付文娟

FU Wen-juan

（海南中元市政工程設(shè)計有限公司 ）

(Hainan Zhongyuan Municipal Engineering Design Co., Ltd.)

1 前言

隨著城市化發(fā)展速的不斷加快，各種問題也逐漸顯現(xiàn)出來，再加之受到金融危機(jī)的影響，使城市發(fā)展受到阻礙?；诖?，城市建設(shè)管理人員，就必須要不斷地更新自身城市發(fā)展理念，將智慧城市概念納入到城市整體規(guī)劃建設(shè)過程中去，促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展。

2 智慧城市概述

2.1 智慧城市起源及內(nèi)涵

實際上，智慧城市源于“智慧地球”這一概念，而“智慧城市”的提出則是為了應(yīng)對金融危機(jī)帶來的影響而提出的。打造智慧城市必須要利用現(xiàn)代信息技術(shù)及智能化技術(shù)，實現(xiàn)人的發(fā)展與技術(shù)的高度融合。智慧城市的內(nèi)涵也就是要利用智能化感知及建模，通過一系列分析處理工作做好城市的管理工作。也就是說，智慧城市，就是將城市與各類技術(shù)經(jīng)過有效融合之后，通過應(yīng)用智慧技術(shù)，來打造城市發(fā)展的新模式，打造智慧城市，能夠?qū)崿F(xiàn)城市的和諧穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，是促進(jìn)城市發(fā)展的有效手段[1]。

2.2 目前國內(nèi)外智慧城市發(fā)展?fàn)顩r

1）國外智慧城市發(fā)展?fàn)顩r

目前，世界各國都非常重視智慧城市，其建設(shè)也在全球范圍內(nèi)展開，在不斷發(fā)展變化中，出現(xiàn)了各類智慧城市，從智慧城市發(fā)展的整體情況看可以將其分成二種類型。美國可以說是智慧城市的策源地，受到金融危機(jī)的影響，對于自身擁有較高的信息技術(shù)水平的國家來說，在金融危機(jī)的重創(chuàng)下，提出了該理念，之后，美國就一直處在智慧城市建設(shè)的的階段。美國在打造智慧城市時，主要是以各大企業(yè)為切入點，比較重視業(yè)務(wù)及服務(wù)工作的創(chuàng)新。另外，歐洲國家。歐洲國家在打造智慧城市的時，主要是將“綠色低碳”作為核心發(fā)展理念，在此期間采取各類措施來打造智慧城市[2]。

2）國內(nèi)智慧城市發(fā)展?fàn)顩r

從溫總理提出“感知中國”這一理念智慧，智慧城市受到了國家的高度重視，并被納入到了“十二五”規(guī)劃中，在發(fā)展過程中，國內(nèi)還提出了一系列專項規(guī)劃。國內(nèi)打造智慧城市比較重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重在創(chuàng)新。

3 智慧城市發(fā)展對城市規(guī)劃的影響

3.1 對城市規(guī)劃體系造成的影響

智慧城市在國內(nèi)外很多地方都已經(jīng)全面實施，并獲得了一些成果。智慧城市作為一種全新的城市發(fā)展模式，對城市的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了非常重要的影響。與此同時，智慧城市理念的提出并實施，使城市空間結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展目標(biāo)等都發(fā)生變革，從而影響了城市的整體規(guī)劃。

智慧城市對城市規(guī)劃的影響，最突出的一點就是城市規(guī)劃體系的不斷完善與擴(kuò)充。規(guī)劃內(nèi)容的創(chuàng)新具體體現(xiàn)在：

①智慧城市的發(fā)展帶動了與之想聯(lián)系的各項規(guī)劃類型的發(fā)展，如《智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《智慧城市試點建設(shè)規(guī)劃》等；

②在智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)新的過程中，會產(chǎn)生更多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類型，如《智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等。在城市整體規(guī)劃設(shè)計中融入這些新的規(guī)劃類型是時代發(fā)展的必然選擇[3]。

③智慧城市的出現(xiàn)與發(fā)展為傳統(tǒng)為傳統(tǒng)城市規(guī)劃指明了方向，即使智慧城市中的一些規(guī)劃不納入城市整體規(guī)劃設(shè)計中，也必將會從理念、技術(shù)等層面，對城市總體規(guī)劃設(shè)計提出相應(yīng)的調(diào)整與改進(jìn)要求。

3.2 對城市規(guī)劃編制單位造成的影響

城市規(guī)劃單位作為城市規(guī)劃編制的重要平臺，智慧城市的出現(xiàn)與發(fā)展比價金輝對編制單位造成影響。其中業(yè)務(wù)類型與數(shù)量是對城市規(guī)劃單位造成的最直接影響，主要包含智慧城市規(guī)范編制、配套政策制度等業(yè)務(wù)的延伸與擴(kuò)展。同時，智慧城市帶給編制單位的間接影響就是經(jīng)濟(jì)效益方面。

在智慧城市發(fā)展過程中，編制單位有關(guān)規(guī)劃的拓展主要體現(xiàn)在城市整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展綱要等；在新業(yè)務(wù)的拓展主要體現(xiàn)在現(xiàn)代信息技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃方面；在配套政策上的拓展，主要體現(xiàn)在智慧城市技術(shù)、政策研究等方面[4]。

3.3 對城市規(guī)劃師造成的影響

規(guī)劃師作為智慧城市的直接踐行者，在整個規(guī)劃過程中扮演著非常重要的作用。智慧城市規(guī)劃涉及到的內(nèi)容很多，規(guī)劃工作較為復(fù)雜，綜合性極強。目前，在智慧城市整體編制、相關(guān)成功案例研究、學(xué)術(shù)研究等方面基本上還是空白的。尤其是一些綜合性智慧城市，在這種狀況下，怎樣才能制定出最有效、最科學(xué)有效的智慧城市規(guī)劃方案，是城市規(guī)劃師需要解決的重點問題[5]。為此，城市規(guī)劃師在具體編制時，就必須要將“陽光規(guī)劃”等理念納入進(jìn)給，采用多學(xué)科、專業(yè)融合的工作模式，將社會各界、學(xué)者、行業(yè)人事、大眾等全部組織起來，對智慧城市規(guī)劃體系進(jìn)行反復(fù)論證，并對智慧城市規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行交流、探討，深化規(guī)劃內(nèi)容，從而制定出最有效的規(guī)劃設(shè)計方案。與此同時，還必須要對智慧城市發(fā)展的不穩(wěn)定性、前沿性等內(nèi)容進(jìn)行全面考慮，根據(jù)智慧城市發(fā)展實際，打造多元化的智慧城市[6]。

智慧城市發(fā)展質(zhì)量和規(guī)劃師的能力水平有著直接的聯(lián)系，對規(guī)劃師的素質(zhì)能力水平要求很高。雖然，目前智慧城市建設(shè)也受到了全球各國的普遍關(guān)注，但是，在實際建設(shè)過程中，還存在著認(rèn)識不清等相關(guān)問題，如智慧城市建設(shè)過程中的的主要條件及阻礙是什么？智慧城市建設(shè)是否可以帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益？要將這些問題弄清楚，并有效解決，就需要規(guī)劃師不斷地去學(xué)習(xí)、探索，對相關(guān)知識進(jìn)行整合分析，在智慧城市建設(shè)的同時，提高自身的綜合能力和水平，使智慧城市規(guī)劃設(shè)計更加科學(xué)有效。

4 結(jié)束語

隨著人類社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，未來城市必將會承載更多的人口。目前，我國處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，部分城市的“城市病”問題也越發(fā)嚴(yán)重。為了有效解決城市發(fā)展難的問題，實現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)，打造智慧城市已經(jīng)成為了我國城市化建設(shè)發(fā)展的必然選擇，要想成功打造出智慧城市，推動城市發(fā)展，加快社會主義事業(yè)建設(shè)步伐，就必須要對智慧城市給城市規(guī)劃造成的影響進(jìn)行分析，即對城市規(guī)劃體系、城市規(guī)劃編制單位、城市規(guī)劃師帶來的影響，從而設(shè)計出最科學(xué)的智慧城市規(guī)劃。