近日,省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代檔案資源建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》根據(jù)新時(shí)代新要求,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推出一系列具有較高含金量的政策舉措?!兑庖?jiàn)》是指導(dǎo)新時(shí)代浙江檔案資源建設(shè)的重要文件,《意見(jiàn)》的印發(fā)體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)檔案資源建設(shè)的高度重視。
《意見(jiàn)》指出,加快推進(jìn)新時(shí)代檔案資源建設(shè),要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,以走向依法管理、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化為根本遵循,以堅(jiān)持政治方向、堅(jiān)持依法管理、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、堅(jiān)持提質(zhì)增效為基本原則,以法治檔案、智慧檔案、民生檔案、平安檔案、活力檔案為主抓手,以法治化、信息化、社會(huì)化為方向,努力建設(shè)與新時(shí)代浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化檔案資源體系,為建設(shè)“六個(gè)浙江”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”目標(biāo)提供有力保障。
《意見(jiàn)》從省委、省政府的角度首次明確,到2022年要建成覆蓋全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全高效的現(xiàn)代化檔案資源體系。中國(guó)革命紅船的起航地、改革開(kāi)放的先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地(下稱(chēng)“三個(gè)地”)檔案資源建設(shè)成效顯著,職責(zé)明確、依法規(guī)范的檔案資源建設(shè)機(jī)制基本建立,集聚集約、互聯(lián)互通的數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本實(shí)現(xiàn),全民共建、社會(huì)共享的檔案資源建設(shè)新格局基本形成,整體水平走在全國(guó)前列。
《意見(jiàn)》提出,要重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)地”檔案資源建設(shè),進(jìn)一步做好實(shí)施“八八戰(zhàn)略”檔案資源收集建檔,開(kāi)展習(xí)近平同志在浙江工作口述歷史建檔,開(kāi)展相關(guān)檔案文獻(xiàn)、編研史料的收集整理、移交保存,構(gòu)建全面系統(tǒng)的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地檔案資源總庫(kù)。保護(hù)傳承中國(guó)革命紅船起航地紅色檔案遺產(chǎn),建立紅色檔案資源目錄數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施紅色檔案資源搶救保護(hù)和開(kāi)發(fā)工程,打造檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地、黨員干部教育基地、清廉文化陣地。開(kāi)展對(duì)浙江改革開(kāi)放過(guò)程中的重大活動(dòng)、重大事件、杰出人物等具有典型性、代表性、稀缺性檔案資源的收集建檔。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革等檔案資源的收集建檔。加強(qiáng)特種載體和重大活動(dòng)檔案資源建設(shè)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要依法推進(jìn)檔案資源建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)檔案資源建設(shè)主體責(zé)任,涉及“三個(gè)地”的檔案資源要按規(guī)定及時(shí)移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館,確保各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案及相應(yīng)電子文件應(yīng)收盡收、完整安全。健全完善法治機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,完善檔案工作雙隨機(jī)檢查和年檢制度,依法落實(shí)檔案工作責(zé)任制,建立健全檔案歸檔移交責(zé)任清單制度。
《意見(jiàn)》要求,要加快推進(jìn)檔案資源建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,把數(shù)字檔案資源建設(shè)納入政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型總體方案、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),加快建設(shè)安全、自主、可控的檔案核心資源庫(kù)和基于政務(wù)云的檔案資源共享庫(kù)。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的接收、管理和利用工作。全面推進(jìn)電子化歸檔,全面建成省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一的電子文件歸檔和電子檔案管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各類(lèi)數(shù)字檔案資源的統(tǒng)一管理。推進(jìn)檔案數(shù)字化成果全文識(shí)別,加快檔案數(shù)據(jù)化,2022年底前全省各級(jí)各類(lèi)國(guó)家檔案館完成館藏重點(diǎn)檔案數(shù)據(jù)化,省、市、縣(市、區(qū))直屬機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位完成與“最多跑一次”改革相關(guān)的專(zhuān)業(yè)檔案數(shù)據(jù)化。實(shí)施浙江數(shù)字記憶工程。
《意見(jiàn)》指出,要統(tǒng)籌推進(jìn)檔案資源共建共享,加大檔案資源社會(huì)共建力度,征集具有保存價(jià)值的散存檔案進(jìn)館,加強(qiáng)與浙江有關(guān)的珍貴檔案資源境外征集工作,建立健全檔案資源價(jià)值鑒定機(jī)制、民間檔案文獻(xiàn)收藏研究扶持機(jī)制,支持建立民間檔案館,促進(jìn)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。實(shí)施全省檔案信息資源共享工程。推進(jìn)檔案查閱跨館服務(wù)向跨省服務(wù)拓展。推動(dòng)綜合檔案館與專(zhuān)業(yè)檔案館、行業(yè)部門(mén)檔案室實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。健全部門(mén)之間檔案資源共享合作機(jī)制。
在保障措施方面,《意見(jiàn)》要求各級(jí)黨委、政府要將檔案資源建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大數(shù)據(jù)建設(shè)、公共文化服務(wù)保障等相關(guān)規(guī)劃和工作計(jì)劃,建立檔案資源建設(shè)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)在檔案資源收集、保管、開(kāi)發(fā)利用等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);加大檔案資源建設(shè)的財(cái)政保障力度,檔案資源建設(shè)項(xiàng)目、檔案征集、檔案搶救保護(hù)、檔案信息系統(tǒng)建設(shè)、檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)化等檔案資源建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算,由同級(jí)財(cái)政保障;將檔案資源建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容,建立檔案價(jià)值鑒定專(zhuān)家?guī)欤桓鞯馗鞑块T(mén)各單位要履行檔案資源安全主體責(zé)任,確保檔案資源實(shí)體和信息絕對(duì)安全。2022年底前完成全省重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)工作,確保重點(diǎn)檔案資源安全。