán)伙發(fā)起猛烈攻勢(shì)。據(jù)悉，2017年以來(lái)，公安部先后牽頭組織偵辦多起跨區(qū)域電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙案，共打掉犯罪團(tuán)伙5396個(gè)。

聯(lián)動(dòng)“圍剿” 構(gòu)建齊抓共管新格局

北京市公安局刑偵總隊(duì)反詐中心采取公安、通信運(yùn)營(yíng)商、銀行一體化辦公。接到報(bào)案后，民警立即將相關(guān)情況錄入公安部電信詐騙案件偵辦平臺(tái)并上傳至中心，中心接警止付組進(jìn)行審核后提交，對(duì)騙子賬戶進(jìn)行緊急止付。“警企聯(lián)動(dòng)”的模式在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作中發(fā)揮了巨大威力，2017年，該局為群眾止損19.8億元，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案總量降至5年來(lái)最低。目前，全國(guó)建成32個(gè)省級(jí)、316個(gè)地市級(jí)反詐中心，全國(guó)一體化聯(lián)動(dòng)的反詐網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。

治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。2015年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了由公安部等23個(gè)部門和單位組成的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)打擊治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了跨部門合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

2017年施行的民法總則明確，自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，為公民信息安全增添一重要法律保障。同一年，工信部發(fā)布加強(qiáng)實(shí)名認(rèn)證、加強(qiáng)釣魚(yú)網(wǎng)站和惡意程序整治等9項(xiàng)防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙措施；最高法、最高檢出臺(tái)司法解釋，明確侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)……一個(gè)有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各方面積極參與的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作格局正在逐步完善。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)將不斷開(kāi)拓境外戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持重點(diǎn)類案集中攻堅(jiān)，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)打擊整治，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門提高打擊治理工作水平，堅(jiān)決維護(hù)公民信息和財(cái)產(chǎn)安全。