文/本刊編輯部

2014年4月11日，騰訊QQ同時在線用戶突破2億大關(guān)，并興奮地對外發(fā)布了“同時在線2億”的大數(shù)據(jù)圖譜。這張以點亮中國的方式勾勒出來的分布圖，在宣告移動互聯(lián)網(wǎng)時代的完勝之際，卻出人意料地印證了早在79年前就已劃出的中國人口地理分界線——胡煥庸線。

這條又被稱為“璦琿—騰沖一線”的45度斜線，如今對于當(dāng)下中國的經(jīng)濟地理圖譜仍然發(fā)揮著決定性作用。某種程度上說，早在2000年就提出來的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略就可以視為用強力外部干預(yù)的方式來試圖糾正胡煥庸線下的東西部經(jīng)濟分布結(jié)果的嘗試。

盡管陷入無數(shù)紛爭與否定，但“地理決定論”的確在人類文明版圖上留下了深刻的印記。在美國跨界學(xué)者Jared·Diamond那本榮獲普利策獎的著作《槍炮、病菌與鋼鐵：人類社會的命運》中，我們順著地理和環(huán)境的因素切入，令人驚訝地觀察到，在人類的發(fā)展史上為何某些族群會繁榮發(fā)展、卓然勝出的深層次邏輯。

在中國經(jīng)濟固有的投資、貿(mào)易與內(nèi)需的增長邏輯陷入停頓的當(dāng)下，突變式的外部經(jīng)濟地理格局重塑，毫無疑問將帶來不可估量的區(qū)域增長動能。這就是堪稱治孤妙手的“一帶一路”之所然。

2017年5月14日至15日在北京舉行的第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，堪稱近年來中國最重要的主場外交活動之一。無論是政府首腦的坐而論道，還是商界大咖的觥籌交錯，談笑間都在試圖勾勒一個綿延千載的東西方商業(yè)合作新版圖。

2009年，世界銀行發(fā)布了題為《2009年世界發(fā)展報告：重塑世界經(jīng)濟地理》的重要報告，首次從新經(jīng)濟地理學(xué)、新貿(mào)易理論和新自然經(jīng)濟學(xué)的角度探討了當(dāng)下世界經(jīng)濟地理的新格局，這份報告指出，促進長期經(jīng)濟增長最有效的政策，是那些有利于地理集中和經(jīng)濟一體化的政策，包括國內(nèi)和國與國之間。

而以“重塑世界經(jīng)濟地理”為“一帶一路”戰(zhàn)略主要論點的清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼教授不久前曾就世界銀行的這份報告中的三個關(guān)鍵詞：密度、距離和分割，論述了當(dāng)下重塑世界經(jīng)濟地理的可能性和機遇所在。

首先從密度上看，大體世界各國只用1.5%的國土面積就創(chuàng)造了50%以上的經(jīng)濟總量。因此不斷提高人口密度、經(jīng)濟密度，反而具有更高的經(jīng)濟性；二是解決距離問題，既要通過交通基礎(chǔ)設(shè)施和通信基礎(chǔ)設(shè)施縮短物理和空間的距離，同時實行貿(mào)易自由化、降低關(guān)稅稅率、通關(guān)便利化等，在非物理距離上進一步縮短距離；第三，是各國各地區(qū)之間確實存在分割，由于要素積聚，地區(qū)之間、國家之間的差距拉大了。一個國家內(nèi)部也會出現(xiàn)發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的差距，怎么來解決這些分割問題等等。

翻開“一帶一路”所覆蓋的區(qū)域地圖，有相當(dāng)多的經(jīng)濟體都不妨被稱為全球戰(zhàn)后經(jīng)濟增長黃金周期中的“棄兒”，在全球主要信用評級機構(gòu)的列表中，往往擠滿了表格的最后幾十行。那么，在“一帶一路”之下，這一看似根深蒂固的經(jīng)濟地理結(jié)構(gòu)是否可能會迎來全新的變革機遇？

在胡鞍鋼看來，“一帶一路”的出發(fā)點在于重塑兩個經(jīng)濟地理：一是重塑中國經(jīng)濟地理，二是重塑或者推動世界經(jīng)濟地理。“通過‘一帶一路’的基礎(chǔ)設(shè)施就會達到三個重塑：第一，進一步重塑中國經(jīng)濟地理，實現(xiàn)全國經(jīng)濟一體化和發(fā)展大趨同；第二，進一步推動和重塑“一帶一路”的經(jīng)濟地理，互聯(lián)互通，實現(xiàn)歐亞大陸一體化和共同發(fā)展；第三，進一步重塑世界經(jīng)濟地理，推動全球基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，提高全球經(jīng)濟增長，實現(xiàn)全球一體化，促進南北國家發(fā)展大趨同。

當(dāng)然理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。

理想豐滿：產(chǎn)能+資本雙輸出

在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，中國宣布將加大對“一帶一路”建設(shè)資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣。對這一承諾，坊間多有微詞，大多擔(dān)心“錢會打水漂”，“燒錢買影響力”的猜測也不絕于耳。對此，中國人民銀行副行長易綱直接“懟回去”：“絲路基金是一個投資基金。我們對“一帶一路”項目進行投資，不是進行單向的資金支持或單方面讓利。我們的投資是有商業(yè)回報的，也是可持續(xù)的。”

從中國國內(nèi)的需求來看，經(jīng)過改革開放30年發(fā)展，在人口紅利等資源稟賦的推動下，中國已由一個落后的農(nóng)業(yè)國成長為制造業(yè)大國、世界工廠，受益于上一個周期的國際經(jīng)濟秩序，在“投資、出口、消費”三駕馬車的拉動下，逐漸成長世界第二大經(jīng)濟體。隨著金融危機后的全球經(jīng)濟格局再平衡，此前中國如魚得水的原有市場秩序被打破，外圍需求的低迷讓中國引以為傲的龐大生產(chǎn)能力成為了包袱，產(chǎn)能過剩的壓力又進一步限制了國內(nèi)的投資增長空間。

根據(jù)商務(wù)部《2016年1～10月份我國對外投資合作業(yè)務(wù)特點》報告中顯示，2016年1～10月，對外承包工程方面我國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)的61個國家新簽對外承包工程項目合同6877份，新簽合同額843.9億美元，同比增長30.7%，占同期我國對外承包工程新簽合同額的51%；完成營業(yè)額527.4億美元，同比增長5.6%，占同期總額的46%。

從上面這組數(shù)字所產(chǎn)生的第一觀感，的確可能會有產(chǎn)能輸出是“一帶一路”直接動機的感覺。中國龐大的剩余產(chǎn)能需要輸出到海外，“一帶一路”的沿岸國家大部分則處在工業(yè)化前期甚至尚未啟動工業(yè)化的階段。這兩者之間似乎存在著明確的供求關(guān)系。然而，在“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪潮之后，是否會帶動消費品、耐用品以及重工業(yè)等中國產(chǎn)能的持續(xù)輸出，則是全新的另一個話題，也是前文所述重塑世界經(jīng)濟地理的再發(fā)酵效應(yīng)使然。

就當(dāng)下來說，“一帶一路”真正能轉(zhuǎn)移出去的是“產(chǎn)能+資本”而不是“產(chǎn)品”。中國在“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施就位后，真正能帶來長久效益的并不是產(chǎn)品，更多的應(yīng)該是工廠、辦公室、管理運營能力以及人才和文化。實際上，中國的“一帶一路”計劃其中的目的之一，正是要通過產(chǎn)能的海外轉(zhuǎn)移而減小中國經(jīng)濟對工業(yè)制成品出口的依賴，而不是繼續(xù)擴大這種依賴。顯然，一帶一路”并不在于增大中國的出口，要擴大的是中國經(jīng)濟在海外的存在，密切的是中國工業(yè)化與沿岸國家工業(yè)化之間的聯(lián)系。簡單地說，“一帶一路”要實現(xiàn)的是中國經(jīng)濟的真正國際化，國際化的是中國的資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，絕不只是產(chǎn)品。

就目前來看，現(xiàn)階段，我國企業(yè)與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)能合作非常普遍并且多樣化，比如，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域電力產(chǎn)業(yè)參與方式日益多樣，從最初的設(shè)備供貨到目前的EP（設(shè)計－采購）、EPC（設(shè)計－采購－建設(shè)）、IPP（獨立電站）、BOT（建設(shè)－運營－移交）、BOO（建設(shè)－擁有－運營）、PPP（公私合營）、并購、融資租賃等多種形式，中國電力企業(yè)“走出去”的水平不斷提高。在對外承包工程方面，中國承包企業(yè)充分發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢，積極探索開展“工程承包+融

“一帶一路”要實現(xiàn)的是中國經(jīng)濟的真正國際化，國際化的是中國的資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，絕不只是產(chǎn)品。資”、“工程承包+融資+運營”等方式的合作，有條件的項目更多采用了BOT、PPP等方式。

此外，我國企業(yè)還在境外經(jīng)貿(mào)合作中積極推廣合作區(qū)這一平臺，成為推進國際產(chǎn)能與裝備制造合作的有效平臺，目前已成為促進中國和東道國經(jīng)貿(mào)合作雙贏的重要載體。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年4月，中國企業(yè)在36個國家在建合作區(qū)77個，其中在20個“一帶一路”沿線國家在建合作區(qū)56個，累計投資185.5億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)1082家，總產(chǎn)值506.9億美元，上繳東道國稅費10.7億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位17.7萬個。

在重塑經(jīng)濟地理的意義上來說，一帶一路的訴求必然是一個多贏的設(shè)計機構(gòu)。然而除去來自地緣政治以及各個大國之間錯綜復(fù)雜的利益權(quán)衡所帶來的風(fēng)險之外，尋求在一帶一路上有所斬獲的企業(yè)到底會面對怎樣的復(fù)雜經(jīng)濟局面？

現(xiàn)實骨感：風(fēng)險+周期兩忐忑

在重塑經(jīng)濟地理的意義上來說，一帶一路的訴求必然是一個多贏的設(shè)計機構(gòu)。然而除去來自地緣政治以及各個大國之間錯綜復(fù)雜的利益權(quán)衡所帶來的風(fēng)險之外，尋求在一帶一路上有所斬獲的企業(yè)到底會面對怎樣的復(fù)雜經(jīng)濟局面？在5月23日ACCA北京年度峰會的現(xiàn)場，與會嘉賓在討論關(guān)于一帶一路可能遇到的風(fēng)險分析時，主持人請臺下將近500名財務(wù)高管對一帶一路所面對的財務(wù)方面的風(fēng)險進行投票，結(jié)果是一帶一路沿線國家政局的不穩(wěn)以及金融和匯率風(fēng)險成為了眾多財務(wù)高管最為擔(dān)心的問題。

而企業(yè)所要面臨的困難和風(fēng)險還不僅僅是這些。

脆弱的金融體系

“一帶一路"沿線不少國家銀行不良貸款占比高、匯率波動大。例如，2014年銀行不良貸款占比高于國際通行安全標(biāo)準(zhǔn)的國家占沿線國家總數(shù)的一半以上，在哈薩克斯坦、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、塔吉克斯坦和也門，銀行不良貸款比率超過20%。2010至2014年間，白俄羅斯貨幣兌美元的匯率由每美元2979盧布貶值至每美元10224盧布，緬甸貨幣則由每美元兌5，63緬元貶值至984．35緬元。顯然，如果沒有貿(mào)易自由化的政策和相對穩(wěn)定的貨幣體系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對貿(mào)易投資的促進效應(yīng)難以期待。

信息不對稱

許多“一帶一路”沿線國家信息不透明，是歷史傳統(tǒng)悠久的“信息洼地"。據(jù)國際組織“透明國際"測算，這些地區(qū)的平均透明度指數(shù)僅為35分，低于全球平均的44分。因為只能獲得東道國概覽式的資訊，而沒有明確詳細有關(guān)國家發(fā)展情況、法律、經(jīng)濟、用工方面的相關(guān)信息，絕大多數(shù)公司參與“一帶一路"建設(shè)的成本增加了不少，由此形成了“三高”：調(diào)研成本高、招投標(biāo)隱形成本高、項目運營難度高。有此“三高"，可能會打擊企業(yè)參與“一帶一路"建設(shè)的積極性。

基礎(chǔ)設(shè)施投入的回報率難以保證

預(yù)期中，“一帶一路”沿線國家中有不少發(fā)展中國確實存在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，但是這種需求的背后有多少實際支付能力的支撐，答案可能并不理想，而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模大、回報周期長，民營企業(yè)往往沒有動力去承接這樣的項目，尤其對于發(fā)展中國家而言，基礎(chǔ)設(shè)施的投資資金一般來源于政府?！耙粠б宦贰毖鼐€的發(fā)展中國家大多難以保證政策穩(wěn)定性和投資者利益，有些甚至長期處于財政赤字狀態(tài)。數(shù)年前一度被稱為“中國高鐵走出去”第一單的委內(nèi)瑞拉高鐵項目，如今早已半途停工，于荒草漫漫之中飽嘗巨額損失。因此，如何保證“一帶一路”的投資項目不僅可以順利實施完成，而且還要真正得到預(yù)期的收益，顯然這仍是一個需要用時間和真金白銀來回答的艱難問題。

表1 2017各部委針對“一帶一路”“大動作”盤點