茅勝平

摘要：中小學資助資金管理關系著貧困學生群體能否順利完成學業(yè)，而農(nóng)村貧困學生對助學資金的依賴程度更高。作為助學資金管理者，需要提升助學育人的意識，圍繞學生主體展開助學設計和管理，讓更多貧困學生能夠獲得及時的助學幫助，以解決燃眉之急。

關鍵詞：資助育人理念 主體意識

中小學貧困學生群體牽動著社會各界關注的目光。在助學資助政策落實問題上，助學資金管理者不僅需要提高認識，以構建主體意識為主要的資助理論支持，以健康育人為重要的資助目標，對貧困學生展開更為人性化的資助，幫助他們順利完成學業(yè)，還要做好宣傳，強化組織領導，規(guī)范流程管理，拓展資助渠道，展開相關操作，提升資助育人的品質(zhì)。

一、做好宣傳，創(chuàng)設助學育人的適宜環(huán)境

1.理清制度基礎

助學是社會發(fā)展的重要產(chǎn)物，體現(xiàn)國家、政府、社會對學校建設和學生成長的關注。解決貧困學生助學問題，需要依靠政府、社會、學校和學生家庭的共同努力。政府是根本，社會是基礎，學校是關鍵，學生是主體，理清這些關系，擺正相關位置，可以為助學資金管理創(chuàng)設良好環(huán)境。助學是社會問題，需要獲得社會各界的支持和關注，相關機構應加大宣傳力度，以便讓更多人關心中小學助學育人的管理問題。

2.優(yōu)化宣傳策略

中小學助學育人管理呈現(xiàn)多元化特征，不同學校有不同學情，其助學制度也有自身特點，做好相關宣傳，促使助學管理制度透明化，已經(jīng)成為宣傳的重要共識。中小學助學育人管理涉及面很廣，作為一種專項教育制度，需要獲得廣泛的支持。其中，體現(xiàn)助學資金分配的公平性，是人們最關注的問題。因此，在制訂制度時，助學資金管理者需要征詢各方意見，特別要體現(xiàn)學生的主體意識，讓助學資金真正發(fā)放到貧困學生手中，以發(fā)揮助學效應。

助學是一種社會性現(xiàn)象，需要全社會的關注。在具體宣傳時，教育主管部門和政府相關機構都要介入其中，借助宣傳讓更多人既關注這個社會現(xiàn)實，又起到監(jiān)督作用，這對拓寬助學資金征集渠道有很大的幫助。

二、強化組織，明確資助育人的責任分工

1.建立專門的管理機構

助學資金管理是一個比較敏感的問題，社會、學生家長對此充滿了期待，為確保助學資金發(fā)揮最大的助學效應，強化組織領導勢在必行。縣教育體育局應成立助學資金管理小組，監(jiān)督域內(nèi)學校助學資金使用情況，并及時解決問題。同時，學校也要成立專門管理機構，對助學資金展開專項管理。首先，對貧困學生群體展開摸排，對貧困學生家庭進行多方調(diào)查，確定貧困學生群體；其次，對資助資金進行合理分配，遵照相關規(guī)定制定分配計劃，及時公示，征詢意見，確保助學資金的合理使用。

2.實現(xiàn)管理責任分工

助學資金管理要體現(xiàn)學生的主體性，學校不僅需要制定具體的操作制度和管理規(guī)范，還要建立責任制，做好具體分工，確保助學資金切實發(fā)揮最大助學效益。一些學校助學資金發(fā)放存在亂象，破壞了助學資金管理的相關規(guī)定。為確保助學資金分發(fā)的公平公正，助學資金管理者需要建立責任追究制度，對管理環(huán)節(jié)展開全程監(jiān)督管理，對出現(xiàn)的責任事故做出相應處理，對責任人的失職行為進行責任追究。

建立助學資金管理監(jiān)督機制，需要教育主管部門和學校領導制定宏觀調(diào)控策略，建立多種監(jiān)督機制，讓更多學生家長和社會相關人士參與申訴、監(jiān)督、舉報，從而形成強大的社會輿論壓力，督促助學責任人做好工作。

三、規(guī)范流程，提升資助育人操作效率

1.制訂操作流程

在助學資金管理中，需要設計多重管理操作流程，才能確保助學資金順利發(fā)放到貧困學生手中。首先，各級教育主管部門應做到專項管理和監(jiān)督，制訂相關制度、管理辦法，做好相關宣傳；其次，各級教育主管部門應建立監(jiān)督舉報申訴制度，對操作中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象一查到底，堅決糾正不良操作行為；再次，各級教育主管部門應對各學校負責助學資金管理人員進行系統(tǒng)培訓，使他們掌握相關政策和制度，領會重要精神，熟悉相關操作程序；最后，各級教育主管部門應建立貧困生救助金專賬，真正做到?？顚Ｓ谩?/p>

2.建立助學檔案

為了清晰掌握域內(nèi)貧困學生的助學情況，各學校都需要建立貧困學生助學檔案，讓救助檔案呈現(xiàn)學生的成長軌跡，為完善助學育人制度提供重要參數(shù)。救助資金有限，助學資金管理者要最大限度地發(fā)揮其助學育人的效果，提升救助資金管理品質(zhì)。

建立救助檔案，需要獲得多方支持，學生一旦離開學校，信息搜集就比較困難，如果學校能夠和救助學生或家長建立聯(lián)絡機制，對救助學生展開跟蹤式關注，自然能夠獲得學生成長信息。特別是學有所成的救助學生的案例，對學校教育也是重要資源信息，以此展開助學育人，具有更好的教育效果。

四、拓展域度，構建助學育人的完善體系

1.豐富助學渠道

助學需要社會各界的廣泛介入和關注，更需要政府、社會各界伸出援手，為助學育人貢獻一分力量。中小學貧困學生救助只依靠政府和學校還遠遠不夠，需要獲得全社會的支持和幫助，社會團體、企業(yè)和慈善人士也應為助學育人提供必要支持。學校要與社會援助機構建立“一幫一”對子，對貧困學生展開助學幫助?！按壬浦鷮W”“基金助學”“助學捐款”“希望工程”等，都屬于助學活動，它們能獲得社會的廣泛關注和參與，最大限度地提升貧困學生群體的成長效率。

2.構建育人體系

構建助學育人體系，要考慮多種制約因素，學校要制訂助學資金發(fā)放制度，嚴格執(zhí)行相關操作流程，并落實到位。助學育人是一個完整的教育工程，助學行為落實之后，育人功能如何，主要責任在學校和家庭。因此，學校和學生家長不僅要建立聯(lián)合助學計劃，讓有限的資金發(fā)揮最大效益，還要為學生提供良好的學習環(huán)境，端正貧困學生群體學習的態(tài)度。

助學資金管理不僅是錢的問題，更是育人的問題。助學育人是學校建設的重要環(huán)節(jié)，學校需要給予高度的重視和規(guī)范管理。在教育教學評估時，相關部門要將此項工作納入管理范疇。同時，在對教師進行評估時，學校應加大評價力度，提升專項助學資金的助學效率。

從社會分層角度看，教育機會、教育公平性等方面還存在一些問題，地域差異、城鄉(xiāng)差異都不同程度地存在著。中小學助學資金管理，要體現(xiàn)主體意識，給最需要的群體以積極扶持，給貧困學生提供上學的機會，改善貧困學生的學習環(huán)境。資助育人是一項復雜的系統(tǒng)性工程，需要社會形成幫扶合力，發(fā)揮政府的根本作用，構建科學、合理的資助育人理念。

參考文獻：

[1]雷強.論國家助學資金的有責使用[J].福建農(nóng)機，2012，（4）.

[2]汪紅.讓助學資金更好地體現(xiàn)教育公平[J].當代教育實踐與教學，2016，（6）.

[3]肖晗予.多層次助學育人機制研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016，（20）.

（作者單位：江蘇省射陽縣教育局）endprint