黃良華 申屠惠良 吳柏林藍(lán)小清

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常山縣油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略探討

黃良華1申屠惠良2吳柏林3藍(lán)小清4

（1 浙江省常山縣林業(yè)局 324200；2 國(guó)家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 浙江杭州 310019； 3 浙江省龍游縣林業(yè)局 324400；4 浙江省武義縣正合林業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司 321200）

概述了常山縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的油茶管理粗放、良種化進(jìn)程緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)成本提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、綜合利用率不高，科技投入不足、企業(yè)缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)合作意識(shí)淡薄、人才資源嚴(yán)重缺乏等主要問(wèn)題，并從以“一核、二園、三大基地、四大園區(qū)”為發(fā)展布局、以“提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”為發(fā)展思路和加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)較完善科技體系方面探討常山縣油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

油茶產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；可持續(xù)；發(fā)展；戰(zhàn)略

油茶（）為山茶科山茶屬常綠灌木或小喬木，是我國(guó)特有的木本油料樹種，栽培面積達(dá)302萬(wàn)hm2，占我國(guó)木本油料面積的80%以上，年產(chǎn)茶油20余萬(wàn)噸。茶油不飽和脂肪酸含量極高，是世界上四大木本食用油之一，享有“東方橄欖油”之美譽(yù)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，茶油生產(chǎn)和消費(fèi)迅速發(fā)展，進(jìn)入了快速發(fā)展期。油茶產(chǎn)業(yè)作為常山縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在縣域經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。重視和發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，對(duì)于促進(jìn)常山縣食用油料生產(chǎn)，緩解耕地壓力，保障食品安全，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

1 常山縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

常山縣地處浙江省金（華）衢（州）盆地西部、錢塘江源頭，屬山區(qū)縣，素有“八山半水分半田”之稱。全縣區(qū)域總面積10.977萬(wàn)hm2，林業(yè)用地8.298萬(wàn)hm2，森林覆蓋率71.25%。屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，溫度適宜，優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件，十分適宜油茶生長(zhǎng)。油茶是常山縣主要經(jīng)濟(jì)樹種，全縣擁有油茶面積1.8萬(wàn)hm2，占全省油茶總面積的11.3%，位居第1位；常年油茶籽產(chǎn)量5000噸，占全省總產(chǎn)量的11.8%，位居第1位。全縣現(xiàn)有油茶加工企業(yè)70多家，其中具有精制油加工能力的有12家，年加工能力1萬(wàn)噸（油茶籽）。2001年被國(guó)家林業(yè)局授予“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”，2007年“常山山茶油”被國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局授予“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，2017年獲評(píng)首批全國(guó)木本油料特色區(qū)域示范縣。2014年山茶油、胡柚和食用菌一起被列為“常山三寶”。一直以來(lái)，茶油是常山縣傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品，山區(qū)農(nóng)民收入的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2016年，油茶產(chǎn)業(yè)總值達(dá)4億元，占全縣林業(yè)總產(chǎn)值的60.5%，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.6%。常山縣油茶產(chǎn)業(yè)初步形成了一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模健康擴(kuò)張的良好局面，成為常山縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民致富奔小康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.1 油茶資源豐富

常山縣油茶資源豐富，分布廣。油茶面積列各樹種之首，占全縣土地總面積的16.4%，占林業(yè)用地的21.69%，占經(jīng)濟(jì)林面積的59%，油茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)占80%。根據(jù)2016年常山縣森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣林場(chǎng)、油茶研究所皆有油茶分布，油茶總面積1.4584萬(wàn)hm2（不包含林下油茶和零星油茶面積），其中2700hm2以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，即芳村鎮(zhèn)和新昌鄉(xiāng)有油茶面積6519hm2，占全縣油茶總面積的44.7%。

1.2 油茶良種選育具有較好的基礎(chǔ)

1963年，常山縣成立了全國(guó)首家油茶研究所，為省科委直屬。1965年承辦了全國(guó)油茶科研協(xié)作組會(huì)議。借此東風(fēng)，常山油茶研究所在中國(guó)林科院亞林所的技術(shù)指導(dǎo)下，開(kāi)展油茶良種選育工作，并取得了一批科研成果。

（1）建立油茶良種基因庫(kù)。多年來(lái)，常山縣油茶研究所在油茶優(yōu)質(zhì)資源選擇與收集的基礎(chǔ)上，建立實(shí)生種子園、母樹林、示范林及采穗圃，保存當(dāng)?shù)赜筒璧姆N質(zhì)資源。

（2）重視油茶良種資源的引進(jìn)。常山縣林業(yè)部門高度重視良種選育和良種資源引進(jìn)，豐富油茶種質(zhì)資源。從2009年始，主要引進(jìn)的油茶良種有：長(zhǎng)林系（長(zhǎng)林40號(hào)、4號(hào)、3號(hào)、53號(hào)、18號(hào)、23號(hào)、27號(hào)、166號(hào)、21號(hào)、55號(hào)）和亞林系(亞林1號(hào)、4號(hào)、9號(hào)），2010年在油茶研究所和縣林場(chǎng)的基地上建立良種采穗圃10hm2。

1.3 油茶培育水平顯著提高

經(jīng)過(guò)多年的努力，全縣建成油茶豐產(chǎn)栽培示范林基地666.667hm2，產(chǎn)油量可達(dá)450kg/hm2以上，單位面積產(chǎn)出大幅度上升，經(jīng)濟(jì)效益顯著增長(zhǎng)。

（1）開(kāi)展油茶低產(chǎn)林改造。2009年以來(lái)，常山油茶又迎來(lái)了新的高速發(fā)展時(shí)期，以省油茶產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目、林業(yè)特扶項(xiàng)目、油茶示范縣項(xiàng)目等三大項(xiàng)目為支撐，大力推行油茶低產(chǎn)林改造，加強(qiáng)培育管理，全縣實(shí)施油茶低產(chǎn)林改造面積達(dá)6000hm2，產(chǎn)油量達(dá)300kg/ hm2以上。

（2）推廣應(yīng)用良種造林。近年來(lái)，全國(guó)為實(shí)現(xiàn)糧油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，全面發(fā)展木本油料。常山油茶研究所充分利用油茶良種資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，每年繁育長(zhǎng)林系優(yōu)質(zhì)良種苗木100萬(wàn)株，為全省油茶造林提供優(yōu)質(zhì)苗木。

（3）建立油茶綜合示范園區(qū)。2010年，常山縣按照浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)常山縣林業(yè)特色，建立常山縣油茶產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)。綜合園區(qū)集科研、教學(xué)、生產(chǎn)、示范、休閑觀光于一體，全面提升油茶產(chǎn)業(yè)的綜合效益。目前已建成示范區(qū)350hm2。

1.4 油茶加工業(yè)蓬勃發(fā)展

常山縣茶油加工業(yè)從原來(lái)的作坊式生產(chǎn)逐步向精煉化轉(zhuǎn)變，逐步走向規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有油茶加工企業(yè)70多家，其中具有精制油加工能力的有12家，年加工能力1萬(wàn)噸油茶籽。油茶加工企業(yè)中有國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)6家。2016年全縣茶油加工企業(yè)年加工茶籽7000余噸，生產(chǎn)茶油1800余噸，銷售額達(dá)2億元。隨著茶油加工企業(yè)的快速發(fā)展，本地原材料已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)加工的需求，從原來(lái)的原材料輸出型轉(zhuǎn)變?yōu)檩斎胄?，并呈逐年增加的趨?shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣油茶加工企業(yè)每年從周邊地區(qū)收購(gòu)茶籽約5000噸。

1.5 油茶三產(chǎn)初現(xiàn)雛型

油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了旅游、服務(wù)、流通等行業(yè)的發(fā)展。常山縣委縣政府充分做好“油茶”文章，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，積極引導(dǎo)以油茶觀光為主要特色的生態(tài)休閑旅游。尤其是縣城東北部油茶主產(chǎn)區(qū)的芳村鎮(zhèn)、新昌鄉(xiāng)，近年來(lái)大力推進(jìn)油茶大道、國(guó)家油茶公園建設(shè)，走“油旅”結(jié)合之路。2016年全縣油茶產(chǎn)區(qū)以黃塘油茶主題公園（AAA景區(qū) ）、“ 郭塘游樂(lè)園 ”等為代表的農(nóng)家樂(lè)有60余家，三產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)1億元。

2 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

2.1 油茶管理粗放，良種化進(jìn)程緩慢

常山縣現(xiàn)有油茶中，老殘林比重偏高，大部分屬多代萌生林，產(chǎn)量不高或基本沒(méi)產(chǎn)量占35%。當(dāng)前的油茶林大部分屬20世紀(jì)60～70年代實(shí)生種子播種或?qū)嵣缭炝?，后代變異大，產(chǎn)量低，占88.9%；80年代初期經(jīng)過(guò)油茶綜合低產(chǎn)林改造，為油茶的增產(chǎn)起到一定的作用，但隨著油茶進(jìn)入老齡期（衰果期），產(chǎn)量下滑。20世紀(jì)80年代初至今，采用選育的良種造林，面積約2000hm2，占11.1%，占比仍然很小，良種化進(jìn)程緩慢。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)成本提高

現(xiàn)有油茶大部分分布在山區(qū)村，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，青壯年勞動(dòng)力缺乏，致使茶果的采摘成本過(guò)高。據(jù)了解，在油茶采摘旺季雇傭工日工資150～200元，或雇主與雇傭工實(shí)行茶果分成，五五開(kāi)或四六開(kāi)，僅這一項(xiàng)就占毛收入的50%左右。

林區(qū)道路作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)成為制約油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。常山縣現(xiàn)有林區(qū)道路700千米，作業(yè)便道850千米，道路布局不合理，且等級(jí)低，路況差，橋涵構(gòu)造及配套防護(hù)設(shè)施缺乏。在實(shí)施山林承包到戶后，林區(qū)道路建設(shè)緩慢，未建立有效的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，年久失修，已呈現(xiàn)退化趨勢(shì)。

2.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，綜合利用率不高

近年來(lái)，常山縣油茶綜合加工利用水平有很大的提高，但是油茶的加工利用大多未超出傳統(tǒng)產(chǎn)品的范疇，主要集中在食用油，產(chǎn)品單一，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在高等級(jí)的保健茶油煉制、化妝品茶油的開(kāi)發(fā)、茶皂素的提取、茶籽餅和茶殼綜合利用等技術(shù)工藝上還存在短板。

2.4 科技投入不足，企業(yè)缺乏創(chuàng)新

企業(yè)缺乏與科研院所合作的意識(shí)，科技創(chuàng)新觀念落后。設(shè)備陳舊，技改資金投入缺乏，研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力弱，導(dǎo)致工藝技術(shù)改進(jìn)一直停留在原有水平。不注重新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，品牌意識(shí)不強(qiáng)，名牌產(chǎn)品少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5 產(chǎn)業(yè)合作意識(shí)淡薄，人才資源嚴(yán)重缺乏

目前常山縣有油茶協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社55家，油茶經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì)覆蓋面達(dá)60%，但協(xié)會(huì)之間、企業(yè)之間及企業(yè)與協(xié)會(huì)之間缺乏協(xié)調(diào)溝通，各企業(yè)在原料爭(zhēng)奪上互相“抬價(jià)”，在市場(chǎng)銷售上“壓價(jià)”，在生產(chǎn)管理與技術(shù)上相互封鎖，產(chǎn)業(yè)合作還有待于進(jìn)一步增加。企業(yè)管理層文化層次不高，家庭式管理方式較為突出。同時(shí)企業(yè)不重視管理人才和技術(shù)人才的引進(jìn)，人才資源缺乏，和中間技術(shù)力量的培訓(xùn)，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展壯大。

3 常山縣油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)常山縣油茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)，分析油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和諸方面的因素，按照“提質(zhì)增效”的總要求，提出了總體目標(biāo)：到2020年，初步建成油茶資源豐富、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)質(zhì)高效的常山油茶產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)“增加油茶資源總量、延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈條、弘揚(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)文化”的總體目標(biāo)，基本滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)常山油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。

3.1 以“一核、二園、三大基地、四大園區(qū)”為發(fā)展布局

“一核”：就是一個(gè)油茶核心區(qū)。核心區(qū)由新昌、芳村、大橋頭、東案、招賢5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，以過(guò)境的黃衢南高速公路為軸，現(xiàn)有油茶0.994萬(wàn)hm2，占全縣油茶總面積的68.15%（不含林下油茶）。著力擴(kuò)大油茶資源總量，提升油茶資源質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展油茶至1.333萬(wàn)hm2。

“二園（館）”：就是建立油茶博覽園（館）與油茶物種園。結(jié)合國(guó)際慢城規(guī)劃，充分利用慢城的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和休閑旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在慢城區(qū)塊建設(shè)油茶博覽園（館）。在國(guó)家油茶公園內(nèi)，選擇合適的位置，以收集、保存、栽培、馴化、育種以及利用油茶物種等為目標(biāo)，建設(shè)公園式的油茶物種園。

“三大基地”：就是良種采穗基地（圃）、標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地和油茶森林食品示范基地。建設(shè)10hm2油茶良種采穗圃，2hm2標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地，年培育優(yōu)質(zhì)油茶容器苗100萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化育苗。建設(shè)千畝油茶低產(chǎn)林改造示范基地，建成省級(jí)油茶森林食品示范基地。

“四大園區(qū)”：即油茶加工園區(qū)、油茶交易園區(qū)、油茶觀光園區(qū)、油茶高產(chǎn)示范園區(qū)。

油茶加工園區(qū)：依托二都橋工業(yè)園區(qū)，培育油茶高科技加工企業(yè)，建立“中部油茶高科技加工園區(qū)”。

油茶交易園區(qū)：以油茶交易中心建設(shè)為核心，結(jié)合油茶博覽園（館）建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)“四大中心”建設(shè)（全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)交易中心、價(jià)格指導(dǎo)中心、集散中心、文化中心）。

油茶觀光園區(qū)：以建設(shè)國(guó)家油茶公園為契機(jī)，以保護(hù)和改造利用豐富的油茶資源為前提，以油茶低產(chǎn)林改造為主要手段，逐步擴(kuò)大培育油茶群落，建立以油茶為特色，旅游、休閑和農(nóng)家樂(lè)相結(jié)合的“東北部油茶觀光園區(qū)”；爭(zhēng)取把油茶公園打造成國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。

油茶高產(chǎn)示范園區(qū)：在縣域西南部的球川、白石、同弓等地，重點(diǎn)建設(shè)油茶良種推廣造林基地，建成“西南部油茶高產(chǎn)示范園區(qū)”。

3.2 以“提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”為發(fā)展思路

3.2.1精心培育一產(chǎn)，全面提升油茶資源的質(zhì)量

實(shí)施油茶分類經(jīng)營(yíng)，著力提高資源供給質(zhì)量和能力。油茶資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)化的源頭。要強(qiáng)化油茶資源培育，因地制宜實(shí)施油茶分類經(jīng)營(yíng)，確保油茶資源的持續(xù)健康發(fā)展。

（1）實(shí)施油茶低產(chǎn)林改造工程。根據(jù)常山縣油茶分布現(xiàn)狀，對(duì)油茶資源進(jìn)行分類。按不同類型，采取不同技術(shù)措施。通過(guò)改善油茶生境條件，改造油茶低產(chǎn)林林相，改良油茶品種等措施，全面提升油茶的經(jīng)營(yíng)水平。到2020年，改造油茶低產(chǎn)林0.667萬(wàn)hm2，茶油產(chǎn)量達(dá)300kg/ hm2以上。

（2）實(shí)施油茶種苗工程。為加快常山縣油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須實(shí)施油茶種苗工程。推進(jìn)油茶種苗生產(chǎn)良種化、規(guī)范化、規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化。以常山油茶研究所為中心，到2020年，建成油茶物種園20hm2，良種采穗圃10hm2，標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地2hm2，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶容器苗100萬(wàn)株。

（3）實(shí)施油茶造林良種化工程。加快油茶良種推廣造林基地建設(shè)，著力擴(kuò)大油茶后備資源總量。到2020年，新建油茶良種推廣造林基地0.333萬(wàn)hm2。

（4）建立油茶豐產(chǎn)林示范工程。加快油茶豐產(chǎn)示范林工程基地建設(shè)，應(yīng)用油茶高效豐產(chǎn)培育技術(shù)體系，建設(shè)油茶良種推廣造林基地0.333萬(wàn)hm2。產(chǎn)量提高5-10倍，單產(chǎn)穩(wěn)定在450～750kg/hm2。

3.2.2主攻二產(chǎn)，全面提升油茶綜合利用率

（1）培育龍頭企業(yè)。把培育龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，注重引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、輻射面廣的企業(yè)。按照扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)的原則，重點(diǎn)培育加工開(kāi)發(fā)水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的油茶龍頭企業(yè)（10家以上），延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，到規(guī)劃期末油茶深加工年產(chǎn)值達(dá)5億元以上。

（2）加快兼并重組。要提升常山縣油茶加工業(yè)在全省甚至于全國(guó)的地位，必須加快企業(yè)兼并重組的步伐，改變現(xiàn)有油茶加工企業(yè)低、小、散的格局。一是要出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)；二是要加大招商引資力度，引進(jìn)“航母”級(jí)的油茶加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣油茶加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，使縣域內(nèi)的油茶精深加工再上一個(gè)層次，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，解決茶農(nóng)增產(chǎn)不增收的難題。

（3）實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加大宣傳力度，實(shí)施品牌強(qiáng)企戰(zhàn)略，打響“常山山茶油”品牌，努力把常山打造成全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

（4）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入和技術(shù)創(chuàng)新，把技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制引入加工企業(yè)，建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高油茶產(chǎn)品附加值，提升油茶產(chǎn)品的科技含量，實(shí)現(xiàn)油茶加工產(chǎn)品質(zhì)的飛躍。

3.2.3發(fā)展三產(chǎn)，全面提高油茶生態(tài)文化效益

按照油茶資源的分布特點(diǎn)和特色，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，確保油茶生態(tài)文化旅游能突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、合理開(kāi)發(fā)、有效利用。發(fā)展目標(biāo)為：新建1個(gè)國(guó)家油茶公園、1個(gè)油茶博覽園（館）、3個(gè)油茶物種觀光園、2個(gè)油茶特色小鎮(zhèn)、1條油茶大道。精心打造“東北部油茶觀光園區(qū)”，爭(zhēng)取年接待旅游人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人次，油茶生態(tài)文化旅游產(chǎn)值達(dá)到2億元。規(guī)劃期內(nèi)游客數(shù)量增長(zhǎng)率15%左右，旅游收入增長(zhǎng)率20%左右。

一是要加大宣傳力度，使全社會(huì)關(guān)注油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在打造生態(tài)屏障和綠色發(fā)展中的地位和作用，廣泛吸引社會(huì)力量參與油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大融資渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的多元化投入，加快油茶觀光園區(qū)主要景點(diǎn)的餐飲住宿、會(huì)務(wù)商務(wù)、休閑購(gòu)物等配套設(shè)施建設(shè)，提升油茶主產(chǎn)區(qū)的旅游品味。二是重點(diǎn)發(fā)展以油茶為主要對(duì)象的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造油茶工藝品商業(yè)街。三是要以項(xiàng)目為支撐，整合項(xiàng)目政策和資金，向油茶觀光園區(qū)傾斜，加快“四個(gè)中心”場(chǎng)館建設(shè)和觀光園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是拓寬融資渠道，開(kāi)放市場(chǎng)引入資本，建設(shè)油茶觀光園區(qū)景觀項(xiàng)目，重點(diǎn)打造以“國(guó)家油茶公園”“油茶博覽園（館）” “油茶物種園”“油茶特色小鎮(zhèn)”為依托的具有常山特色的森林旅游業(yè)。五是以建設(shè)“四大中心”為契機(jī)，突出油茶在常山城市建設(shè)的特殊地位，用油茶的文化寓意來(lái)提升城市品位，用油茶特有的文化氣息來(lái)陶冶人們的情操。精心提煉油茶文化，結(jié)合慢城規(guī)劃，以油茶博覽園（館）建設(shè)為主線，布局“油茶花園”“油茶根雕園”“ 常山油茶王”等油茶特色小景點(diǎn)，并串點(diǎn)成線構(gòu)建具有一定油茶文化內(nèi)涵的城市景觀。

3.3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建設(shè)較完善科技體系

以提高油茶產(chǎn)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加強(qiáng)科技投入，建立完善的投入機(jī)制、人才機(jī)制，探索新型的管理機(jī)制，促進(jìn)油茶科技成果轉(zhuǎn)化，提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率。提升山茶油質(zhì)量檢測(cè)水平，加快建設(shè)省級(jí)山茶油質(zhì)量檢測(cè)中心，建立山茶油質(zhì)量檢測(cè)體系，把常山山茶油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為“常山山茶油”品牌唯一的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。以檢測(cè)促監(jiān)管，使常山山油成為“放心油”。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高油茶精深加工水平，開(kāi)發(fā)高科技新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)濟(jì)效益。

[1] 王斌，王開(kāi)良，童杰潔，等. 我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J]. 林業(yè)工程學(xué)報(bào)，2011，25（2）：11-15.

[2] 周凱，印中華，孟宇微. 浙江省油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[J]. 林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2013，（1）.

[3] 李清平. 我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析[D]. 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)文明學(xué)術(shù)研討會(huì)，2008.

[4] 蔡新玲，徐建敏，姚建林，等. 安徽省油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的探討[J]. 安徽林業(yè)科技，2015，（3）.

[5] 史小華，彭佳龍. 浙江省仙居縣油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策探討[J]. 江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2008，20（7）：171-172.

[6] 唐陸法，豐衛(wèi)忠，陳軍. 淳安縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J]. 中國(guó)林副特產(chǎn)，2011，（4）：93-96.

[7] 國(guó)家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院.常山縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2009-2020年）[R]. 2008.

[8] 常山縣志編纂委員會(huì).常山縣志[M].杭州：浙江人民出版社，1990.

2018-06-09

黃良華（1964 -），男，浙江常山人，工程師，主要從事林業(yè)科技推廣工作。

S794.4

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1004-7743（2018）04-0037-05