【摘 要】 習(xí)總書(shū)記點(diǎn)出了全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵”：即基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。文章結(jié)合第二師市實(shí)際情況，指出了第二師市全面從嚴(yán)抓好黨的建設(shè)的六條重要經(jīng)驗(yàn)：增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，實(shí)施黨員干部“思想引領(lǐng)工程”；抓好關(guān)鍵少數(shù)，實(shí)施黨組織書(shū)記“領(lǐng)頭雁工程”；樹(shù)立黨員形象，實(shí)施黨員隊(duì)伍“先鋒模范工程”；注重能力培養(yǎng)，實(shí)施干部人才“素質(zhì)提升工程”；抓實(shí)制度落地，實(shí)施黨員干部“作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程”；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)施基層組織“固本強(qiáng)基工程”。

【關(guān)鍵詞】 “六大工程”；從嚴(yán)治黨

治國(guó)理政，什么才是根本？習(xí)近平總書(shū)記的回答是，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度是根本。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨既是重要組成部分，又是根本保障。如何加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)總書(shū)記點(diǎn)出了全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵”：即基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求，第二師鐵門(mén)關(guān)市解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，結(jié)合師市實(shí)際情況，以“六大工程”為著力點(diǎn)，全面從嚴(yán)抓好黨的建設(shè)。

一、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，實(shí)施黨員干部“思想引領(lǐng)工程”

歷史唯物主義的觀點(diǎn)告訴我們：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。思想意識(shí)作為上層建筑的重要組成部分，它的能動(dòng)性不可低估，所以要管好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想總開(kāi)關(guān)。

首先，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，每月至少一次，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來(lái)出臺(tái)的各類法規(guī)、制度、條例、深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、中央3號(hào)文件、俞正聲講話精神、兵團(tuán)七次黨代會(huì)精神等，圍繞學(xué)習(xí)展開(kāi)討論發(fā)言，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并進(jìn)行整改。其次，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部黨建理論研討活動(dòng)。黨委書(shū)記及團(tuán)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部至少在師級(jí)以上報(bào)刊、媒體等刊登1篇理論文章，提高自身理論素養(yǎng)。再次，認(rèn)真落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，班子成員每半年向黨委常委會(huì)匯報(bào)一次分管領(lǐng)域黨建工作情況，并嚴(yán)格按程序組織召開(kāi)民主生活會(huì)。

二、抓好關(guān)鍵少數(shù)，實(shí)施黨組織書(shū)記“領(lǐng)頭雁工程”

“火車(chē)快不快，全靠車(chē)頭帶”，黨委（黨組）書(shū)記、黨支部書(shū)記是黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵，所以，要抓好關(guān)鍵少數(shù)，培養(yǎng)造就一批素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的帶頭人隊(duì)伍，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

首先，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。黨組織書(shū)記的人選首先是政治素質(zhì)過(guò)硬，正派干事，必須德才兼?zhèn)??？梢酝ㄟ^(guò)從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派干部任職或掛職，也可通過(guò)強(qiáng)帶弱、大帶小、聯(lián)建等方式配齊配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記；或者在創(chuàng)業(yè)致富能手、復(fù)員退伍軍人、大中專畢業(yè)生及“大學(xué)生連官”中選拔基層黨組織書(shū)記，逐步改善基層班子年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。其次，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書(shū)記的教育培訓(xùn)。第二師黨委黨校已經(jīng)連續(xù)兩年對(duì)基層黨組織書(shū)記進(jìn)行了專題培訓(xùn)。本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論素養(yǎng)、黨務(wù)工作基本知識(shí)、宗旨意識(shí)、能力素養(yǎng)提升、創(chuàng)新管理等方面，教學(xué)方法不斷創(chuàng)新，開(kāi)展專題講授式+討論式教學(xué)，有時(shí)會(huì)邀請(qǐng)優(yōu)秀的團(tuán)場(chǎng)黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記為學(xué)員授課，通過(guò)身邊人講身邊事，提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，取得較好的教學(xué)效果，也受到學(xué)員的普遍歡迎。今年7月初，二師黨委組織部主辦了一次黨建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織29團(tuán)、34團(tuán)、33團(tuán)、31團(tuán)就社區(qū)黨建、企業(yè)黨建、基層黨組織陣地建設(shè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟弱渙散黨組織整頓、黨員教育基地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，各單位的黨支部書(shū)記頗受啟發(fā)，也是一次很好的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。第三，完善考核管理。按照目標(biāo)管理的要求，黨組織書(shū)記圍繞本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，提出任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，并經(jīng)上級(jí)黨委審核同意后向黨員和群眾公開(kāi)作出承諾，接受黨員群眾的監(jiān)督。每年年末黨支部書(shū)記進(jìn)行雙向述職，一方面向支部班子、黨員代表、群眾代表等進(jìn)行述職；另一方面上級(jí)黨委召開(kāi)抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，聽(tīng)取黨支部書(shū)記述職，并對(duì)其開(kāi)展工作情況進(jìn)行民主評(píng)議。結(jié)合實(shí)際情況及目標(biāo)管理，采取動(dòng)態(tài)考核和年終考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、過(guò)程管理和結(jié)果考核相結(jié)合的方式，對(duì)黨組織書(shū)記進(jìn)行履職考核，并進(jìn)行增比進(jìn)位排名，建立健全不勝任黨組織書(shū)記調(diào)整退出機(jī)制。通過(guò)完善考核管理辦法，黨組織書(shū)記能上能下，進(jìn)而激發(fā)黨組織書(shū)記的潛能。

三、樹(shù)立黨員形象，實(shí)施黨員隊(duì)伍“先鋒模范工程”

黨員是黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，黨員的一言一行關(guān)系到黨組織在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，所以必須樹(shù)立黨員良好形象。為此，我們開(kāi)展了黨員先鋒崗爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，以及結(jié)合“黨員意識(shí)教育月”活動(dòng)開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍管理。31團(tuán)提出黨員積分管理，黨員積分制管理按照“四講四有”合格標(biāo)準(zhǔn)，遵循“分類積分、量化考核；標(biāo)桿引導(dǎo)、底線管理；獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)奉獻(xiàn)”基本原則，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。31團(tuán)還創(chuàng)建了云智慧黨建管理服務(wù)系統(tǒng)，將傳統(tǒng)黨建與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)相結(jié)合，通過(guò)PC 端和移動(dòng)端共同實(shí)現(xiàn)多功能、廣覆蓋的云黨建管理服務(wù)平臺(tái)。該系統(tǒng)主要具備日常管理功能、積分管理功能、線上督查功能、線上服務(wù)功能、線上教育功能等，創(chuàng)新了黨建工作的新局面

除此之外，嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，注重從35歲以下青年、少數(shù)民族、婦女、一線中發(fā)展黨員，強(qiáng)化入黨積極分子的培訓(xùn)力度，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)繳納黨費(fèi)?？傊凑諒膰?yán)治黨的要求，嚴(yán)格管理好黨員隊(duì)伍的發(fā)展、教育及管理工作，發(fā)揮好黨員先鋒模范帶頭作用。

四、注重能力培養(yǎng)，實(shí)施干部人才“素質(zhì)提升工程”

人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是發(fā)揮維穩(wěn)戍邊作用的重要保障，必須立足實(shí)際，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。首先，通過(guò)調(diào)查研究，摸清自家家底，通過(guò)研究提出干部的總量需求、結(jié)構(gòu)需求、素質(zhì)需求，有針對(duì)性地編制培養(yǎng)計(jì)劃，研究不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)干部“之字形”培養(yǎng)，同時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，統(tǒng)籌研究年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)問(wèn)題，提早謀劃、部署，建立培養(yǎng)使用機(jī)制。其次，拓寬渠道，加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉。按照《師市領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)實(shí)施辦法（試行）》要求，推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”活動(dòng)，各單位主要負(fù)責(zé)人每年到師市黨委黨校至少授課1次，并建立授課檔案。堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向和基層導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，注重在穩(wěn)定一線、急難險(xiǎn)重、脫貧攻堅(jiān)和重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位培養(yǎng)鍛煉干部，把對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、工作能力強(qiáng)的干部選配到重要崗位全機(jī)制，推進(jìn)干部輪崗交流。為激發(fā)干部隊(duì)伍生機(jī)活力，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、墾區(qū)與墾區(qū)、師團(tuán)機(jī)關(guān)部門(mén)與企事業(yè)單位以及兵地之間的干部交流。充分利用援疆省市優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，加大干部到內(nèi)地省市掛職鍛煉力度，發(fā)揮援疆干部人才傳幫帶作用，加大對(duì)師市干部人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，學(xué)習(xí)招商引資、園區(qū)建設(shè)和管理、城鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

五、抓實(shí)制度落地，實(shí)施黨員干部“作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程”

僅靠領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)性是不夠的，加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的另一個(gè)方面就是制度治黨，制度面前人人平等，要把領(lǐng)導(dǎo)干部手中的公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓其只能為人民群眾的利益而服務(wù)。在抓制度落實(shí)方面：首先是抓早抓小抓平常。把領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度和重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度、參加民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、聯(lián)系服務(wù)群眾、家教家風(fēng)等情況作為重要內(nèi)容。廣泛開(kāi)展經(jīng)常性談心談話，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)談話提醒。在干部選拔任用上，加大工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，作為組織部門(mén)，在干部管理監(jiān)督上敢于擔(dān)當(dāng)，有所作為。其次，持續(xù)深化專項(xiàng)整治。加大領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)力度；持續(xù)抓好“整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說(shuō)情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”等重點(diǎn)問(wèn)題整治；進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為；要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，讓那些長(zhǎng)期奮戰(zhàn)一線、扎根基層、勤勉敬業(yè)的干部滿懷信心地專心謀事、放心干事，做到安心、安身、安業(yè)。

六、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)施基層組織“固本強(qiáng)基工程”

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，就要做到基層組織體系全覆蓋、確保基層黨組織機(jī)構(gòu)健全、制度完備、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯。所以二師加強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)、社區(qū)、連隊(duì)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域的黨建工作，群眾在哪里、黨員在哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，真正做到基層黨組織全覆蓋。同時(shí)以活動(dòng)為載體，結(jié)合“訪惠聚”工作，打造服務(wù)型黨組織。進(jìn)一步整頓基層軟弱渙散黨組織，制定轉(zhuǎn)化升級(jí)方案，責(zé)任到人，完成轉(zhuǎn)化任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)基層黨建經(jīng)費(fèi)，讓基層黨建工作有人辦事，有錢(qián)辦事。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 朱劍.平羅縣：科學(xué)發(fā)展的五年[j].共產(chǎn)黨人，2017.05.

【作者簡(jiǎn)介】

王冬梅（1986-）女，漢族，碩士研究生，第二師黨委黨校講師，研究方向：馬克思主義哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展.endprint