張勛

9月的延川，格桑花開得正艷，棗樹悠閑的撐起了雨傘，對比10年前的延川之行，發(fā)現(xiàn)天更藍了、山更綠了、水更清了，退耕還林讓延川從黃土漫天變成了青山綠水。

延川位于延安市東北部、黃河西岸，由于當前能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)薄弱，導致經(jīng)濟發(fā)展缺少內(nèi)生動力，其2016年GDP只有68.1億元，仍是新一輪國家扶貧開發(fā)的重點縣。然而，在今年8月份沿黃公路通車以后，延川由陜北的偏僻縣域一躍成為沿黃旅游帶的重要節(jié)點。

如果從沿黃河5000余公里重點城市與知名風景區(qū)的視域重新思考延川的產(chǎn)業(yè)定位，就會發(fā)現(xiàn)黃河元素對延川當前的經(jīng)濟地理具有首位價值，今年9月16日、9月25日，延川縣和韓城市相繼舉辦黃河旅游發(fā)展研討會，沿黃旅游帶已經(jīng)成為當下的重要熱點，延川能否以全域旅游的機遇實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與追趕超越？

2016年我國人均GDP8866美元，國內(nèi)旅游達到44.4億人次，在支付能力增強和閑暇時間增多的今天，旅游已成為人們生活的剛性需求。作為革命老區(qū)，黃河、黃土、知青、作家文化共同構(gòu)筑了延川縣富集的自然和人文資源，其文旅產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源稟賦。

與此同時，我們也應該正視延川旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，由于基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱、旅游產(chǎn)品缺乏品牌、旅游景區(qū)知名度較小等問題，延川的旅游業(yè)在發(fā)展縣域經(jīng)濟、改善群眾生活品質(zhì)、增加農(nóng)民收入與實現(xiàn)老區(qū)人民脫貧致富的路上才剛剛開始，2016年延川全縣接待游客135萬人，綜合收入也僅有8.84億元，面對絲綢之路旅游帶和沿黃旅游帶如火如荼、爭搶市場蛋糕的形勢下，延川全域旅游的切入點在哪里？

一、打造沿黃旅游帶的節(jié)點縣域

在我國改革開放以來的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，以上海為龍頭的長江經(jīng)濟帶和以廣州為龍頭的珠江經(jīng)濟帶成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶，而黃河經(jīng)濟帶由于地理、通航、市場、政策等因素存在的諸多問題，導致區(qū)域經(jīng)濟差異大，合作機制不足，黃河流域的中西部地區(qū)甚至成為我國的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，其豐富的農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游資源一直未得到充分利用，沿黃公路穿越陜西省12個縣，其中國家扶貧重點縣就有8個。

今年8月28日，歷時八年多，被譽為陜西最美“1號公路”的沿黃公路正式開通，北起府谷縣，南至華山腳下，全長約828.5公里，縱貫陜西省榆林、延安、渭南、韓城4市12縣，沿黃公路還連接“秦晉豫”金三角和“秦晉蒙”金三角兩大經(jīng)濟區(qū)，對陜北能源化工基地、沿黃特色農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、區(qū)域經(jīng)濟合作、特困地區(qū)脫貧等將起到積極的促進作用。

與此同時，沿黃公路把華山、潼關(guān)、黨家村、乾坤灣、壺口瀑布、白云山等50多處旅游景點串聯(lián)起來，成為陜西打造沿黃旅游經(jīng)濟帶的重要依托，較為現(xiàn)實的問題是，延川如何在沿黃旅游帶區(qū)域經(jīng)濟與文旅轉(zhuǎn)型的市場機遇中“破繭成蝶”，成為重要的節(jié)點縣域，乃至陜西、大西北與全國的旅行目的地和集散地？

要打造旅游目的地，就需要壟斷性的吸引物。黃河流經(jīng)延川縣秦晉峽谷時，蜿蜒曲折形成了5個S型大彎道，其中最為著名的乾坤灣，彎度達320度以上，被稱之為“天下黃河第一彎”，乾坤灣應與壺口瀑布乃至青海貴德（天下黃河貴德清）等黃河沿線區(qū)域聯(lián)合起來，通過論壇、沙龍、電影、視頻、紀錄片、歌曲或大型實景演出等藝術(shù)媒介，打響黃河旅游文化品牌。

著名作家路遙的故居在延川縣郭家溝村，其作品《平凡的世界》堪稱茅盾文學獎皇冠上的明珠，激勵千萬有志青年追求人生理想的不朽經(jīng)典。路遙的崇拜者數(shù)以億計，2015年兩會期間，習近平總書記曾表示和路遙很熟，當年曾住過一個窯洞；今年9月22日，陜西省委書記婁勤儉到路遙文學館參觀，由此可見，路遙IP堪稱真正的旅游吸引物。

因此，在路遙故居郭家溝可以重點打造“雙水村”IP，通過鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施的健全，形成主題餐飲、特色民宿、作品展示、作家培訓、話劇演出、路遙研究中心等要素聚集的鄉(xiāng)村旅游主題公園，讓路遙文化成為延川全域旅游的超級符號。

此外，延川是知青的故鄉(xiāng)，上世界六七十年代曾有近3000名北京知青來到延川，這其中就包括習近平總書記，曾在延川梁家河村勞動生活了7年，因此，延川堪稱知青文化的坐標，2015年習近平總書記回梁家河看望鄉(xiāng)親們后，梁家河一夜成名，幾乎成為延川的代名詞。

當前的問題是如何做強知青文化品牌，隨著梁家河黨性教育的日益增多，可以通過建設(shè)知青特色小鎮(zhèn)的形式打造黨員干部培訓基地，通過黨史研究、黨員培訓、知青研究中心、影視基地、精品酒店和餐飲等形式做大做強知青文化品牌，打造全國著名知青文化展示和黨性培訓基地。

以上3個文化符號都是延川特有并具有全國號召力的IP，只要能增加品牌知名度和影響力，使其成為延川全球旅游的表達符號，就可以源源不斷的吸引游客進入。那么，如何集散亦是當下文旅產(chǎn)業(yè)迫切所要解決的問題，即滿足游客到達目的地后的交通、接待、信息和管理等旅游職能服務(wù)的空間地域單元。

已經(jīng)建成的乾坤灣大酒店、文安驛古鎮(zhèn)等都是很好的住宿和餐飲乃至民俗文化基地，但是要作為沿黃旅游帶的集散地，這些還遠遠不夠，在開發(fā)路遙文化鄉(xiāng)村旅游主題公園、知青文化特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，還應該打造一批結(jié)合在地文化和自然稟賦的地域特色資源小鎮(zhèn)，成為延川全域旅游的承載地和集散中心。

與此同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精品酒店、民宿和特色餐飲，還要做好自駕游和深度游游客的租車、旅游專車、自駕營地、修車、加油、文化交流等服務(wù)保障工作。正如浙江師范大學旅游研究中心桑廣書教授所言，交通仍是延川旅游的瓶頸，區(qū)際交通應更加便利，改善交通門戶條件；區(qū)內(nèi)交通建立景區(qū)間快行系統(tǒng)與景區(qū)內(nèi)慢性系統(tǒng)兼?zhèn)?，讓游客進得來、散的開、游得暢、出得去。

二、全域旅游的核心是幸福產(chǎn)業(yè)

在延川全域旅游研討會上，中國社科院財貿(mào)研究所副院長夏杰長教授認為全域旅游應該是幸福產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)為全季、全空間與全產(chǎn)業(yè)鏈，其目標應是實現(xiàn)群眾的脫貧致富，當前應從景區(qū)建設(shè)向鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善轉(zhuǎn)變，建立自駕游、徒步等慢游系統(tǒng)。endprint

在我們走訪全國旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，發(fā)現(xiàn)目前到處都在搞全域旅游，已經(jīng)出現(xiàn)了“大躍進”之勢，很多全域旅游要素的建設(shè)根本與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)聯(lián)不大，而更像是政績工程，存在著無法與市場接軌，最終浪費了社會資源與群眾脫貧致富的感情。

延川的全域旅游怎么搞？我們認為應該逐步減少現(xiàn)有景區(qū)的門票，作為全要素、全空間、全產(chǎn)業(yè)鏈的全域旅游，應將整個延川縣乃至沿黃旅游帶當作一個景區(qū)來打造，景區(qū)的投資更應該通過游客的住宿、餐飲和文化產(chǎn)品等旅游產(chǎn)業(yè)鏈的消費來實現(xiàn)盈利。咸陽袁家村從不收取門票，年吸引游客300萬，營業(yè)額達到10億元。

當前，我們認為延川的全域旅游應是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，因為延川紅色文化、歷史文化、黃土文化、黃河文化乃至知青文化資源較為分散，通過景區(qū)乃至特色小鎮(zhèn)的形式無法將所有的資源串聯(lián)起來，旅游資源幾乎都散落民間，而只有通過鄉(xiāng)村旅游的打造，讓游客深入村莊，探尋毛主席住過的窯洞；品嘗陜北雜糧美食；傾聽信天游、道情與說書；走訪知青的蹤跡；感受黃河的波濤洶涌；品嘗大棗與蘋果，這才是延川的全域旅游。

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，政府應主導進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施如公路、公廁、飲用水和文化設(shè)施的建設(shè)，文旅公司投資精品酒店和高檔餐飲，引導村民建立精品民宿，經(jīng)營特色餐飲，所有投資要素應符合市場的精準定位，并與村民的切身利益和福祉密切相關(guān)，讓全域旅游成為延川百姓的幸福產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，留住游客的身體和靈魂。

文化是鄉(xiāng)村的靈魂，青海黃南州上下吾村的唐卡藝術(shù)產(chǎn)業(yè)遠近聞名，2014年唐卡產(chǎn)值達到2.43億元，超過全州年財政收入，成為“熱貢藝術(shù)之鄉(xiāng)”，由此看來，以文化產(chǎn)業(yè)為主導，鄉(xiāng)村旅游還是大有可為的，那么延川有什么？剪紙、布堆畫、大秧歌、說書、道情等都是延川獨具魅力的民間藝術(shù)，具有深入挖掘的市場潛力。

三、如何以旅游業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型？

旅游業(yè)的推進和運營與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)緊密相關(guān)，延川如何以全域旅游的發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)升級、融合與轉(zhuǎn)型，建立生態(tài)保護、資源整合、產(chǎn)業(yè)和諧共生的可持續(xù)發(fā)展模式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是供給側(cè)改革的路徑，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式只適應于自然經(jīng)濟時代，滿足小農(nóng)戶基本的生存需求，不可獲得經(jīng)營性收益和財產(chǎn)積累。延川亦和全國其他地區(qū)一樣只有以土地流轉(zhuǎn)形式建立農(nóng)莊經(jīng)濟，以龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶的模式，建立科技型產(chǎn)業(yè)基地，對大棗、蘋果和雜糧按市場需求進行規(guī)?；N植，在沿黃公路沿線還可發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與百姓脫貧致富的雙贏。

如拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)15000余畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，目前種植了瑪咖、雪菊、黨參四十余種農(nóng)作物，與云南白藥等知名醫(yī)藥企業(yè)進入訂購合作，建立藥品種植、加工、提取、生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，引入游客進行旅游觀光，形成產(chǎn)、加、銷、購、娛為一體的3A景區(qū)，帶動當?shù)?800多人脫貧。

品牌化是提升產(chǎn)業(yè)附加值的核心，電視劇《平凡的世界》的雙水村因選址在榆林綏德縣，加上“雙水村”商標被搶注，延川錯失了“雙水村”鄉(xiāng)村旅游和文化品牌的最佳營銷時機。而延川的另一個知名品牌“梁家河”商標的注冊，目前已在全縣范圍使用，“梁家河”品牌的小米、紅棗、蕎面、雜糧在京東和天貓均有銷售，產(chǎn)品供不應求，由此可見品牌對于農(nóng)產(chǎn)品的巨大影響。

目前“梁家河”品牌的棗汁在西安市場廣受好評，延川縣應以此為契機，在運營“梁家河”品牌農(nóng)副產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，通過蘋果、山杏、紅棗等果汁的深加工為龍頭，帶動工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，而無論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，打造具有全國影響力的品牌均為重中之重，這才是延川縣追趕超越的動力引擎。

在延川縣沿黃旅游帶目的地的打造和鄉(xiāng)村旅游的市場化推廣兩大核心文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，當前最為迫切的是精準營銷問題，即如何讓更多的游客知道延川，產(chǎn)生去延川的欲望，如何精準的定位客源進行旅游產(chǎn)品推介？當前最為高效便捷的當屬網(wǎng)絡(luò)媒介的運營和推廣。

因此，延川縣可與攜程、途牛、驢媽媽等旅游平臺進入廣泛合作，同時與陜旅集團運營的“駿圖旅行網(wǎng)”等本地旅行在線智慧平臺進行深度鏈接，以大數(shù)據(jù)精準定位客源，吸引更多的本地高端游客進行自駕深度游。

延川縣當前雖然旅游網(wǎng)站和微信公眾平臺等媒介較多，但存在的最大問題是粉絲較少、知名度和影響力較低，比如文安驛古鎮(zhèn)微信公眾平臺今年3月份認證，在9月份關(guān)注其時竟然排序在1241位，因此，如何整合目前已有的全網(wǎng)媒介，整合打造具有影響力的核心平臺才是關(guān)鍵，這將是延川最為高效便捷、精準定位的全球表達。

已經(jīng)動工的榆商高速公路和設(shè)計中的西安到包頭、西安到北京高鐵均穿延川縣而過，如此便捷優(yōu)越的交通區(qū)位，我們對延川的全域旅游充滿信心。

摘自《方塘智庫》endprint