編者按：中國國民黨革命委員會第十三次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次大會。會上，萬鄂湘主席代表民革第十二屆中央委員會向大會做了題為《不忘合作初心，筑夢偉大時代，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗》的工作報告 （以下簡稱 “報告”）。報告分三大部分，首先精辟地概括了過去五年的工作，其次總結了民革成立70年來的體會和經驗，最后明確了民革今后五年工作的指導思想，提出了建議。為方便大家學習和理解報告，本刊特以導讀的形式進行摘登，以饗讀者。

報告首先從自身建設、參政議政、社會服務、祖統(tǒng)工作四個方面，對民革過去五年的工作做了概括，展示了民革的工作成績。

一、自身建設得到全面加強

（一）多黨合作共同思想政治基礎不斷鞏固

思想政治理論工作常抓不懈。開展了 “薪火相傳，圓多黨合作之夢”學習教育活動、“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動。民革中央中心學習組開展一系列專題座談，認真學習中共十八大及其歷次中央全會精神，學習習近平同志系列重要講話精神。中共十九大召開后，及時組織學習中共十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。民革中央主要領導同志多次在《人民日報》《求是》和《人民政協(xié)報》《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》《團結報》等報刊發(fā)表署名文章。民革中央領導同志通過談心會和民主生活會，適時與中央常委、地方組織領導班子成員溝通情況、交流思想、增進共識。民革中央首次舉辦廳級以上實職干部 “堅持和發(fā)展中國特色社會主義”專題研討班。在全黨組織開展 “不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進——紀念民革成立70周年”知識競賽。深入了解民革黨員對全面深化改革的思想認識、民革組織參與協(xié)商民主現狀，成立協(xié)商民主與公共政策研究中心，不斷提高理論研究水平。

始終堅持弘揚民革優(yōu)良傳統(tǒng)。編輯出版民革中央老同志文稿。參與編寫《大道——多黨合作歷史記憶和時代心聲》《統(tǒng)一戰(zhàn)線人物志》等圖書。出版《孫中山文集》《偉人孫中山》等書籍。舉辦民革優(yōu)良傳統(tǒng)巡回講座。開展“觀故居，走多黨合作之路”活動。推進民革前輩紀念場館建設，目前已在全國命名13個民革黨史教育基地、3個民革黨員教育基地。

多措并舉建設 “民革黨員之家”。以 “民革黨員之家”為抓手，加強和改進民革基層組織思想政治工作。召開現場會推進 “民革黨員之家”建設，努力打造一批思想政治合格、組織工作規(guī)范、履職能力突出、規(guī)章制度健全的基層組織。制定《民革示范支部建設工作指南》和《支部工作手冊》。目前，22個省級組織已經建立或者正在籌建黨員之家。

（二）組織建設穩(wěn)步推進

組織發(fā)展呈現良好態(tài)勢。五年來，凈增民革黨員26065人，新建7個地市級組織和911個基層組織。現有民革黨員127930人，省級組織30個，地市級組織274個，縣級組織51個，基層組織5906個。共有48名民革黨員榮獲“國家科學技術獎”“全國先進工作者”“全國五一勞動獎章”“全國三八紅旗手” “巾幗建功標兵”等國家級表彰。

干部隊伍建設取得突破。民革黨員擔任實職崗位領導職務的數量和層次不斷提高。目前，民革黨員擔任最高人民檢察院副檢察長1人，人民政府副省長2人，高等院校省部級領導職務1人，中管正廳級領導職務2人，政府工作部門領導職務的正廳級6人、副廳級21人，人民政府副市長29人，高級人民法院副院長和法院副廳級以上領導職務8人，省級人民檢察院副檢察長5人，高等院校、科研院所、國有企業(yè)正廳級領導職務12人、副廳級領導職務60人。民革黨員中有中國工程院院士3人。

初步建立了符合民革自身特點的黨內監(jiān)督體系。

機關服務保障能力增強。民革中央成立信息化工作領導小組，開發(fā)運營 “民革e家”，為辦公和履職提供電子平臺。民革中央機關還相繼出臺了一批新的規(guī)章制度，聘任機關法律顧問，保證機關工作依法依規(guī)進行。

（三）全方位宣傳民革工作

深度宣傳民革履職情況。積極向主流媒體介紹民革重要的履職成果。積極利用自有媒體和社會主流媒體，宣傳民革代表性人物及其先進事跡，提高民革組織認知度。

“動動手指宣傳民革”蔚然成風。民革中央網站發(fā)稿量和專題制作量均居統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)網站前列。開通民革微信公眾號。團結報社全媒體建設亮點突出，發(fā)行數量屢創(chuàng)新高，多媒體閱報屏在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)廣泛覆蓋，微博、微信公眾號點擊瀏覽量超過6000萬人次。

二、履職工作取得新成績

（一）參政議政成果豐碩

參加國家重大國事和外事活動。參與隆重紀念孫中山誕辰150周年活動。參與隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動。邀請臺灣退役將領、組織所聯系的人士出席 “9·3”閱兵式，為70余位民革前輩的親屬申領了抗戰(zhàn)勝利紀念章。舉辦“民族魂——紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年美術作品展覽”。民革中央領導同志參與重要外事活動98次。萬鄂湘同志以國家主席特使身份赴肯尼亞出席肯尼亞獨立50周年慶典，齊續(xù)春同志陪同俞正聲同志對阿爾及利亞、摩洛哥、約旦、巴林四國進行正式友好訪問。

調研報告獲批示數量創(chuàng)歷史新高。五年來，民革中央開展調研214次，通過 “直通車”形式向中共中央、國務院領導同志報送調研報告78篇，得到批示187次。國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、農業(yè)部等部門高度重視民革中央的建議，就落實中共中央、國務院領導同志的重要批示精神多次與民革中央進行協(xié)商，推動了相關工作開展。

重點考察調研成效顯著。2014年11月1日，萬鄂湘同志陪同習近平同志赴福建平潭調研。遵照習近平同志的囑托，民革開展重點考察調研，形成《關于加快推進平潭綜合實驗區(qū)建設的建議》，得到習近平等領導同志的重要批示。報告提出的絕大部分建議得到采納，海峽兩岸仲裁中心在平潭掛牌，兩岸青年創(chuàng)業(yè)谷順利投入運營。關于京津冀協(xié)同發(fā)展中能源結構調整、關于 “一帶一路”西北發(fā)展戰(zhàn)略的調研報告得到習近平等領導同志的重要批示。關于農村困難群眾權益保護問題的調研首次將法制與 “三農”特色相結合，調研報告得到李克強等領導同志的重要批示。關于司法體制改革的若干建議得到中共中央政法委的高度評價，為改革試點方案貢獻了民革的智慧。

（二）民主監(jiān)督向縱深發(fā)展

圍繞脫貧攻堅進行民主監(jiān)督。在中共中央統(tǒng)一部署下，民革對口貴州省開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。民革中央制定開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作方案，成立領導小組，萬鄂湘同志擔任組長，齊續(xù)春同志擔任副組長。組建工作小組和2個聯絡組、6個調研組，圍繞精準識別、精準脫貧、貧困縣摘帽、脫貧攻堅責任落實、政策執(zhí)行、扶貧資金項目管理使用等方面，下沉到扶貧基層一線，進村入戶，開展29次專題調研，涉及貴州省8個市 （自治州）的54個縣95個村，舉辦協(xié)商、座談、答復反饋等會議12次，并針對極貧地區(qū)脫貧、產業(yè)扶貧、精神扶貧提出意見建議。《關于脫貧攻堅民主監(jiān)督中發(fā)現的問題的建議》得到了習近平等領導同志的重要批示。

（三）政治協(xié)商成效顯著

凝聚力量參與政黨協(xié)商。五年來，民革中央參加中共中央召開或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的協(xié)商會、座談會、情況通報會114次，其中習近平同志主持召開或出席21次。

突出重點參與政協(xié)協(xié)商。五年來，民革中央向全國政協(xié)提交了42篇大會發(fā)言和210篇集體提案。大會發(fā)言工作屢創(chuàng)佳績、提案質量穩(wěn)步提升、信息工作持續(xù)領先。

三、社會服務工作取得新進展

（一）提高精準扶貧工作實效

持續(xù)做好對口幫扶工作。不斷加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特困地區(qū)幫扶力度，重點參與畢節(jié)試驗區(qū)建設，做好對口納雍縣幫扶工作，通過教育培訓、產業(yè)幫扶、文化建設、醫(yī)療服務，推動納雍縣經濟社會發(fā)展和民生改善。

發(fā)揚博愛精神扶貧濟困。五年來，各級組織共開展 “博愛·牽手”相關活動13000多場，活動捐款捐物總價值近3.4億元，直接受益人數143萬人。

（二）打造社會服務新抓手

深入開展法律服務工作。截至今年11月，共有24個省級組織、179個地市級組織成立了法律咨詢服務機構，其中4個省級組織和39個地市級組織所屬的法律服務機構被納入國家法律援助工作體系。2014年以來，各級組織累計實施法律援助13000多例，開展法律咨詢和普法活動13000多次，11.5萬人次受益。

成立民革中央企業(yè)家聯誼會。為民革黨員中的企業(yè)家和從事經濟管理者提供參政議政、社會服務的平臺。

四、為推進祖國和平統(tǒng)一進程作貢獻

（一）堅持“九二共識”，反對“臺獨”

旗幟鮮明地闡述民革的政治立場。在全國政協(xié)十二屆四次會議上，民革中央作大會口頭發(fā)言《有 “九二共識”神針定海，兩岸關系方能行穩(wěn)致遠》；在全國政協(xié)十二屆五次會議上，民革界別政協(xié)委員作聯名發(fā)言《撼山易，撼一個中國原則難》，闡述堅持 “九二共識”、反對“臺獨”的政治立場。

不斷凝聚兩岸青年反 “獨”促統(tǒng)的政治共識。邀請臺灣統(tǒng)派青年代表參加民革中央涉臺調研和信息工作。與北京大學、清華大學以及臺灣有關社團合作創(chuàng)辦“臺青之友沙龍”和“兩岸青年觀點論壇”。創(chuàng)立“兩岸青年和平發(fā)展論壇”，為兩岸青年開展政治對話提供平臺，共同發(fā)表《兩岸青年海峽倡議》。

（二）堅持推動兩岸關系和平發(fā)展

加強兩岸聯系與交流。五年來，民革中央組織赴臺參訪5次，邀請臺灣政黨社團來大陸參訪300余次，接待臺灣同胞近萬人次。增進兩岸退役將領交流，成功舉辦兩屆 “中山·黃埔·兩岸情論壇”。每年與國家水利部共同主辦“海峽論壇·兩岸鄉(xiāng)村農田水利建設交流會”，交流會被國臺辦列為海峽論壇兩岸名鄉(xiāng)名村交流板塊重要活動項目。積極邀請臺灣企業(yè)家參與民革中央主辦的論壇、研討活動。組織聯絡兩岸史學專家共同編寫 “兩岸共修抗戰(zhàn)史系列叢書”，目前已出版《長城與抗戰(zhàn)》，啟動了《長江與抗戰(zhàn)》的前期工作。與臺灣中華花藝文教基金會共同舉辦海峽兩岸插花藝術展。以大陸贈臺大熊貓“團團”“圓圓”為原型，成功策劃巡演大型音樂兒童劇《團仔圓妞》。

多種形式開展臺灣青年群體工作。成功舉辦4屆“兩岸新銳設計競賽——華燦獎”，吸引兩岸及港澳地區(qū)近千所高校、近兩千多位嘉賓參加，被國臺辦列為重點支持項目。

今年是民革成立七十周年。知新從來，思新將往。十三大認真回顧了民革的歷史，特別是中共十八大以來的歷程，用以總結經驗，激勵全黨，更好地開拓未來。報告指出七十年來的體會和經驗，歸根結底就是必須始終堅持中國共產黨的領導。

總結五年來的經驗，我們還得到以下重要啟示：必須旗幟鮮明講政治；必須舉全黨之力抓參政議政；必須營造團結與學習的黨內氛圍；必須加強隊伍建設和人才培養(yǎng)；必須繼承和發(fā)揚孫中山愛國、革命、不斷進步精神。

在報告第三大部分，萬鄂湘主席明確了今后五年民革工作的指導思想，并對今后五年的工作作了全面部署和安排。

今后五年民革工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹中共十九大精神，繼承和發(fā)揚孫中山愛國、革命、不斷進步精神，圍繞統(tǒng)籌推進 “五位一體”總體布局和協(xié)調推進 “四個全面”戰(zhàn)略布局，全面加強自身建設，積極履行參政黨職能，推動民革各項工作取得新的成績，為把民革建設成為適應新時代發(fā)展要求的高素質、有作為的參政黨而努力奮斗，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設中國特色社會主義現代化國家新征程作出新貢獻。

一、全面學習領會和認真貫徹落實中共十九大精神

要夯實共同思想政治基礎。民革全黨要把深入學習宣傳貫徹中共十九大精神作為首要政治任務，在學懂弄通做實上下功夫，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決維護習近平同志的核心地位，堅持好、完善好、發(fā)展好中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。要不斷提高思想理論工作水平。要以繼續(xù)開展 “不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動為載體，提高思想工作的說服力和感染力。要把宣傳工作做到黨員心坎上。依靠線上線下兩個平臺，不斷創(chuàng)新宣傳工作方式方法。加強民革黨史教育基地、民革黨員教育基地建設，開展民革優(yōu)良傳統(tǒng)教育，凝聚黨員人心。

二、大力加強組織建設

要加強人才隊伍建設。堅持質量、數量并重的原則，抓好黨員發(fā)展工作和高層次人才工作。

要加強地方組織建設。探索制定地方組織發(fā)展績效評估辦法，做好地方組織發(fā)展規(guī)劃。以開展示范性支部創(chuàng)建活動為抓手，發(fā)現和建設一批具有示范意義的基層組織，全面增強基層組織的活力，激發(fā)廣大黨員參與的積極性，進一步擴大民革的社會影響。繼續(xù)建設 “民革黨員之家”，探索推進基層組織的人員編制、經費保障、辦公活動場所建設。

要加強領導班子建設。

要完善內部監(jiān)督工作制度。

三、更好履行參政黨職能

要高度重視參政議政工作。繼續(xù)堅持舉全黨之力抓參政議政。

要堅持圍繞中心服務大局。緊緊圍繞中共十九大報告提出的一系列科學論斷，選擇中共中央、國務院密切關注的重大問題和涉及廣大人民群眾對美好生活的向往的重要問題，充分發(fā)揮民革的特色和優(yōu)勢，找準履職盡責的切入點和突破口，聚焦全面依法治國、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展實體經濟、助力脫貧攻堅、促進社會和諧等方面，深入進行調查研究，提出真知灼見。

要注重突出民革特色。充分發(fā)揮民革人才資源優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固社會和法制、“三農”、促進祖國和平統(tǒng)一等重點領域的優(yōu)勢，不斷提高經濟金融領域的研究水平。地方組織要在突出民革傳統(tǒng)特色的同時，發(fā)揮本級組織的區(qū)域性優(yōu)勢，因地制宜，在教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、文化等方面打造新的亮點。

四、持續(xù)開展社會服務工作

要聚焦如期完成脫貧攻堅任務。貫徹落實中共十九大有關打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署和有關文件精神，積極參與統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力 “十三五”行動，按照 “寓監(jiān)督于幫扶之中，寓幫扶于監(jiān)督之中”的工作思路，以協(xié)助貴州省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為出發(fā)點和落腳點，集中力量開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，圍繞產業(yè)扶貧、易地搬遷、精神扶貧、農村基層組織建設等開展民主監(jiān)督專題調研。

要加強社會服務平臺建設。支持民革中央企業(yè)家聯誼會開展工作。辦好中山博愛基金會。著力提升民革非公經濟人士政治素質和業(yè)務能力，為民革非公經濟人士參與 “一帶一路”倡議和地方經濟社會發(fā)展提供支持和搭建舞臺。發(fā)揮民革法律人才優(yōu)勢，更好組織民革法律工作者對弱勢群體提供法律咨詢和援助。推進志愿服務的制度化，并為之提供法律援助支持，為營造良好法治文化、化解社會矛盾作貢獻。突出民革在書畫、社會辦學方面的傳統(tǒng)特色，力爭工作取得新進展。

五、為實現祖國完全統(tǒng)一凝聚力量

民革將按照中共中央推進祖國統(tǒng)一大業(yè)的新理念、新主張、新要求，發(fā)揮民革傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作思路，努力推進民革祖統(tǒng)工作，為實現祖國完全統(tǒng)一凝聚力量。

眾人拾柴火焰高。多一枝蠟燭多一分光。最后，萬鄂湘主席在報告中向全體民革黨員發(fā)出號召。

民革全體同志一定要牢記職責，不辱使命，不負重托，無愧時代，團結一致，苦干實干，全面開創(chuàng)民革工作新局面。讓我們不忘合作初心，筑夢偉大時代，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼承和發(fā)揚孫中山愛國、革命、不斷進步精神，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！