（開封大學(xué) 475001）

為進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦等有關(guān)部門，歷時(shí)16個(gè)月編制完成《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的無縫銜接，為各地區(qū)各部門全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作提供了行動(dòng)指南。瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，明確了脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表;緊扣脫貧主線，繪制脫貧攻堅(jiān)路線圖;完善了政策機(jī)制，增強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力源。盡管各地脫貧攻堅(jiān)取得了一些進(jìn)展，但要在兩年半的時(shí)間內(nèi)完成扶貧目標(biāo)，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧任務(wù)仍較艱巨。

一、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)存在的問題

1.貧困地區(qū)的基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確性低

隨著扶貧工作的深入，貧困地區(qū)的貧困人口匯總和統(tǒng)計(jì)工作量逐漸加大，致使對(duì)家庭成員以及家庭收入和支出調(diào)查不全面、不清晰，另外也沒有對(duì)貧困家庭的生產(chǎn)生活條件做到精準(zhǔn)掌握，這種情況下，對(duì)接下來的脫貧攻堅(jiān)工作造成了嚴(yán)重的影響，信息數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確使脫貧工作找不到發(fā)力點(diǎn)和攻堅(jiān)方向，更為嚴(yán)重的是使資金和精力用到了錯(cuò)誤的地方。

2.扶貧工作隊(duì)伍缺乏專業(yè)素養(yǎng)

扶貧工作需要一批對(duì)扶貧政策解讀精準(zhǔn)和扶貧措施執(zhí)行到位，同時(shí)持有發(fā)自內(nèi)心關(guān)心貧困群眾疾苦的工作人員。以上三個(gè)方面缺一不可。就當(dāng)前而言，部分工作人員并沒有達(dá)到理想的工作標(biāo)準(zhǔn)，這給打贏最終的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)帶來了隱患。具體而言，扶貧工作隊(duì)伍缺乏專業(yè)素養(yǎng)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先，在扶貧工作中，部分人員對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的政策和指令的解讀不到位，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤的理解。例如，扶貧政策文件中對(duì)于脫貧評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)存在分歧，在脫貧項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)政策實(shí)施的適用性不強(qiáng)，沒有與具體的實(shí)際情況相結(jié)合。其次，部分人員對(duì)扶貧措施執(zhí)行不到位，沒有將扶貧工作放置到一個(gè)重要的位置上。例如，在實(shí)際工作中，對(duì)脫貧目標(biāo)不清晰了解、脫貧標(biāo)準(zhǔn)不明確掌握，還有一部人對(duì)所負(fù)責(zé)的脫貧區(qū)域人員、企業(yè)和土地等重要的情況沒有全面調(diào)查和掌握，更為嚴(yán)重的是收集上來的村落數(shù)據(jù)還出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況。最后，扶貧工作人員沒有擺正工作態(tài)度。沒有一個(gè)始終為人民服務(wù)的工作態(tài)度，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是打不贏的，更加不能收獲群眾的民心。例如，在現(xiàn)實(shí)的扶貧工作中，對(duì)扶貧工作認(rèn)知率低的工作人員，走訪調(diào)查工作沒有細(xì)致完成，并且很少與當(dāng)?shù)刎毨藛T溝通和交流，執(zhí)行脫貧成效不清楚，檔案資料內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)情況不符等等情況，都是工作人員沒有樹立正確的工作態(tài)度，使工作當(dāng)中出現(xiàn)了瑕疵和紕漏。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)漏洞多

在貧困地區(qū)興建基礎(chǔ)設(shè)施，是能否打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生命線和補(bǔ)給線，只有在貧困地區(qū)發(fā)展好基礎(chǔ)設(shè)施，保障通水、通路、通電，才能吸取企業(yè)進(jìn)駐，從而獲得更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)一片區(qū)域徹底走向富裕，而不用再持續(xù)資助，起到治標(biāo)治本的效果。而當(dāng)前的對(duì)貧苦地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒有快速、及時(shí)完成，建設(shè)工期一拖再拖，最終影響了脫貧工作的完成期限。同時(shí)部分工程項(xiàng)目存在質(zhì)量低和重復(fù)等建設(shè)的問題。

二、如何打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平總書記要求各部門在2020年徹底完成農(nóng)村人口的脫貧工作。而當(dāng)前已與習(xí)近平總書記要求的最后年限不足三年，可謂是時(shí)間緊、任務(wù)重，并且仍然有大量的基礎(chǔ)工作沒有做扎實(shí)、沒有深入推廣下去，因此，急需尋根溯源，從而對(duì)癥下藥，堅(jiān)決完成總書記布置下的任務(wù)，造福一方百姓，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確收集信息

第一，針對(duì)出現(xiàn)的貧困地區(qū)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集準(zhǔn)確性低的問題，可以邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)來進(jìn)行信息的采集工作，并且需要按照同一的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。第二，在脫貧工作當(dāng)中建立以村為單位的脫貧檔案，依據(jù)村戶的實(shí)際情況，理清工作思路，找出工作重點(diǎn)，使扶貧資金用到最需要的貧困人口上，也能有效提高數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確度。第三，建立脫貧攻堅(jiān)指揮部，做到統(tǒng)籌安排部門和人員，將具體工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，從而提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集的質(zhì)量和效率。

2.加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍的專業(yè)性

首先，對(duì)于扶貧干部和相關(guān)工作人員需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開會(huì)共同研討上級(jí)傳達(dá)的文件精神，深入研究脫貧標(biāo)準(zhǔn)中的政策要求，對(duì)概念模糊、不易把握的標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一口徑、以文檔形式規(guī)范。其次工作人員要深入進(jìn)村入戶實(shí)地進(jìn)行案例講解，積極與當(dāng)?shù)厝罕姕贤?lián)絡(luò)，既可以解決共性問題，又能解決特殊問題。最后，扶貧隊(duì)伍要秉持一顆為人民服務(wù)的內(nèi)心，將百姓的需求放到最重要的位置上，及時(shí)化解百姓在扶貧工作中遇到的小矛盾、小摩擦，贏得百姓的贊許和信任。

3.提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率

為了盡快加快完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)建立基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)小組。專項(xiàng)小組對(duì)照貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，排列出哪些是急需建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先實(shí)施。同時(shí)找出需要提高工程質(zhì)量的項(xiàng)目，找到質(zhì)量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的原因，若是偷工減料者或者檢驗(yàn)不認(rèn)真者發(fā)現(xiàn)后立即通報(bào)并做出嚴(yán)肅處理，然后及時(shí)安排人員翻修或者重修相關(guān)項(xiàng)目。對(duì)于錦上添花或者沒有必要實(shí)施的項(xiàng)目，立即叫停，盡可能挽回出現(xiàn)的損失。

總結(jié)

總而言之，打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，關(guān)系著百姓的切身利益和國(guó)家的形象，雖然時(shí)間已經(jīng)不是非常充裕，但是已經(jīng)積累了不少脫貧工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以為日后的脫貧工作提供很好地指導(dǎo)。多下基層調(diào)研，及時(shí)了解貧困群眾需求，關(guān)心群眾疾苦，才能將脫貧幫扶工作幫到點(diǎn)上，扶到根上。從統(tǒng)一扶貧標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和不斷加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍的專業(yè)性，到提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率這幾個(gè)方面入手，將這一項(xiàng)惠民利民的實(shí)事辦好，最終使百姓安居樂業(yè)，過上幸福的生活。