顧文元+高美紅+孫盈盈

摘要：本文參照《2016中國綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》所提供的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合河南省綠色發(fā)展實(shí)際和相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立了河南省綠色發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，然后利用綜合評(píng)價(jià)法對(duì)河南省2007—2015年的綠色發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了評(píng)價(jià)，這對(duì)于探究區(qū)域綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系非常有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：河南??；綠色發(fā)展；指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)分析

基金項(xiàng)目：河南省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃決策咨詢項(xiàng)目《河南省綠色發(fā)展的分析評(píng)價(jià)與政策建議》的研究成果（編號(hào)：2017JC34）

改革開放以來河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較大負(fù)面影響，河南省是國家農(nóng)業(yè)大省和新興工業(yè)大省，在新常態(tài)下資源與環(huán)境約束問題將更加突出。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。近年來，綠色發(fā)展作為中國甚至世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，已經(jīng)上升為黨和國家的重大戰(zhàn)略。立足河南省情，加強(qiáng)綠色發(fā)展研究，爭取使河南省走在綠色發(fā)展的時(shí)代前沿，是河南省走新型工業(yè)化道路的體現(xiàn)，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的需要，也是落實(shí)國家新的發(fā)展理念的要求。

一、指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文基于《2016中國綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》中的綠色發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建方法，并吸收其他指標(biāo)體系的方法，按照黨的十九大精神，在充分考慮了河南省的實(shí)際的前提下，構(gòu)建了以下指標(biāo)體系。本指標(biāo)體系選取了3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)和60多個(gè)三級(jí)指標(biāo)，基本涵蓋了綠色發(fā)展問題的相關(guān)內(nèi)容。一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)見下表：

二、指標(biāo)權(quán)重的確定

考慮到綠色發(fā)展指標(biāo)體系的綜合性和內(nèi)在性特點(diǎn)，并盡量使內(nèi)在性問題呈現(xiàn)出顯性特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)其綜合性進(jìn)行分析，本文選擇了綜合性分析方法。關(guān)于指標(biāo)權(quán)重的確定問題，本文運(yùn)用了熵值法對(duì)每一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，指標(biāo)體系權(quán)重結(jié)果見表1。

三、評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

本文基于2007—2015年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》上有關(guān)河南省綠色發(fā)展的數(shù)據(jù)，并利用以上構(gòu)建的指標(biāo)體系以及通過熵值法得出的各指標(biāo)的權(quán)重，求出了各一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的具體指標(biāo)值?，F(xiàn)根據(jù)一級(jí)指標(biāo)值，對(duì)河南省2007-2015年的綠色發(fā)展水平在整體上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

從總體上來看，綠色發(fā)展綜合指數(shù)雖然2007—2008年有一定的下降，2008年以后則呈現(xiàn)出一直上升的趨勢，特別是2010—2011年指標(biāo)值急劇上升，每一年的綠色發(fā)展指數(shù)占以往各年指數(shù)總和的比重也越來越高。由此可見，河南省綠色發(fā)展的基礎(chǔ)雖不是太好，但綠色發(fā)展水平呈現(xiàn)出不斷提高的良好趨勢和巨大的潛力。

通過將綠色發(fā)展水平綜合指標(biāo)和三個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，雖然三個(gè)一級(jí)指標(biāo)在整體上都呈現(xiàn)出上漲趨勢，但是經(jīng)濟(jì)增長綠化度指標(biāo)上漲的幅度不大，甚至在2011-2013年略微下降，資源環(huán)境承載潛力指標(biāo)在上總體上升的過程中波動(dòng)較大，2013年之后又呈現(xiàn)出下降的趨勢，只有政府政策支持度指標(biāo)一直保持明顯的較快增長速度。

由此可見，近幾年在河南省綠色發(fā)展水平不斷提高的過程中，政府政策支持起到了重要的支撐作用，經(jīng)濟(jì)增長綠化度和資源環(huán)境承載潛力兩個(gè)方面對(duì)綠色發(fā)展的作用還不是太明顯，潛力還沒有發(fā)揮出來。

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