錦山

2011年，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《青少年保護(hù)法》規(guī)定，網(wǎng)游企業(yè)有義務(wù)對(duì)未滿(mǎn)16歲青少年在凌晨0點(diǎn)至早上6點(diǎn)間掐斷網(wǎng)游，違者將被處以?xún)赡暌韵峦叫毯?000萬(wàn)韓元以上罰款。立法初衷不錯(cuò)，效果如何呢？韓國(guó)慶熙大學(xué)一項(xiàng)研究表明，這部法律讓青少年的睡眠時(shí)間僅僅增加了1.5分鐘。

中國(guó)類(lèi)似的地方性和部門(mén)性法規(guī)也有不少?！渡钲谑泄矌芾磙k法》規(guī)定：有在便器外便溺行為的將被處罰100元。在質(zhì)疑聲中，深圳市城管局回應(yīng)，這一規(guī)定本意是禁止在公廁中隨意便溺，主要起警示和教育作用，不是為了處罰。質(zhì)疑又來(lái)了，不是為了處罰，那你還規(guī)定啥？

初衷不錯(cuò)的法規(guī)無(wú)法執(zhí)行，其后果之一正如西北政法大學(xué)副教授褚宸舸所說(shuō)，“法律不能執(zhí)行、實(shí)施到位，就會(huì)損害其權(quán)威性。”就像一個(gè)人說(shuō)話(huà)不算數(shù)，時(shí)間一久，次數(shù)一多，他還有什么可信度？那一些部門(mén)和地方為何還是頻頻出臺(tái)看上去很美，實(shí)際上卻很難操作的法規(guī)呢？這不是三言?xún)烧Z(yǔ)能說(shuō)清楚的，我們只是一次次從新聞里得知，一些“這不準(zhǔn)，那不行，違者罰款”的規(guī)定，在部分人那里真的沒(méi)什么權(quán)威性。地鐵車(chē)廂里不準(zhǔn)吃東西，可偏就有人明知故犯，捧著韭菜盒子一通造，別的乘客批評(píng)他，他還理直氣壯。深圳公共廁所那個(gè)管理辦法，一看就知道無(wú)法操作，可能真就會(huì)有人惡作劇，邊往便器外撒尿邊竊笑：來(lái)罰我呀！

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。一些法規(guī)本就執(zhí)行不了，那為何還要白紙黑字地出臺(tái)呢？