呂品

摘要：“三會(huì)一課”制度是黨支部建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，是黨內(nèi)政治生活的重要載體。但從工作實(shí)踐看，還存在少數(shù)黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。有的按老套路辦事，停留在空洞化、形式化層面，甚至出現(xiàn)娛樂(lè)化、庸俗化現(xiàn)象。必須規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”，這是黨的建設(shè)的根本需要。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要采取“四促四化”工作措施，促進(jìn)“三會(huì)一課”規(guī)范化、科學(xué)化、質(zhì)量化、常態(tài)化。

關(guān)鍵詞：四促四化；三會(huì)一課

“三會(huì)一課”是指定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課?！叭龝?huì)一課”制度是黨組織嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的主要平臺(tái)，也是黨員加強(qiáng)黨性鍛煉的重要平臺(tái)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，表明了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的決心。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。

1采取“四促四化”

1.1嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范化

制定“三會(huì)一課”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。從時(shí)間上，要求各基層黨組織每季度至少召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)，每月至少召開(kāi)一次黨支部委員會(huì)，每月至少召開(kāi)一次黨小組會(huì)，每季度至少講一次黨課。從內(nèi)容上，要求圍繞全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，研究貫徹上級(jí)黨組織決議決定、基層黨建主要任務(wù)落實(shí)、重大事項(xiàng)決策、黨員教育管理、黨員發(fā)展等方面內(nèi)容，聚焦主業(yè)、服務(wù)大局。從人員上，黨員大會(huì)必須要讓80%以上的在家黨員參會(huì)，對(duì)外出務(wù)工黨員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等方式進(jìn)行溝通，對(duì)老弱病殘黨員上門征求意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活黨員全覆蓋、不掉隊(duì)。

1.2著力督導(dǎo)促常態(tài)化

堅(jiān)持在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，組建黨建工作督導(dǎo)組定期開(kāi)展督導(dǎo)，推行黨政干部全覆蓋聯(lián)系基層黨組織制度，督促各級(jí)黨組織把功夫下在平時(shí)，注重過(guò)程質(zhì)量。加大“三會(huì)一課”在黨建考核中的比重，列入黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，對(duì)“三會(huì)一課”不正常、組織生活流于形式、開(kāi)展效果不好的黨組織，對(duì)黨組織書(shū)記進(jìn)行約談，對(duì)后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓提高。嚴(yán)肅組織處理，暢通黨員“出口”，對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)半年以上不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，不服從黨組織分配的，按自行脫黨處置，予以除名，維護(hù)黨內(nèi)制度嚴(yán)肅性。

1.3抓牢關(guān)鍵促質(zhì)量化

重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭參加“三會(huì)一課”，并作為履行黨建責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。嚴(yán)格抓好民主生活會(huì)這個(gè)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，要求全體黨員拿起批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器，敢于直面問(wèn)題、敢于揭短亮丑、敢于戳到麻骨，不藏著、不掖著，多扯袖子、提領(lǐng)子，用嚴(yán)格的黨內(nèi)生活錘煉黨性。要積極創(chuàng)新“三會(huì)一課”方式，既讓機(jī)關(guān)黨員下到農(nóng)村，又讓農(nóng)村黨員走進(jìn)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“組織生活結(jié)對(duì)過(guò)”“崗位職責(zé)交叉掛”“黨員教育共同訓(xùn)”。

1.4聚焦主題促科學(xué)化

聚焦全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)加強(qiáng)黨員干部理想信念、群眾路線、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政等方面教育，使黨員干部始終同上級(jí)黨組織保持高度一致。在內(nèi)容上貼近群眾，每次會(huì)前通過(guò)發(fā)布公告、走訪座談等形式，告知黨員、群眾會(huì)議的主題內(nèi)容，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)建議，弄清楚黨員、群眾想什么、盼什么、缺什么，使會(huì)議主題緊貼工作實(shí)際、緊跟群眾期盼。在方式上靈活多樣，采取集中教育與討論交流、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去、理論教育與現(xiàn)場(chǎng)觀摩相結(jié)合，邀請(qǐng)專家講黨課、觀看電教片、參觀實(shí)踐基地、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等方式，把會(huì)議搬到黨員身邊，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的吸引力和號(hào)召力。

2“三會(huì)一課”落到實(shí)處

2.1考核督查常態(tài)化

嚴(yán)格落實(shí)黨員分類管理和積分考核制度，將黨員參加組織生活、黨課學(xué)習(xí)等情況納入考核體系。基層黨（工）委采取查看會(huì)議記錄、黨課內(nèi)容等基礎(chǔ)資料和召開(kāi)黨員座談會(huì)、隨機(jī)訪談等方法，對(duì)各黨（總）支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)制度落實(shí)不到位的，追究黨（總）支部書(shū)記“一把手”責(zé)任，并將檢查情況作為年終黨建工作績(jī)效考核評(píng)分的重要依據(jù)。

2.2健全制度規(guī)范化

建立健全“三會(huì)一課”考勤、請(qǐng)銷假、公示和會(huì)議記錄等相關(guān)制度，嚴(yán)格量化標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)各黨（總）支部組織生活正常有效開(kāi)展。不斷強(qiáng)化日常管理，要求各黨（總）支部會(huì)每月至少召開(kāi)1次；黨員大會(huì)堅(jiān)持每季度至少召開(kāi)一次，按照“建黨日必開(kāi)”、“年底必開(kāi)”、“有重大決策事項(xiàng)必開(kāi)”、“發(fā)展黨員必開(kāi)”的“四個(gè)必開(kāi)”原則召開(kāi)黨員大會(huì)；黨小組會(huì)議每月至少召開(kāi)1次；黨課堅(jiān)持每半年至少1次，確保“三會(huì)一課”制度得到有效落實(shí)。

2.3教育形式多樣化

黨支部在抓好傳統(tǒng)黨員教育方式的基礎(chǔ)上，改變過(guò)去支部書(shū)記唱“主角”，普通黨員當(dāng)“聽(tīng)眾”的傳統(tǒng)組織生活方式，結(jié)合當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，采取組織學(xué)習(xí)、個(gè)人發(fā)言、集體討論、觀看專題片和分享學(xué)習(xí)心得等方式，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。將“三會(huì)一課”與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、如黨建手機(jī)報(bào)等新興媒體緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)與基層黨員的良性互動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育效果。

2.4豐富內(nèi)涵科學(xué)化

采取多種措施不斷強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，使每個(gè)黨員成為黨課和黨小組會(huì)議的設(shè)計(jì)者、參與者和受益者。通過(guò)開(kāi)展專題調(diào)研，挖掘不同類型黨員教育個(gè)性化需求，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。定期開(kāi)展“送黨課到基層”活動(dòng)，組織市委黨校、相關(guān)職能部門專家學(xué)者定期到各基層黨組織開(kāi)展送黨課活動(dòng)。各黨（總）支部按照年度工作計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)，科學(xué)確定每月活動(dòng)主題，不斷豐富“三會(huì)一課”制度內(nèi)涵。

3結(jié)束語(yǔ)

三會(huì)一課”是我黨基層組織開(kāi)展活動(dòng)的重要機(jī)制，是加強(qiáng)黨員教育、嚴(yán)格黨員管理的有效載體。只有每個(gè)黨支部堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，才能發(fā)揮黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的根基才能越來(lái)越穩(wěn)固，黨的事業(yè)才會(huì)越來(lái)越發(fā)展。

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