孫彤

一、加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)的戰(zhàn)略意義

（一）加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)是參政黨健全組織體系的必然要求

黨派的基層組織是整個(gè)黨派的根基，根基的穩(wěn)固與否決定著整個(gè)黨派組織的大樹(shù)是否煥發(fā)生機(jī)活力。高校民主黨派基層組織通過(guò)組織參加各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，將術(shù)業(yè)有專攻的成員們凝聚起來(lái)，使其思想火花激烈碰撞，為我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策和貢獻(xiàn)力量。因而，加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)在于加強(qiáng)基層組織的發(fā)展建設(shè)。

（二）加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)是參政黨發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

高校民主黨派基層組織是民主黨派組織體系的基本細(xì)胞，也是履行參政議政、民主監(jiān)督職能的重要環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放以來(lái)，一批在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有成就有造詣的高學(xué)歷中青年知識(shí)分子逐漸被吸納到各民主黨派中來(lái)，其中有些已經(jīng)成為高校民主黨派基層組織的骨干人士和中流砥柱。高校民主黨派基層組織建設(shè)的加強(qiáng)是打造成為有向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的參政黨的有力保障，也是綜合提高政治把握能力、合作共事能力和參政議政能力的重要基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)為建立最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線提供力量支持

實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度是經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的，也是符合我國(guó)客觀實(shí)際發(fā)展需要的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度效能的充分體現(xiàn)，著力點(diǎn)在于積極發(fā)揮民主黨派的職能作用，根本在于加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)?；诖?，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能最大程度地凝聚思想、凝聚人心和凝聚力量，才能為鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線提供有力支持。

二、新時(shí)期高校民主黨派基層組織建設(shè)面臨的問(wèn)題

（一）組織生活的吸引力和創(chuàng)新性不足

組織生活是黨派基層組織建設(shè)的核心組成部分，它關(guān)系到民主黨派是否具有不斷發(fā)展壯大的生命力。目前，部分高校民主黨派基層組織的組織生活未能與時(shí)俱進(jìn)，在思想引領(lǐng)方面招法不多，開(kāi)展的活動(dòng)形式多以學(xué)習(xí)理論材料灌輸為主，深入基層實(shí)踐開(kāi)展社會(huì)調(diào)研較為欠缺，發(fā)揮新媒體的資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展組織活動(dòng)的手段還不夠豐富，導(dǎo)致有的成員始終游離于黨派組織之外，這極大地削弱了基層組織的凝聚力和影響力。

（二）發(fā)展新成員把關(guān)不夠嚴(yán)格

從高校民主黨派基層組織發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在吸納新成員過(guò)程中重“量”輕“質(zhì)”較為普遍，具體表現(xiàn)為準(zhǔn)入門(mén)檻較低，對(duì)發(fā)展對(duì)象缺乏必要的培養(yǎng)考察過(guò)程，有些成員甚至在尚未認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)黨派章程和相關(guān)基本知識(shí)的情況下就被吸納進(jìn)黨派。另外，發(fā)展過(guò)程中對(duì)專業(yè)職務(wù)職稱的看重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)其思想政治素質(zhì)的考量。由于對(duì)新成員缺乏嚴(yán)格的一整套考核制度，個(gè)別綜合素質(zhì)欠佳的成員被吸納進(jìn)組織，給組織的整體協(xié)作和長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)了十分不利的影響，在很大程度上阻礙了高校民主黨派基層組織建設(shè)前進(jìn)的步伐。

（三）基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮作用不夠充分

實(shí)際工作中，高校民主黨派基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子未能充分發(fā)揮對(duì)成員引領(lǐng)和感召的表率作用。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有學(xué)歷層次高、業(yè)務(wù)能力突出的優(yōu)勢(shì)，但他們大多擔(dān)任著行政職務(wù)和社會(huì)職務(wù)，大部分的時(shí)間和精力被日常各種行政管理事務(wù)、專業(yè)科研任務(wù)和社會(huì)活動(dòng)等工作所占據(jù)，對(duì)黨派工作往往無(wú)暇顧及。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互配合團(tuán)結(jié)較為不足，分工責(zé)任機(jī)制尚未形成，基層組織支部主委一人包攬幾乎所有事務(wù)的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，這大大削弱了班子整體的領(lǐng)導(dǎo)力和基層組織的戰(zhàn)斗力。

三、新時(shí)期加強(qiáng)高校民主黨派組織建設(shè)的建議和對(duì)策

（一）始終把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在基層組織建設(shè)的首要位置

高校民主黨派基層組織思想建設(shè)是一項(xiàng)極其重要而又十分艱巨的系統(tǒng)工程。成員們的覺(jué)悟意識(shí)和行為規(guī)范受思想支配，思想的影響逐漸滲透到組織生活中的方方面面，成為制約黨派發(fā)展的重要力量。建議可通過(guò)開(kāi)展“我為學(xué)校改革發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，發(fā)揮高校民主黨派成員的人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，激發(fā)愛(ài)校榮校的壯志豪情，廣泛發(fā)動(dòng)民主黨派成員積極為學(xué)校發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)才智，畫(huà)出推動(dòng)事業(yè)共同發(fā)展的最大同心圓。此外，在高校民主黨派基層組織中開(kāi)展“一組織一調(diào)研”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子開(kāi)展調(diào)查研究和參政議政的優(yōu)勢(shì)作用，圍繞調(diào)研主題自行擬定調(diào)研題目，開(kāi)展調(diào)查研究，提出有操作性的對(duì)策、建議，形成調(diào)研報(bào)告，爭(zhēng)取使調(diào)研成果在決策服務(wù)中得到應(yīng)用。還可通過(guò)赴紅色革命基地開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大民主黨派成員堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想抱負(fù)與國(guó)家前途命運(yùn)緊密結(jié)合起來(lái)，努力在本職崗位上建功立業(yè)。

（二）始終把完善制度建設(shè)當(dāng)作基層組織建設(shè)的重要任務(wù)

對(duì)各民主黨派而言，無(wú)論是思想建設(shè)還是組織活動(dòng)建設(shè)，歸根結(jié)底要落實(shí)到制度層面才能保證其工作的規(guī)范性與持續(xù)性。制度建設(shè)是思想建設(shè)、組織活動(dòng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。為此，高校民主黨派基層組織要以黨派章程為依據(jù)，結(jié)合民主黨派實(shí)際工作情況制定和完善各種組織活動(dòng)的工作制度，使制度成為促進(jìn)基層組織活動(dòng)有效開(kāi)展的有力保障。如制定基層組織成員發(fā)展程序制度、組織生活制度、經(jīng)費(fèi)管理使用制度、開(kāi)展活動(dòng)審批備案制度等等，使制度成為促進(jìn)基層組織活動(dòng)有效開(kāi)展的有力保障。基層組織的各項(xiàng)制度一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行，做到有章可循、有據(jù)可依、有規(guī)必依。

（三）始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為黨派基層組織煥發(fā)生命力的內(nèi)在要求

在高校民主黨派基層組織建設(shè)中還要著力搞好班子建設(shè)，在物色、培養(yǎng)、選拔基層組織班子帶頭人中，要把政治信仰堅(jiān)定、社會(huì)影響力大、熱心黨派工作、綜合能力突出的優(yōu)秀人才選拔出來(lái)，建立一支“能做”、“愿做”、“會(huì)做”的熱愛(ài)黨派工作的干部隊(duì)伍。一位優(yōu)秀的基層組織負(fù)責(zé)人是組織的標(biāo)桿與名片，可以帶動(dòng)整個(gè)組織充滿活力、不斷進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須率先垂范，發(fā)揮好模范帶頭作用。所以要嚴(yán)格把關(guān)，注重遴選那些政治覺(jué)悟高、關(guān)心黨派事業(yè)發(fā)展、樂(lè)于奉獻(xiàn)服務(wù)、嚴(yán)格要求自己的成員成為領(lǐng)導(dǎo)班子中的一員，使領(lǐng)導(dǎo)班子集體團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)取，始終發(fā)揮模范帶頭作用，做好黨派組織成員的引領(lǐng)者。

參考文獻(xiàn)

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