李懷波

摘要：隨著社會(huì)老齡化的加劇，企業(yè)退休人員群體越來(lái)越大，退休養(yǎng)老金是他們廣泛關(guān)注的話(huà)題，也是目前社會(huì)上非常關(guān)注的問(wèn)題。然而，他們?cè)陉P(guān)注退休金待遇高低的時(shí)候，卻忽略了退休金待遇的高低是受諸多因素影響的。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；退休金；待遇

一、影響退休金待遇因素

退休金待遇高低，影響因素很多，地區(qū)差異、退休金待遇調(diào)整方法、退休年齡、退休金核算方法、繳費(fèi)工資的高低、繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短、退休時(shí)本地上年度在崗職工平均工資、退休年份、個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)積累等。目前不同省份核算方式、退休金待遇調(diào)整方法差別較大，市、地是統(tǒng)一的。本地區(qū)退休金影響相關(guān)主要基本信息如下：息，每人個(gè)人賬戶(hù)少四五十元；15年工齡2010-2013年退休僅用新法核算，沒(méi)使用過(guò)渡期核算，15年-25年工齡過(guò)渡期退休金在退休時(shí)工齡差距很小、增長(zhǎng)也小，15年-25年工齡退休基本在五百元左右；退休待遇調(diào)整方法僅體現(xiàn)最低漲幅，即固定額+上年度退休金x調(diào)整比率；計(jì)發(fā)月數(shù)等數(shù)據(jù)未體現(xiàn)。

已退休人員的退休金主要受退休后退休金待遇方法影響，未退休人員影響因素主要是五個(gè)方面，一是退休金核算方法；二是繳費(fèi)工資的高低；三是繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短；四是退休時(shí)本地上年度在崗職工平均工資；五退休年份。

一是退休金核算方法。本地2006年至2013年有長(zhǎng)達(dá)8年退休核算過(guò)渡期，新法老法核算綜合。2006年后新辦法：月養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金+過(guò)渡性調(diào)節(jié)金=（退休時(shí)上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2x1%x繳費(fèi)年限+本人賬戶(hù)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資x1.3%x建立個(gè)人賬戶(hù)前的繳費(fèi)年限+過(guò)渡性調(diào)節(jié)金。老辦法：月養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金+過(guò)渡性調(diào)節(jié)金=退休時(shí)上年度職工月平均工資×20%+個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額÷120+個(gè)人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資x1.4%x建立個(gè)人賬戶(hù)前的繳費(fèi)年限+過(guò)渡性調(diào)節(jié)金。新辦法對(duì)工齡長(zhǎng)短加大差距，特別是工齡短的月養(yǎng)老金很低，于是2006年至2010年過(guò)渡性調(diào)節(jié)金是以老辦法為基礎(chǔ)（新法一老法）正負(fù)差x（10%、30%、50%、70%、90%），工齡較短的主要從老法上向下減，工齡較長(zhǎng)的在老法上增加；2011年至2013年過(guò)渡性調(diào)節(jié)金是以新辦法為基礎(chǔ)（老法一新法且大于零）差×（30%、50%、80%），一個(gè)目的就是接近新法計(jì)算、在這8年的過(guò)渡性調(diào)節(jié)完成后，新法老法過(guò)渡性調(diào)節(jié)金退出。8年時(shí)間內(nèi)核算退休金工齡短的幾乎退休時(shí)與上年度一樣工齡的差距很小。差距來(lái)源退休待遇漲幅，退休早、漲的多，因年年漲退休金，工齡短的晚退發(fā)的少。

二是繳費(fèi)工資的高低。目前企業(yè)、個(gè)人繳費(fèi)八成以上的繳納最低工資，退休核算時(shí)累加繳費(fèi)工資除社平工資平均，對(duì)退休金影響不小。

三是繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短。目前退休時(shí)工齡較長(zhǎng)者少，三十年以上工齡的占不到三成，由此退休金普遍少。

四是退休時(shí)本地上年度在崗職工平均工資。這主要因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定，以市級(jí)為單位存在差距，很少有人能在退休時(shí)調(diào)到社平工資高的地區(qū)。

五退休年份。這是個(gè)人不能改變的，除病退、特殊工種退休外，總的來(lái)說(shuō)國(guó)家鼓晚退休多發(fā)，在實(shí)際上近幾漲退休金待遇，能早退休的都漲的多。從2005年至今，年年漲退休金，工齡短的晚退發(fā)的少。同樣是30年工齡退休，晚退休一年退休增長(zhǎng)也沒(méi)有政府退休金待遇調(diào)整的漲幅大。

二、建議社保繳費(fèi)年限

2010年至2016年本地最低工資是600元、800元、950元、1080元、1200元、1300元、1390元，比當(dāng)年15年工齡退休金高且存較大差距；按養(yǎng)老金替代率（退休前工資按繳費(fèi)工資）計(jì)算，15年工齡在25%左右、30年工齡60%左右、40年工齡近90%；按本省年人均消費(fèi)性支出2015年18323元，2016年19854元計(jì)算，30年以上工齡退休才與平均消費(fèi)水平相近。按照國(guó)際上學(xué)術(shù)論文養(yǎng)老金替代率達(dá)50%，退休后生活水平下降少，由此應(yīng)當(dāng)是繳費(fèi)30年以上；企業(yè)退休人員感覺(jué)退休待遇低主要是兩個(gè)因素一是繳費(fèi)工資低（部分企業(yè)繳費(fèi)行為）二繳費(fèi)年限，建議無(wú)論企業(yè)或個(gè)人最低繳費(fèi)年限30年，雖然15年也能享受退休待遇，再加上有1700元取暖補(bǔ)助、死后10個(gè)月社平撫恤金，好像是實(shí)現(xiàn)投資利益最大化，但平時(shí)每月僅700元左右，若住農(nóng)村尚可，住縣城生活靠退休金捉襟見(jiàn)肘。

三、關(guān)于退休金待遇的公平性問(wèn)題

機(jī)關(guān)事業(yè)退休金將企業(yè)退休金核算方法統(tǒng)一，同一地區(qū)差距主要體現(xiàn)在繳費(fèi)工資水平、繳費(fèi)工齡上；企業(yè)職工退休金沒(méi)法與在職工工資比，因?yàn)槠髽I(yè)繳費(fèi)普遍不按在職工工資繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；長(zhǎng)工齡無(wú)法與低工齡比、因?yàn)樯鐣?huì)平均工資近幾年增幅大相應(yīng)核算退休增幅也大，于是30年退休是15年工齡退休2倍多，也不能用國(guó)際上常用基尼系數(shù)定量測(cè)定社會(huì)居民收入分配公平性、中國(guó)是改革中的國(guó)家，處于社會(huì)轉(zhuǎn)軌階段，早退休的繳費(fèi)很少甚至沒(méi)繳費(fèi)，現(xiàn)在退休金發(fā)的還較高，目前本地平均退休金1600元左右，也就是30年工齡退休人員工齡附近，這些人多是老退休人員通過(guò)歷年退休金待遇調(diào)整達(dá)到，由此不能糾結(jié)于歷史制度；退休金上存在收入不平等不等于社會(huì)不公平。

當(dāng)前收入多樣性、收入不確定性增加，不少雖收入較高卻對(duì)政府的社會(huì)保險(xiǎn)有抵觸情緒，總有一些人在核算繳納社保不合算，事實(shí)上繳納政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)最小、收益最大的投資。從歷年退休金待遇調(diào)整看，調(diào)整幅度跟上物價(jià)上漲幅度、在職者工資增長(zhǎng)幅度。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)掠奪性暴利，社會(huì)上掙快錢(qián)思想泛濫，有發(fā)泄繳納社保不滿(mǎn)的現(xiàn)象，但現(xiàn)實(shí)中絕大數(shù)人是掙不到快錢(qián)，繳納社?？客诵荽鲞^(guò)日子。部分人借款為子女買(mǎi)房，也不繳社保，這是犧牲自己未來(lái)的幸福，也未必是對(duì)子女成長(zhǎng)發(fā)展有利的好事。