王鵬飛，付凌云

WANG Peng-fei1, FU Ling-yun2

（1.山東同圓設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司；2.山東林李建筑設(shè)計(jì)有限公司）

(1.Shandong Tongyuan Design Group Co., Ltd.； 2.Shandong Linli Architectural Design Co., Ltd)

1 背景介紹

1.1 特色小鎮(zhèn)——中國城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新發(fā)展

特色小鎮(zhèn)是區(qū)別于“旅游小鎮(zhèn)”、“旅游小城鎮(zhèn)”以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等常規(guī)小鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)園區(qū)，其發(fā)展緣起浙江省特色小鎮(zhèn)的成功實(shí)踐，在國家十三五規(guī)劃文件中，特色小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)的重要助力。

2016年7月《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》發(fā)布，全國范圍內(nèi)的特色小鎮(zhèn)培育工作全面展開。

1.2 智慧城市——智能融資推動(dòng)彈性城市發(fā)展

智慧城市最初目的主要是利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市智慧化運(yùn)行和管理，但隨著技術(shù)的不斷更新，智慧城市通過其超強(qiáng)的兼容性、便捷性、智慧性，從最初環(huán)保、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全等高級(jí)別、大區(qū)域?qū)用妫鸩窖由斓匠鞘蟹?wù)、工商業(yè)活動(dòng)等低端口、小空間層面，逐漸成為現(xiàn)代工作和生活中重要的組成部分。智慧城市作為改善城市生活質(zhì)量，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展生活的有效途徑，越來越受到人們的關(guān)注。

1.3 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換——新常態(tài)背景下城市發(fā)展的新動(dòng)力

自《“十三五”規(guī)劃》提出要“拓展發(fā)展動(dòng)力新空間，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”以來，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)背景下的重要方向。2016年政府工作報(bào)告正式將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動(dòng)能”聯(lián)系在一起。2017年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》， 同年4月，李克強(qiáng)總理提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換既來自“無中生有”的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，也來自“有中出新”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

1.4 泛文化時(shí)代——文化消費(fèi)改善城鎮(zhèn)生活

泛文化是指以文化為基本屬性的，以知識(shí)分享、智慧輸出、精神愉悅為基本使命，有別于傳統(tǒng)文化載體和傳播，以更為多元的形式而呈現(xiàn)出文化表現(xiàn)形式，是傳統(tǒng)文化、高雅文化的大眾化表現(xiàn)形式。泛文化區(qū)別于通俗文化，不再強(qiáng)調(diào)高雅與低俗的界限，以更加高調(diào)、流行、商業(yè)的姿態(tài)影響著我們的生活。

2 地方文化與智慧城市融入的特色小鎮(zhèn)分析

2.1 特色小鎮(zhèn)中地方文化資本的崛起

特色小鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展，隨著未來1000個(gè)國家級(jí)特色小鎮(zhèn)開發(fā)，將帶動(dòng)2000個(gè)省市級(jí)特色小鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，初步估算將形成30萬億以上產(chǎn)、城、鄉(xiāng)一體化開發(fā)投資。面對(duì)這一利好開局，文化產(chǎn)業(yè)又一次以其超強(qiáng)的包容性和兼容性躋身其中。

隨著目前中國特色小鎮(zhèn)的如火如荼，有著文化IP的特色小鎮(zhèn)也成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的新業(yè)態(tài)之一，成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)不可或缺的要素。2017年7月，住建部發(fā)布通知，要求在推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展過程中做到三個(gè)“不盲目”，其中重要一條就是“傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化，不盲目搬襲外來文化”。這標(biāo)志著地方文化資本將在未來特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中崛起。

2.2 特色小鎮(zhèn)中與智慧城市要素融合

我國一直堅(jiān)持在走具有中國特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，其中重要的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)就是城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村的建設(shè)問題。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)調(diào)整，到村莊整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，再到如今的特色小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展，無一不說明傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的模式正在被逐步擺脫。

隨著中國城鎮(zhèn)化人口超過50%，新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加速，特色小鎮(zhèn)以其革命性的創(chuàng)舉推動(dòng)著產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，拉動(dòng)著中國廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)就地城鎮(zhèn)化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，智慧城市要素也隨著特色小鎮(zhèn)的全國開花而不斷深化，二者的互動(dòng)成為民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)各領(lǐng)域的亮點(diǎn)突破。

3 實(shí)例分析：禪意小鎮(zhèn)中智慧城市要素的解決方案

禪意小鎮(zhèn)項(xiàng)目位于某市東南部山區(qū)，距離市區(qū)約2h車程。該項(xiàng)目位于兩大國際級(jí)旅游城市的中點(diǎn)位置，有著每年近千萬旅游人次的旅游存量，整體優(yōu)勢包括：區(qū)域位置優(yōu)越，文化底蘊(yùn)深厚，環(huán)境資源優(yōu)良，但受限于地理位置及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也存在基礎(chǔ)設(shè)施不足、服務(wù)設(shè)施不全、文化保護(hù)不到位等劣勢，尤其是項(xiàng)目用地內(nèi)現(xiàn)存一座唐朝時(shí)期的寺廟，屬于國家級(jí)文物保護(hù)單位，也是本次特色小鎮(zhèn)文化要素的重要組成部分。

在本次特色小鎮(zhèn)的策劃和落地實(shí)施過程中，圍繞著醫(yī)療、交通、旅游、生活、文化等五大方面進(jìn)行大數(shù)據(jù)集成，建立智慧城市服務(wù)平臺(tái)，在建設(shè)初期便有意識(shí)引導(dǎo)資方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程納入智慧城市要素。因?yàn)楸卷?xiàng)目是5P融資模式（PPP+P2P），需要借助互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，來尋求最廣泛的社會(huì)資本加入，因此，大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”成為本項(xiàng)目順利融資和建設(shè)的保駕護(hù)航利器，得到了政府和資方的各方支持。

本項(xiàng)目以文化體驗(yàn)為核心，涵蓋旅游、產(chǎn)業(yè)、生活等多個(gè)方面，依托智慧城市的服務(wù)平臺(tái)，通過國家現(xiàn)階段對(duì)特色小鎮(zhèn)的政策支持，以打造融資鏈、投資鏈、文化鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈為一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，打造“智慧+文化”的特色小鎮(zhèn)。

在特色小鎮(zhèn)的前期策劃中，體驗(yàn)性功能是智慧城市要素與地域文化要素融合的重點(diǎn)內(nèi)容。在設(shè)計(jì)中，將管理平臺(tái)分為對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩大功能系統(tǒng)。其中，對(duì)內(nèi)系統(tǒng)主要是為維護(hù)人員及小鎮(zhèn)管理人員服務(wù)，統(tǒng)稱為小鎮(zhèn)信息管理平臺(tái)，包括banner設(shè)置、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)管理、菜單選項(xiàng)、密碼管理、功能添加、注冊(cè)系統(tǒng)、管理員列表、系統(tǒng)日志、操作日志等；對(duì)外系統(tǒng)主要是對(duì)小鎮(zhèn)內(nèi)各類服務(wù)及延伸服務(wù)的管理，又可細(xì)分為鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、市政服務(wù)、游客服務(wù)等四大類。從基礎(chǔ)配套導(dǎo)入到產(chǎn)業(yè)孵化，地域文化都作為重量級(jí)、有代表性的IP強(qiáng)勢介入，產(chǎn)生“1+1＞2”的杠桿效應(yīng)。

4 結(jié)語

從廣義的角度來講，圍繞互聯(lián)網(wǎng)特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域鏈技術(shù)等新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力正在興起，智慧城市的強(qiáng)大資源整合力與產(chǎn)業(yè)凝聚力顯露無疑，成為一個(gè)城市或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提升的新引擎，但在眾多項(xiàng)目實(shí)踐過程中，地域文化的作用往往被忽視，甚至認(rèn)為智慧城市與傳統(tǒng)文化是天然相斥的，這顯然否定了智慧城市的高度融合性。因此，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，智慧城市與地方文化則是提升的兩大助力，只有二者相互融合，才能在眾多小鎮(zhèn)中脫穎而出。

[1]關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知.

[2]國務(wù)院辦公廳.關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新功能加快新舊功能按序轉(zhuǎn)換的意見.2017.1.