黑龍江雙鴨山寶山國家糧食儲備庫

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的時代大潮下，糧食企業(yè)如何突破傳統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)，直面轉(zhuǎn)型升級的大邏輯、大格局、大趨勢。作為國有糧食企業(yè)，政治上要緊跟黨中央，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；經(jīng)濟(jì)上在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢中要準(zhǔn)確判斷發(fā)展大勢；在目前市場環(huán)境、市場條件下,黑龍江雙鴨山寶山國家糧食儲備庫（以下簡稱“寶山國儲庫”）作為一家正在從傳統(tǒng)走向未來的老牌國有糧食企業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”轉(zhuǎn)型升級,值得深入思考。

一、轉(zhuǎn)變固有觀念、跳出糧食看糧食

當(dāng)前，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，糧食行業(yè)發(fā)展面臨著新形勢、新要求、新任務(wù)。

一是確保寶山國儲庫糧食安全是不能動搖的戰(zhàn)略性問題。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，糧食一時多一點(diǎn)、少一點(diǎn)是技術(shù)性問題，但糧食安全是戰(zhàn)略性問題，不能讓發(fā)展中的技術(shù)性問題影響戰(zhàn)略決策，重農(nóng)抓糧的勁頭只能鼓不能泄。寶山國儲庫2017年糧食收儲總量已達(dá)12萬余噸，糧食“十二連增”為糧食收儲提供了難得機(jī)遇，守住管好“天下糧倉”，做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’但要以絕不放松糧食生產(chǎn)安全為前提。寶山國儲庫將進(jìn)一步深入落實(shí)市委市局要求加強(qiáng)糧食安全責(zé)任制，鞏固糧食生產(chǎn)安全的底線思維意識。

二是推進(jìn)糧食供給側(cè)改革已成當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前糧食高產(chǎn)量、高收購量和高庫存量“三高”疊加，農(nóng)業(yè)受生產(chǎn)成本“地板”和價格“天花板”雙重擠壓明顯；農(nóng)業(yè)資源開發(fā)過度、污染加重，土地、水資源環(huán)境硬約束不斷加強(qiáng)；農(nóng)民外出就業(yè)壓力增大，務(wù)工收入增長放緩。目前農(nóng)業(yè)中存在的諸多矛盾和難題，突出表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面，主要是在供給側(cè)。我?guī)鞈?yīng)深刻領(lǐng)會把握“我國農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存”這一基本判斷，大力推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足提質(zhì)增效，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，進(jìn)一步推動寶山國儲庫糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上規(guī)?；⒓s化、科技化道路。

三是提升寶山國儲庫綜合效益是當(dāng)前重中之重。糧食產(chǎn)業(yè)要從片面追求數(shù)量轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)、加工、效益并重上來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要切實(shí)轉(zhuǎn)變過去只看見糧食數(shù)量而忽視糧食產(chǎn)業(yè)，要以落實(shí)“農(nóng)頭工尾”為方向，積極研究生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、為誰生產(chǎn)等問題，從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的角度，思考謀劃糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要通過發(fā)展深加工不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升糧食產(chǎn)品市場地位，進(jìn)而保證糧食生產(chǎn)者收益。要了解掌握糧食加工對原料產(chǎn)品的實(shí)際需求，鼓勵和支持糧食經(jīng)營者主動進(jìn)入糧油精深加工領(lǐng)域。要積極推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力掌握食品、飼料等關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)大戶、大企業(yè)、大集團(tuán)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)充分融合。

四是轉(zhuǎn)變只管儲存不管流通的觀念。自2007年國家對東北“三省一區(qū)”實(shí)行玉米臨儲收購政策以來，糧食行政管理部門已經(jīng)習(xí)慣了對糧食收購和儲存的監(jiān)管，習(xí)慣了運(yùn)用購銷存統(tǒng)計、清倉查庫、規(guī)范化管理等常規(guī)方式方法，強(qiáng)化對靜態(tài)糧食的儲存與監(jiān)管。2016年取消玉米臨儲政策，實(shí)行“市場定價、價補(bǔ)分離”后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，糧食流通管理的重點(diǎn)不再僅僅局限于不降等、不短量、不壞糧，更多的體現(xiàn)到去產(chǎn)能、去庫存、降成本、增效益，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用等要求上來，要求較以前明顯更高，需要我們首先從思想觀念上認(rèn)識到位。

五是發(fā)揮政策托底作用，有力促進(jìn)糧庫增效農(nóng)民增收。糧食儲備庫如果想轉(zhuǎn)型為糧食收儲與糧食深加工企業(yè)，規(guī)模需要得到合理擴(kuò)大，費(fèi)用補(bǔ)貼扶持必不可少。對于糧庫有意愿發(fā)展開發(fā)糧食精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，政府能否加大扶持力度，在政策上給予保障，讓其健康合理發(fā)展，借助精深加工拓展市場空間。

二、轉(zhuǎn)變工作重心

一是把落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制作為新統(tǒng)領(lǐng)。自糧食安全行政首長責(zé)任制實(shí)行以來，從上至下對糧食安全的重視程度前所未有，糧食安全考核評價體系日趨完善。保障糧食安全，是糧食企業(yè)義不容辭的責(zé)任，也是全社會的責(zé)任。要發(fā)揮糧食部門牽頭抓總的職能作用，根據(jù)具體考核要求調(diào)整完善糧食工作內(nèi)容，改變過去由糧食企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)職責(zé)的局面，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、聯(lián)合參與、協(xié)同推進(jìn)的糧食安全工作新格局。

二是把糧食質(zhì)量食品監(jiān)管與品質(zhì)監(jiān)測體系作為新重點(diǎn)。民以食為天，食以安為先，安以糧為首。糧食安全是食品安全的前提和保證，是第一道關(guān)口。當(dāng)前，居民膳食結(jié)構(gòu)正在由數(shù)量溫飽型向質(zhì)量營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，對糧食產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化、安全化的要求越來越高。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)“糧頭食尾”的重要講話精神，不但要在“糧”上下功夫，更要在“食”上做文章，做到食之有味、食之安全、食之放心。要強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)測社會服務(wù)功能，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)對玉米、大豆、水稻等大宗糧食產(chǎn)品的品質(zhì)測報，特別是要加強(qiáng)對重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素等污染物的檢測，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢測功能。要加強(qiáng)對成品糧質(zhì)量的監(jiān)測，從源頭上保證食品質(zhì)量安全；加強(qiáng)對糧食監(jiān)管監(jiān)測，為政府宏觀調(diào)控和決策及時提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

三是把推進(jìn)產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)深度合作作為新平臺。采取推介、對接、展銷等多種形式，統(tǒng)籌推進(jìn)玉米、水稻銷售工作，提供指導(dǎo)推動社會多元主體積極參與糧食產(chǎn)銷對接，提高糧食購銷市場活躍程度。對已經(jīng)聯(lián)系多年的老客商、老客戶、老朋友，要采取定點(diǎn)、定向“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”挖掘產(chǎn)銷合作潛力，同時，要積極尋求新的合作伙伴，保證糧食順暢銷售。改進(jìn)工作方式，積極由“坐商”向“行商”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化對消費(fèi)對象的服務(wù)，提高經(jīng)營水平，加快形成產(chǎn)銷合作發(fā)展合力。

四是把推動糧食精深加工業(yè)發(fā)展作為新動力。政府職能部門能否切實(shí)加大政策扶持引導(dǎo)力度，積極鼓勵地方國有糧食購銷企業(yè)走“倉儲+加工+銷售”的一體化發(fā)展道路，積極與飼料、淀粉、酒精等涉糧企業(yè)和用糧大戶溝通，改變原糧銷售方式，延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，使糧食精深加工業(yè)盡快成為寶山國儲庫科學(xué)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

五是把建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作為新載體。以現(xiàn)有成型的糧食收儲加工企業(yè)為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、積極申報，加快建設(shè)集收購、儲存、烘干、加工、銷售、質(zhì)量檢測、信息服務(wù)等功能于一體的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，在為群眾提供服務(wù)的同時，增加企業(yè)收益，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要積極爭取政策扶持，因地制宜抓好農(nóng)戶儲糧倉建設(shè)，延長糧食銷售周期，促進(jìn)糧食“錯時銷售”，緩解糧食集中上市后運(yùn)力不足矛盾，確保好糧賣上好價。今年我寶山國儲庫干部職工就全員出動，主動上門為種糧農(nóng)民特別是種糧大戶提供服務(wù)，積極聯(lián)系客戶，提供烘干整理服務(wù)，幫助農(nóng)民出售糧食，提供科學(xué)儲糧知識，對糧食等級進(jìn)行講解服務(wù)，盡最大努力減少他們的損失。既解決了農(nóng)民賣糧難問題，又保護(hù)了農(nóng)民利益。

三、轉(zhuǎn)變服務(wù)手段

一要加緊品牌創(chuàng)建工作，做好寶山國儲庫特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)工作。加快糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使糧食農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量更加充足、品種和質(zhì)量更加契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的糧食農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實(shí)現(xiàn)擁有我們自己的糧食農(nóng)產(chǎn)品品牌。

二要加強(qiáng)市場營銷學(xué)習(xí)，提升綜合競爭能力。依托黑龍江“種得好”的地緣優(yōu)勢，向“賣得好”集中發(fā)力，充分利用各類展銷展會平臺，宣傳推介企業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

三要全力提升企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加強(qiáng)成本管控，抓好開源節(jié)流，從追求政策效益轉(zhuǎn)向追求市場效益。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的成本核算和人力資源管理制度。以營銷隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓緊培養(yǎng)一批糧食購銷、糧食儲運(yùn)、電子商務(wù)和物流、糧油科技等急需人才，為企業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)人才保證。

四要糧食企業(yè)充分利用政府及時發(fā)布政策信息、糧食供求信息和價格信息，加快發(fā)展糧食線上交易，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)營銷體系，開展多方面平臺交易，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)平衡，有需求有所供給，實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)最大利益化，糧食行業(yè)健康發(fā)展。

作為國有糧食企業(yè)，要結(jié)合糧食企業(yè)實(shí)際，把“三個轉(zhuǎn)變”有機(jī)統(tǒng)一起來進(jìn)行深入推進(jìn)，推動糧食產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，不斷走向高端高質(zhì)高效；主動參與市場競爭，增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，不斷提高核心競爭力，真正實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)華麗轉(zhuǎn)型。