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習近平總書記強調(diào),要堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強和改進黨對國有企業(yè)的領導,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。中央企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎,加強和改善黨對國有企業(yè)的領導,關鍵在黨建責任的落實。中鹽總公司深入貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設若干意見》和國務院國資委相關要求,加重黨建工作在各級領導班子和領導干部工作考核中的分量,構建主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作責任制考核評價體系,為“中鹽黨建質(zhì)量提升年”取得扎實成效提供了制度保障。
注重指標體系的科學性。構建科學的指標體系是黨建工作責任考評的關鍵,也是建立科學考評體系的基礎。中國鹽業(yè)總公司依據(jù)黨章、黨內(nèi)工作條例等規(guī)定的國有企業(yè)黨組織的職能、中央相關精神以及國務院國資委有關要求,梳理考評要點,提煉考評指標,制定了《中國鹽業(yè)總公司黨建工作責任制實施細則》,并從三個層次劃分三級指標,構建《中國鹽業(yè)總公司黨建工作責任制指標落實體系》。其中,一級指標定位為積極響應黨中央和國資委的理論政策,實現(xiàn)黨建工作責任考核體系把握方向、服務大局、保障落實的作用;二級指標定位為貫徹落實黨中央和國資委的決策部署,實現(xiàn)黨建工作責任考核體系明確主體、量化內(nèi)容、指標考核的作用;三級指標定位為積極適應中鹽自身改革發(fā)展要求、實現(xiàn)黨建工作責任考核體系細分任務、明確標準、保障落實的作用。構建過程中,堅持圍繞中心,服務大局、統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進、突出重點,把握關鍵、立足當前,著眼長遠的基本原則,基本實現(xiàn)了考核內(nèi)容全面、指標設計合理、運行程序規(guī)范、結果公正權威的功能定位。
突出運行體系的高效性。注重增強考評主體和手段的多樣性。堅持動靜結合考評。靜態(tài)考評突出把握好季度、半年、年終等關鍵的時間節(jié)點,嚴格履行考核程序;動態(tài)考評突出采取日常抽查、專題督導、動態(tài)跟蹤等方式為考核提供實時、動態(tài)依據(jù)。堅持同步考評。逐步實現(xiàn)將黨建工作責任制考核、黨風廉政建設和領導班子年度考核、目標績效考核同步進行。堅持綜合考評。運用專項述職、民主測評、座談訪問、個別談話以及網(wǎng)上測評、“兩微一端”述職展示、區(qū)域公示等考核方法,把面對面的了解和背靠背的打分結合起來。堅持搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合考核力量和資源,強化黨建的“牽頭抓總”作用,用黨建工作考核統(tǒng)領機關目標考核、領導班子和領導干部考核、黨風廉政考核等考核工作,有效避免多頭考核、交叉考核、重復考核,推進考評工作一體化,形成“大黨建”的考核格局。
堅持保障體系的務實性。成立《中國鹽總公司黨建工作領導小組》,明確各成員的職責,確定工作方式、問題解決等事宜,成立考評組,把政治素質(zhì)高、作風過硬、熟悉考核、威信較高的干部選配到考核組。嚴明組織紀律,規(guī)范考核行為,最大限度地減少各種不利因素干擾,做到程序合理、操作規(guī)范、結果公正,發(fā)揮出考核評價體系應有的引導、管理、激勵作用。領導小組和考評組成員對考評體系實施的全過程進行不定期跟蹤,了解各方面情況,及時總結經(jīng)驗、吸取教訓,以便及時對考評體系進行優(yōu)化、改進。堅持把考評結果與干部的管理使用相結合。把黨建考評結果作為衡量領導干部實績的重要依據(jù),與干部培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、升降去留掛鉤。堅持把考核結果與跟蹤問責相結合。考核結果公布后,及時下發(fā)黨建工作考核通報,指出被考核單位黨建工作中存在的問題和整改方向,適時派出督查組,通過明察、暗訪、回訪等多種方式,了解整改落實情況。對整改不力的單位嚴格問責,使黨建抓不牢、整改落實不力的人坐不住,形成抓黨建工作落實的倒逼機制,從導向上各中鹽企業(yè)“把抓好黨建作為最大的政績”理念。