林笑笑+歐坤靈+蔣敏+何青容

摘要：一個城市的交通狀況，是一個城市經(jīng)濟的發(fā)展、社會事業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ)，也是一個城市經(jīng)濟活動正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件。燕郊地區(qū)交通擁堵的不良狀況嚴(yán)重制約著燕郊的經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展，不利于居民生活質(zhì)量的提高。本文以燕郊地區(qū)道路交通為研究對象，通過調(diào)查分析其現(xiàn)狀及原因，提出對應(yīng)的治理策略。

關(guān)鍵詞：燕郊地區(qū)；交通現(xiàn)狀；分析

中圖分類號：D668 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）05-0071-02

一、引言

城市是一個有機的整體，一個城市的城市道路交通體系必須符合該城市的實際，與城市總體規(guī)劃和土地利用布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)。作為城市社會活動和經(jīng)濟活動的紐帶和動脈，城市交通對城市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高有著極其重要的影響。近幾年，隨著家庭汽車保有量的增加，城市道路交通管理明顯落后的局面成為制約城市發(fā)展及城市交通可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。

燕郊鎮(zhèn)，西距天安門30千米，西北距首都機場25千米，南距天津港120千米，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ΓF(xiàn)已經(jīng)成為京津冀一體化合作的前沿和熱點。燕郊鎮(zhèn)面積為105.2平方千米，人口密度約為0.7604（萬人）/平方千米，而且這個數(shù)字仍然在不斷增長。隨著燕郊經(jīng)濟的快速發(fā)展，燕郊的交通問題日益突出：道路擁擠不堪、機動車亂停亂放、人車混行等現(xiàn)象成為燕郊交通狀況的常態(tài)。

二、燕郊道路交通現(xiàn)狀調(diào)查與分析

為了反映出真實的狀況，本項目小組對每個路段進行了的實地考察，并且以問卷調(diào)查的形式，在各個路段具有代表性地發(fā)放了問卷，在問卷中認為燕郊擁堵，難以接受的人最多，為71.3%，其次，認為一般，有改進的空間的人有26.3%，認為比較滿意的有2.5%。根據(jù)問卷及現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果，燕郊交通現(xiàn)狀如下。

1.交通分流路段擁堵嚴(yán)重。隨著燕郊經(jīng)濟不斷發(fā)展，公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，吸引眾多北漂一族在此居住，在過去的10余年里，燕郊總?cè)丝趶?.3萬人暴漲到約80萬，私家車保有量也隨之增長；而其交通路線遠遠滯后于同等城鎮(zhèn)，初期規(guī)劃與后期發(fā)展不相匹配。過多往返北京的車流量，高增長的私家車保有量，極大地增加了擁堵的幾率。通燕高速作為連接燕郊與北京的重要通道，據(jù)實地調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，G102國道與京榆大街連接路段、013縣道與燕順路的交叉口是擁堵較為嚴(yán)重的路段，由于分流線路少且G102國道與013縣道交匯，013縣道幾乎全天處于擁堵狀態(tài)，京榆大街早晨7時至中午11時、下午14時至20時，擁堵都較為嚴(yán)重。

2.機動車占道停放。燕郊近幾年已逐步發(fā)展為集商業(yè)、生活、娛樂為一體的衛(wèi)星城，人口密度大，交通出行量劇增，而在其的初期交通規(guī)劃中并沒有考慮到燕郊經(jīng)濟發(fā)展速度，對泊車位、停車場等設(shè)施考慮不足，許多街道都缺乏相應(yīng)的泊車位或停車場。其次，燕郊交通參與者素質(zhì)參差不齊，機動車在機動車道、非機動車道、人行橫道亂停亂放，只要是能停車的地方車主都隨意停放，嚴(yán)重影響交通秩序。在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)院街到燕順路交叉口路段毗鄰小區(qū)，亂停亂放現(xiàn)象尤為突出，且占道停放。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，80%的人認為，機動車亂停亂放是導(dǎo)致燕郊交通問題的一個重要原因。

3.機動車違規(guī)行駛、人車混行。燕郊交通參與者因素質(zhì)參差不齊和受群體影響，較大一部分交通參與者交通安全意識淡薄，在十字路口或街道交匯處許多交通參與者都會出現(xiàn)加速通過情況；行人在過馬路時也會出現(xiàn)橫穿馬路不走斑馬線現(xiàn)象，闖紅燈現(xiàn)象隨處可見。在十字路口、丁字路口處，行人、機動三輪車無視紅綠燈，直接穿過馬路，導(dǎo)致車輛堵塞，擾亂交通秩序，嚴(yán)重者會發(fā)生車禍，傷及性命。在實地調(diào)研中，學(xué)院街與行宮大街交匯路段，機動車違規(guī)行駛、人車混行現(xiàn)象尤為突出。通過調(diào)查分析數(shù)據(jù)得知，60%的人認為機動三輪車不遵守交通規(guī)則，隨意亂串，機動三輪車非法經(jīng)營、非法上路、非法占道已成為燕郊交通最嚴(yán)重的問題之一。

三、燕郊交通不良現(xiàn)狀原因分析

造成燕郊交通現(xiàn)狀不良原因主要是三個：（1）燕郊初期規(guī)劃與后期發(fā)展不相匹配；（2）人口基數(shù)大、流動性強；（3）管理處罰力度相對較小、交通安全意識薄弱。

運用層次分析法確定造成燕郊交通不良狀況各項原因權(quán)重值。如圖1所示。

在對燕郊交通不良現(xiàn)狀原因分析中，燕郊初期規(guī)劃與后期發(fā)展不相匹配占比55.8%，人口基數(shù)大、流動性強占比12.2%，管理處罰力度相對較小、交通安全意識薄弱占比31.9%?？梢?，燕郊初期規(guī)劃與后期發(fā)展不相匹配是導(dǎo)致燕郊交通擁堵的最大因素，但由于從（1）方面開始解決資金需求量大且施行度不高，建議可從（2）（3）方面出發(fā)解決交通擁堵現(xiàn)狀。

四、對燕郊交通問題提出的建議

1.發(fā)展軌道交通。鑒于燕郊初期規(guī)劃與后期發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致燕郊交通擁堵的情況下，燕郊可以考慮發(fā)展軌道交通。首先，軌道交通具有環(huán)保、節(jié)約、高效、舒適的特點，與其他出行方式相比具有無比的優(yōu)越性。其次，發(fā)展軌道交通可以分擔(dān)一部分交通分流路段的道路負荷，緩解交通壓力。最后，軌道交通還可以促進燕郊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

2.推行落實公交優(yōu)先政策，提高公交服務(wù)水平。積極倡導(dǎo)公交出行為主導(dǎo)地位的出行方式，加大對公共交通的投資、建設(shè)力度，完善公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化公交線網(wǎng)、增加公交服務(wù)范圍，延長公交服務(wù)時間，完善公交服務(wù)水平；推進燕郊火車站路、公路與城市客運樞紐結(jié)合，全面推進公交站臺港灣式改造，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公交換乘設(shè)施；完善公交智能系統(tǒng)建設(shè)，使公交自由調(diào)度和指揮，并使乘客能夠通過電子站牌等電子媒介了解車輛的到達時刻，節(jié)約出行時間；倡導(dǎo)公交綠色環(huán)保出行，提高公交出行在人們心目中的認可度。

3.倡導(dǎo)共享單車、步行等綠色出行方式。結(jié)合燕郊城市布局和道路建設(shè)，創(chuàng)造良好的步行、共享單車出行環(huán)境，合理布設(shè)共享單車站點與停車場；鼓勵居民在短距離出行上選擇共享單車、步行等方式，推行綠色交通出行理念。

4.加強三輪車的治理力度。減少三輪車的數(shù)量，對違規(guī)違法的電動三輪車進行嚴(yán)厲處罰；并且加強電動三輪車的牌證管理制度，對進入市場的電動三輪車上牌處理，對超出使用年限的電動三輪車實行報銷制度等；對電動三輪車的使用者需進行必要的培訓(xùn)，在交通法規(guī)、法律規(guī)定和電動三輪車的使用等各方面都要進行培訓(xùn)，增加駕駛?cè)宋拿?、安全參與交通的自覺性。

5.提高道路交通管理水平，加大機動車輛違規(guī)處罰力度。加強道路配套交通設(shè)施建設(shè)，有效疏散交通擁堵；合理配備停車位，定期對違法停車行為進行整治；加強交通安全宣傳力度，提高居民交通安全意識。

參考文獻：

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