胡玲

摘 要：營(yíng)改增的實(shí)施對(duì)工程造價(jià)中的造價(jià)模式、計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)、成本控制均有著一定的影響作用。在面對(duì)這一問(wèn)題時(shí)，必須注重組織造價(jià)人員參加相關(guān)培訓(xùn)，讓他們了解到營(yíng)改增的相關(guān)知識(shí)，控制因增值專用發(fā)票而引起的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并積極謀劃營(yíng)改增政策實(shí)施背景下的成本管理、稅收管理、經(jīng)營(yíng)管理等管理辦法，做好營(yíng)改增的應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，有效發(fā)揮營(yíng)改增的減負(fù)作用，為企業(yè)發(fā)展贏得更大的利潤(rùn)空間。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；工程造價(jià)；影響；對(duì)策

1“營(yíng)改增”概述

營(yíng)改增，是營(yíng)業(yè)稅改增值稅的簡(jiǎn)稱。增值稅，只需對(duì)產(chǎn)品增值部分進(jìn)行納稅。所以，它與營(yíng)業(yè)稅相比，減少了一些重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，可減輕企業(yè)稅負(fù)壓力。營(yíng)改增，最早推行于2011年，后經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，開(kāi)始于2016年5月1日起把營(yíng)改增試點(diǎn)拓展到建筑業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)中。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，經(jīng)過(guò)營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行的推廣，我國(guó)營(yíng)改增已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了6412億元的減稅目標(biāo)。

從營(yíng)改增征收范圍角度來(lái)看，它主要涵蓋了建筑業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)鹊?。其中，在?duì)建筑業(yè)增值稅進(jìn)行征收時(shí)，注重把新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入到抵扣范圍中。此外，增值稅與營(yíng)業(yè)稅相比，它的優(yōu)勢(shì)較為明顯。①增值稅把價(jià)外稅作為計(jì)稅依據(jù)，需在計(jì)算增值稅時(shí)，先計(jì)算不含稅的收入。這樣一來(lái)，可減少重復(fù)征稅行為，減輕企業(yè)稅負(fù)壓力。②增值稅改變了營(yíng)業(yè)稅稅種不能退稅、抵扣的征稅弊端，更符合社會(huì)發(fā)展要求。

2營(yíng)改增低建筑業(yè)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響

2.1征稅方式的實(shí)質(zhì)性變化

原有的營(yíng)業(yè)稅稅率是固定的3%稅率，無(wú)論企業(yè)的支出和收入是什么樣的，都使用固定稅率。在更改為增值稅之后，企業(yè)的計(jì)稅方式、計(jì)稅依據(jù)和征稅對(duì)象都有了實(shí)質(zhì)性的變化。工程項(xiàng)目在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的時(shí)候要以新的稅制重新計(jì)算，過(guò)去的計(jì)算公式被推翻了，而且由于計(jì)稅方式的問(wèn)題，工程的基礎(chǔ)計(jì)價(jià)也有所不同。過(guò)去使用的《全國(guó)建筑工程定額基礎(chǔ)與預(yù)算》的相關(guān)規(guī)程已經(jīng)不在適用于新的稅制，需要修改。設(shè)計(jì)概算的標(biāo)準(zhǔn)、施工圖的預(yù)算編制、公開(kāi)招標(biāo)書(shū)也要進(jìn)行調(diào)整。

2.2招標(biāo)問(wèn)題復(fù)雜化

施工單位的招標(biāo)工作在營(yíng)改增之后也更加復(fù)雜了，多出了許多需要考慮的方面。原有的3%營(yíng)業(yè)稅是想建筑單位征收的，施工單位在中標(biāo)之后需要代收代繳。但是營(yíng)業(yè)稅改為增值稅之后，施工單位也需要獨(dú)立繳稅了，這樣在投標(biāo)書(shū)中，對(duì)于施工單位的成本計(jì)算方式要發(fā)生變化，原有的計(jì)算已經(jīng)沒(méi)有辦法清楚的確定施工單位的成本。成本中的一些并不含增值稅的支出難以直接做出預(yù)算，無(wú)法預(yù)測(cè)成本。在會(huì)計(jì)核算形式上也產(chǎn)生了變化，稅金里的營(yíng)業(yè)稅取消之后，將之顯示教育費(fèi)和城建稅，這樣就與投標(biāo)書(shū)中顯示的成本價(jià)格不匹配。

2.3成本提高推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲

我國(guó)建筑業(yè)的計(jì)價(jià)方式存在著諸多模糊之處，在實(shí)際執(zhí)行上與法律發(fā)揮存在著矛盾。如果僅僅是營(yíng)改增，那么將導(dǎo)致建筑企業(yè)的稅負(fù)提高。最終，建筑企業(yè)的稅負(fù)將推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲，消費(fèi)者將為高稅負(fù)買(mǎi)單。

3建筑工程造價(jià)的改進(jìn)措施

3.1建立起全新的造價(jià)體系

在營(yíng)改增的實(shí)驗(yàn)實(shí)施下要總結(jié)出一些列的經(jīng)驗(yàn)，從而優(yōu)化在工程造價(jià)中的管理。在實(shí)踐中掌握經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新出新的有效的對(duì)工程造價(jià)有利的造價(jià)體系。建立起全新的造價(jià)體系可以提升建筑行業(yè)會(huì)計(jì)造價(jià)人員對(duì)營(yíng)改增的認(rèn)知，從而避免在營(yíng)改增的實(shí)踐中出現(xiàn)問(wèn)題。簡(jiǎn)化在核算過(guò)程中的方式，減少核算人員的負(fù)擔(dān)，增加他們的工作效率，促進(jìn)他們可以在工作的過(guò)程中掌握更多的行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)。更好的對(duì)工程的成本造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，降低營(yíng)改增模式對(duì)工程預(yù)算帶來(lái)的不利影響，從而減少營(yíng)改增對(duì)建筑工程造價(jià)的真正的影響。

3.2實(shí)施“價(jià)稅分離”的定價(jià)機(jī)制

建筑企業(yè)在成本核算的時(shí)候要使用更加精確的定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離。從稅收的本質(zhì)和定義上來(lái)，增值稅實(shí)際上是針對(duì)消費(fèi)者的稅收，這與建筑行業(yè)的本質(zhì)屬性存在著沖突。為了避免產(chǎn)生矛盾，建筑企業(yè)在定價(jià)的時(shí)候要把稅收從價(jià)格中剝離開(kāi)，使用原始價(jià)格來(lái)進(jìn)行稅收計(jì)算。增值稅是環(huán)環(huán)相扣的，設(shè)備、材料和勞務(wù)都需要進(jìn)行價(jià)稅分離。原始定價(jià)不把增值稅包括在能，這樣才能形成真正具有參考角質(zhì)的及時(shí)基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)在投標(biāo)的時(shí)候要注意這種新的定價(jià)機(jī)制，盡可能得出確實(shí)的成本價(jià)格。

3.3按綜合稅負(fù)記取

新的稅制也可能使用新的計(jì)稅方式。建筑企業(yè)在投標(biāo)的時(shí)候可以對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。不需要對(duì)現(xiàn)有的報(bào)價(jià)進(jìn)行太大幅度的更改，只需要在某幾項(xiàng)的稅收標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行調(diào)整。把原取費(fèi)定額的標(biāo)準(zhǔn)改為綜合稅負(fù)。這種將所有的支出捆綁起來(lái)統(tǒng)一測(cè)算的綜合稅負(fù)是比較容易的修改方式，可以在原有體系上通過(guò)不大的改動(dòng)得出新的稅制下的稅收標(biāo)準(zhǔn)。但是即使是綜合稅負(fù)，由于建筑業(yè)復(fù)雜的稅收項(xiàng)目，仍然有一定的測(cè)算難度?？偟膩?lái)說(shuō)，這種方法對(duì)于應(yīng)對(duì)營(yíng)改增造成的工程造價(jià)改變有指導(dǎo)意義。

3.4創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的模式

傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)階段的建筑企業(yè)，在這種營(yíng)改增的模式下，傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的潮流，如果不進(jìn)行創(chuàng)新和改革，企業(yè)難免會(huì)有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被淘汰的可能。改變傳統(tǒng)的建筑企業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的類型，減少施工材料費(fèi)用給整個(gè)工程的工程造價(jià)帶來(lái)的影響。在營(yíng)改增的制度下，很多的費(fèi)用支出都會(huì)成為建筑工程造價(jià)的難題，營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)的工程造價(jià)帶來(lái)了很大的影響。解決這些問(wèn)題的行之有效的方法就是對(duì)企業(yè)發(fā)展的模式進(jìn)行創(chuàng)新，積極的創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而較少營(yíng)改增下對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的一系列的影響。

結(jié)束語(yǔ)

為了推進(jìn)我國(guó)稅制改革計(jì)劃的實(shí)施，營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策開(kāi)始被納入到了改革體系中，“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，引出了一系列復(fù)雜的問(wèn)題。包括工程造價(jià)問(wèn)題等等。此時(shí)，為了更好的減輕企業(yè)稅負(fù)，應(yīng)在營(yíng)改增實(shí)施以后，深入分析它對(duì)工程造價(jià)的具體影響。然后，探索一條可行性的工程造價(jià)之路，為企業(yè)發(fā)展贏得更大的利潤(rùn)空間。

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