文·高素珍

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開。全會(huì)高度評(píng)價(jià)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，作出了把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策。十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以巨大的理論勇氣和政治遠(yuǎn)見，啟動(dòng)了發(fā)展社會(huì)主義的改革巨輪。一切從實(shí)際出發(fā)，一切從歷史條件和時(shí)代要求出發(fā)，開創(chuàng)了一條改革開放的強(qiáng)國(guó)之路。四十年來，檔案戰(zhàn)線借改革開放之東風(fēng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在恢復(fù)中發(fā)展，在整頓中提高，在改革中前行，走出了一條“改革、發(fā)展、創(chuàng)新”的康莊大道。

成長(zhǎng)之路

在1978年之前，臨沂地區(qū)檔案館僅有三間狹窄的車庫(kù)做的庫(kù)房，保管檔案64個(gè)全宗、4000多卷，機(jī)構(gòu)、人員也處于“一少二弱三不穩(wěn)”的狀況。極差的保管條件，嚴(yán)重威脅著檔案資料的安全。1980年，全國(guó)檔案工作會(huì)議召開以后，地、縣普遍恢復(fù)了檔案工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于調(diào)整我國(guó)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制的請(qǐng)示》的通知，臨沂地委行署及時(shí)調(diào)整了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制，檔案局列行署序列，檔案館為地委、行署直屬的局級(jí)事業(yè)單位。到1985年臨沂地區(qū)的檔案干部比1978年前增長(zhǎng)了一倍多。從此，檔案館進(jìn)入了一個(gè)騰飛的時(shí)代。

“七五”期間，《檔案法》的頒布實(shí)施，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。我們改變了“就檔案論檔案”的封閉狹隘思想，樹立起“開拓檔案工作社會(huì)環(huán)境”的新理念，通過廣播、電視、報(bào)刊、舉辦展覽等方式，大力宣傳《檔案法》和黨和國(guó)家檔案工作的方針政策，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性和做好檔案工作的必要性，增強(qiáng)了公眾的檔案意識(shí)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視與支持，使人員編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)劃撥等方面有了很大的改觀。五年間，臨沂地縣市局館機(jī)構(gòu)得到落實(shí)、班子健全配套；人員編制、干部配備比“六五”增長(zhǎng)1倍；局館經(jīng)費(fèi)比“六五”增長(zhǎng)了4倍。有10個(gè)縣市由省、地、縣投資建了新檔案館，總面積比1985年增加了214%。地、縣12個(gè)綜合檔案館館藏總量比1985年底增長(zhǎng)58.32%，資料比1985年增長(zhǎng)44%，館藏檔案基本上達(dá)到文件級(jí)檢索。編研各種資料180種、806.3萬字。全市共接待利用者9.9萬人次，利用檔案24萬余卷次，為落實(shí)政策、糾正冤假錯(cuò)案、編史修志等各項(xiàng)工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《地、縣檔案館基礎(chǔ)工作建設(shè)規(guī)范》《全省檔案館檢查評(píng)比條件》和《山東省先進(jìn)檔案館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，緊緊圍繞全省檔案館大檢查、大評(píng)比奮發(fā)進(jìn)取。1988年，在全省檔案館檢查評(píng)比中，臨沂地區(qū)檔案館、沂水縣檔案館等四個(gè)檔案館被評(píng)為全省先進(jìn)檔案館。1990年全省檔案館定級(jí)升級(jí)中，臨沂地區(qū)檔案館、臨沂市檔案館（縣級(jí)）晉升為省先進(jìn)二級(jí)檔案館，沂南、莒縣檔案館晉升為省先進(jìn)三級(jí)檔案館，使檔案館工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

“八五”期間，在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《檔案法》，大力開展依法治檔的同時(shí)，檔案館推行了《山東省地縣檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》和《山東省檔案館先進(jìn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，使檔案館的管理更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。五年間，全市包括市檔案館在內(nèi)的13個(gè)綜合檔案館，除新設(shè)立的河?xùn)|、羅莊區(qū)檔案館外，其余全部晉升為省級(jí)先進(jìn)檔案館，其中省一級(jí)4個(gè)，省二級(jí)4個(gè)，省三級(jí)3個(gè)。檔案館藏總量達(dá)比1990年增長(zhǎng)50.4%，館藏結(jié)構(gòu)也更加合理、更具特色。另外，在“七五”期間10個(gè)縣市區(qū)新建檔案館庫(kù)的基礎(chǔ)上，“八五”期間蒙陰縣和臨沂市檔案館新館庫(kù)先后建成。其中，臨沂市檔案館由國(guó)家、省、市三級(jí)投資，建筑面積為4922平方米。向社會(huì)提供利用檔案3.6萬人次、12.4萬卷冊(cè)次，編研資料136種、738萬字。由臨沂市檔案館編輯的《臨沂歷代名人傳略》《臨沂歷代災(zāi)情史錄》公開出版發(fā)行。為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作查考、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、編史修志等提供了重要憑證和參考依據(jù)。

“九五”期間，檔案工作緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，堅(jiān)持依法治檔和科技興檔，大力推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，全市檔案館事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。全市綜合檔案館認(rèn)真貫徹《山東省地方綜合檔案館工作規(guī)范》，檔案館規(guī)范化目標(biāo)管理活動(dòng)進(jìn)一步深化，到2000年底，市檔案館和沂水、沂南、蒙陰、蘭山等5個(gè)綜合檔案館順利通過了省一級(jí)檔案館認(rèn)定。1998年，市檔案館等5個(gè)綜合檔案館被黨委、政府命名為愛國(guó)主義教育基地，強(qiáng)化了檔案館宣傳教育和社會(huì)服務(wù)功能。市檔案館承辦了《臨沂市改革開放20周年成就展》《臨沂市慶祝建國(guó)五十周年成就展》，充分發(fā)揮了愛國(guó)主義教育基地的作用，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。市、縣區(qū)綜合檔案館為社會(huì)各界提供利用服務(wù)3.7萬人次、9.8萬卷次，編研各種檔案資料129種、1000余萬字。市、縣區(qū)綜合檔案館新增館藏檔案12.7萬卷，館藏總量達(dá)到50.5萬卷。名人建檔工作取得突破性進(jìn)展，市縣區(qū)檔案館為184位各界名人建檔1823卷。

“十五”期間，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省檔案管理考核辦法》，2005年市檔案館、沂水縣檔案館由省一級(jí)檔案館晉升為省特級(jí)檔案館。全市檔案部門固定資產(chǎn)總額比“九五”末增長(zhǎng)52.3%。市、縣區(qū)檔案館新增建筑面積比“九五”末期增長(zhǎng)30%。沂水縣檔案館新館在2002年全國(guó)檔案館建筑設(shè)計(jì)評(píng)選中榮獲綜合優(yōu)秀獎(jiǎng)，檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所加強(qiáng)。檔案服務(wù)機(jī)制有所創(chuàng)新，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，全市13個(gè)綜合檔案館全部建立了現(xiàn)行文檔中心，共接收各級(jí)各部門政策法規(guī)類現(xiàn)行文件資料4萬余件（冊(cè)），累計(jì)接待查閱利用者近萬人次，使各級(jí)檔案館成為群眾了解現(xiàn)行政策法規(guī)的重要窗口。市、縣區(qū)檔案館館藏總量由2000年底的50.6萬卷增加至83萬卷（件），增長(zhǎng)44%，其中有相當(dāng)數(shù)量是反映地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特色的名人名勝名產(chǎn)檔案和實(shí)物檔案，還有部分是電子文檔，館藏進(jìn)一步優(yōu)化，地方特色更加突出，檔案資源建設(shè)收效明顯。全市機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成，全文數(shù)據(jù)庫(kù)、照片數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)開始起步，市、縣區(qū)檔案館信息化數(shù)字化建設(shè)初見成效。在紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年活動(dòng)中，市、縣區(qū)檔案館充分挖掘利用沂蒙抗日根據(jù)地重要?dú)v史檔案資源，舉辦專題展覽，在各種媒體公布有關(guān)歷史檔案，組織專題編研活動(dòng)，積極開展各種紀(jì)念活動(dòng)，全市各級(jí)檔案部門共編纂各種資料129種、計(jì)700余萬字。同時(shí)，還積極參與市委、市政府承辦的“沂蒙精神晉京展”歷史資料的收集、整理和送展工作，參與國(guó)家檔案局組織拍攝的《抗日中堅(jiān)八路軍》電視專題片的攝制工作，參與了省檔案局組織的“紀(jì)念山東抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年檔案史料圖片展”組稿和版面策劃工作，并被省檔案局評(píng)為一等獎(jiǎng)，檔案資源開發(fā)利用工作碩果累累。

“十一五”期間，在繼續(xù)貫徹《山東省檔案管理考核辦法》的基礎(chǔ)上，積極開展國(guó)家等級(jí)檔案館測(cè)評(píng)。市檔案館等4個(gè)綜合檔案館達(dá)到國(guó)家二級(jí)檔案館標(biāo)準(zhǔn)，3個(gè)館達(dá)到省特級(jí)檔案館標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)館達(dá)到省一級(jí)檔案館標(biāo)準(zhǔn)。市、縣區(qū)財(cái)政投入的檔案事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比“十五”期間增長(zhǎng)88%，全市檔案部門新增固定資產(chǎn)總額比“十五”末增長(zhǎng)185%，為檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。五年來，市、縣區(qū)綜合檔案館館藏檔案總量由2005年底的83萬卷（件）增加到123萬卷（件），增長(zhǎng)48%；館藏資料增長(zhǎng)14%。形成了具有地方特色突出、門類齊全、內(nèi)容豐富、載體多樣的檔案資源體系。市、縣區(qū)兩級(jí)檔案館共編研各種檔案資料152種、1198萬字，為社會(huì)各界提供利用服務(wù)2.4萬人次、6.8萬卷次。市檔案館被市關(guān)心下一代工作委員會(huì)命名為首批市級(jí)關(guān)心下一代教育基地。2007年臨沂市檔案館作為我省唯一的市級(jí)綜合檔案館的樣本點(diǎn)，順利通過了全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展評(píng)估，為山東爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

“十二五”期間，繼續(xù)為國(guó)家等級(jí)檔案館測(cè)評(píng)做努力，市檔案館和羅莊區(qū)檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館，臨沭縣檔案館、平邑縣檔案館、蘭山區(qū)檔案館、蘭陵縣檔案館晉升為國(guó)家二級(jí)檔案館。檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市檔案信息化建設(shè)的意見》，為檔案工作提供了強(qiáng)有力的政策保障。2013年，檔案館庫(kù)建設(shè)取得階段性成果，市檔案館新館建成并啟用；臨港區(qū)檔案館投入使用，在我市開發(fā)區(qū)檔案館建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了零的突破。檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，市、縣區(qū)財(cái)政投入的檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)比“十一五”期間增長(zhǎng)了157%；全市檔案部門新增固定資產(chǎn)總額比“十二五”末增長(zhǎng)115%。全市綜合檔案館建筑總面積比“十一五”末增加了20%，檔案保管條件、安全保障措施和現(xiàn)代化管理手段明顯改善。全市各級(jí)綜合檔案館編研出版檔案資料94種、3269萬字，提供檔案服務(wù)10.5萬人次、18.5萬卷件次，舉辦展覽71個(gè)，拍攝電視專題片44個(gè)。到“十二五”末，全市綜合檔案館館藏檔案總量達(dá)到188萬卷（件），比“十一五”同期增長(zhǎng)65%；館藏資料同比增長(zhǎng)10%，形成了地方特色更加突出，載體更加多樣的檔案資源體系。蘭山區(qū)檔案館、沂水縣檔案館獲得“全省最佳服務(wù)窗口”稱號(hào)；蘭山區(qū)檔案館、羅莊區(qū)檔案館被確定為全省中小學(xué)生檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地，檔案社會(huì)服務(wù)功能進(jìn)一步拓展。綜合檔案館館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化率穩(wěn)步提升，半數(shù)以上綜合檔案館館藏?cái)?shù)字化率達(dá)到80%，開展了數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試工作，各級(jí)綜合檔案館普遍開通了檔案信息網(wǎng)站，成為開放檔案信息、政府公開信息查閱的重要服務(wù)平臺(tái)，檔案信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

近年來，臨沂市進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見》。到2017年底，市、縣區(qū)綜合檔案館館藏檔案總量達(dá)208.9萬卷（件），資料15.4萬冊(cè)，檔案資源建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。市、縣區(qū)綜合檔案館館藏檔案?jìng)浞輸?shù)據(jù)全部在省電子文件（檔案）容災(zāi)備份中心實(shí)現(xiàn)了異地保管。2016年，深入貫徹落實(shí)省委、省政府“兩辦”《國(guó)家檔案行政執(zhí)法檢查組對(duì)山東執(zhí)法檢查反饋意見整改落實(shí)工作方案》和市委、市政府“兩辦”《關(guān)于加快推進(jìn)縣區(qū)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)的意見》，全市縣區(qū)檔案館建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。2017年《臨沂市政府工作報(bào)告》明確作出“加快縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館和檔案信息化建設(shè)”的部署要求，市財(cái)政給予縣區(qū)檔案建設(shè)600萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市委督查委對(duì)檔案館建設(shè)立項(xiàng)督查，市檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)進(jìn)行了多輪專項(xiàng)督導(dǎo)。截止2018年7月，全市12個(gè)縣區(qū)檔案館有3個(gè)完成新館主體工程，有1個(gè)完成了改擴(kuò)建工作，有4個(gè)開工在建，其余4個(gè)縣區(qū)正在辦理新館前期手續(xù)或落實(shí)項(xiàng)目用地。到“十三五”末，全市縣區(qū)新建檔案館將全部啟用。

經(jīng)驗(yàn)之談

改革開放以來，臨沂市檔案館事業(yè)發(fā)生了歷史性飛躍，取得了輝煌的成績(jī)，呈現(xiàn)了建館以來我市檔案館事業(yè)發(fā)展的最好水平。在全市檔案館事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們探索和積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)。

（一）積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視與支持，是檔案館事業(yè)發(fā)展的可靠保障。

早在改革開放之初，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家檔案局《關(guān)于全國(guó)檔案工作會(huì)議的報(bào)告》（中發(fā)【1980】16號(hào)文件）指出：“各級(jí)檔案工作機(jī)構(gòu)既是黨的機(jī)構(gòu)，又是政府機(jī)構(gòu)，應(yīng)由各級(jí)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和管理體制”，并指出“做好檔案工作，不僅是當(dāng)前工作的需要，而且是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重大事業(yè)”。當(dāng)時(shí)根據(jù)中央的指示，臨沂市各級(jí)黨委和政府，認(rèn)真聽取檔案部門的匯報(bào)，幫助解決實(shí)際問題，全區(qū)各縣市檔案局、館相繼恢復(fù)，并健全了領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)了干部，為后來相當(dāng)一個(gè)時(shí)期檔案館事業(yè)的發(fā)展提供了組織保障。2014年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》（中辦發(fā)【2014】15號(hào)）， 這是新中國(guó)歷史上黨中央、國(guó)務(wù)院全面系統(tǒng)指導(dǎo)檔案工作的又一個(gè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)檔案工作的高度重視和巨大支持。臨沂市、縣區(qū)黨委政府深入貫徹中辦發(fā)【2014】15號(hào)文件，分別以兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見》，明確將每年每卷（件）檔案保護(hù)費(fèi)不低于3元的核定標(biāo)準(zhǔn)寫入其中，保障了檔案經(jīng)費(fèi)的充足。黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)人員等重大問題，親自過問、親自協(xié)調(diào)，抓好督促落實(shí)，為檔案館事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的依靠。

（二）堅(jiān)持檔案館工作是檔案事業(yè)主體思想不動(dòng)搖，是推動(dòng)檔案館事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。改革開放以來，隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，檔案館的性質(zhì)、職能、任務(wù)等都有了新的變化和拓展，唯有堅(jiān)持檔案館主體地位不動(dòng)搖，實(shí)事求是，開拓進(jìn)取，才能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。比如，加強(qiáng)全市綜合檔案館庫(kù)建設(shè)，消除不達(dá)標(biāo)館現(xiàn)象；擴(kuò)大檔案接收范圍，豐富館藏內(nèi)容和門類；拓寬檔案服務(wù)渠道，提高檔案服務(wù)能力；加快推進(jìn)數(shù)字檔案館測(cè)試，提升檔案信息化水平，等等。這些大膽的探索和實(shí)踐得到突破性進(jìn)展之后，全市檔案館事業(yè)開始遵循其性質(zhì)和規(guī)律迅猛地向前發(fā)展。

（三）堅(jiān)持依法依規(guī)治檔管檔，創(chuàng)建檔案館規(guī)范化管理模式，是推動(dòng)檔案館事業(yè)發(fā)展的重要措施。改革開放以來，特別是《檔案法》頒布實(shí)施以后，臨沂市始終采取依法依規(guī)的手段來管理檔案館事務(wù)，積極組織開展檔案館規(guī)范化管理創(chuàng)建活動(dòng)，內(nèi)抓基礎(chǔ)，外造環(huán)境、夯實(shí)業(yè)務(wù)、搞活利用，使檔案館事業(yè)得到迅速發(fā)展。自1988年全省檔案館大檢查評(píng)比后，臨沂市各級(jí)綜合檔案館分別通過了檔案館規(guī)范化目標(biāo)管理定級(jí)升級(jí)、山東省檔案館管理考核和國(guó)家檔案館等級(jí)測(cè)評(píng)，全市現(xiàn)有2個(gè)國(guó)家一級(jí)檔案館，5個(gè)國(guó)家二級(jí)檔案館。經(jīng)過科學(xué)化、規(guī)范化管理和創(chuàng)建，檔案館綜合業(yè)務(wù)和整體形象有了質(zhì)的飛躍。臨沂市檔案局（館）在連續(xù)20年保持市級(jí)文明單位榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，2010年起被省文明委授予省級(jí)文明單位稱號(hào)，2015年被省人社廳、省檔案局聯(lián)合表彰為全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。

（四）建設(shè)一支熱愛檔案事業(yè)的干部隊(duì)伍，是做好檔案館工作的重要條件。多年來，我們堅(jiān)持不懈地抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化思想政治工作，堅(jiān)持政治、理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，堅(jiān)持學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、專題教育、繼續(xù)教育多措并舉，檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下檔案工作的能力增強(qiáng)，全體人員以高度為人民服務(wù)和對(duì)黨負(fù)責(zé)的精神，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作。如在市檔案館創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)館工作中，以主要負(fù)責(zé)人為班長(zhǎng)的創(chuàng)建工作班子，帶領(lǐng)各責(zé)任科室和責(zé)任人，任勞任怨，加班加點(diǎn)，逐項(xiàng)逐條落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，圓滿地通過了驗(yàn)收。進(jìn)入新時(shí)代，臨沂市檔案干部豪情滿懷，恪守職業(yè)道德，以更良好的精神狀態(tài)將本職工作融入時(shí)代偉業(yè)，開創(chuàng)永恒的檔案館事業(yè)。

未來之景

按照“十三五”發(fā)展規(guī)劃，新時(shí)期要順利完成檔案事業(yè)各項(xiàng)任務(wù)，必須把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要任務(wù)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革精神，突出重點(diǎn)工程建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)檔案館事業(yè)發(fā)展。

（一）實(shí)施檔案館館舍建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府把綜合檔案館建設(shè)作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，設(shè)立檔案館建設(shè)維修基金。搶抓國(guó)家實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)政策機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)我市縣級(jí)檔案館建設(shè)，“十三五”末完成市縣區(qū)綜合檔案館新館建設(shè)任務(wù)，并積極支持、指導(dǎo)專業(yè)檔案館建設(shè)。

（二）實(shí)施數(shù)字檔案館建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取把數(shù)字檔案館建設(shè)列入本地信息化建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實(shí)施。到2020年全市基本建成以數(shù)字資源為基礎(chǔ)、安全管理為保障、遠(yuǎn)程利用為目標(biāo)的數(shù)字檔案館體系。市、縣區(qū)檔案館能夠接收和保管進(jìn)館單位歸檔的電子檔案，實(shí)現(xiàn)增量檔案電子化?！笆濉蹦?，市檔案館和部分縣區(qū)檔案館通過數(shù)字檔案館測(cè)試，其中25%達(dá)到“全國(guó)示范數(shù)字檔案館”標(biāo)準(zhǔn)。

（三）實(shí)施檔案信息資源共享工程。加強(qiáng)對(duì)各種門類電子文件和歸檔電子檔案和管理，依托全市電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合全市已開放檔案信息資源，建設(shè)全市檔案目錄檢索中心和分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建全市開放檔案資源共享利用平臺(tái)。

（四）實(shí)施檔案文化精品工程。立足館藏檔案資源，突破地域局限，加強(qiáng)與省內(nèi)外檔案部門的交流與合作，積極引入社會(huì)資本參與項(xiàng)目開發(fā)，通過聯(lián)合開發(fā)檔案文化產(chǎn)品、創(chuàng)辦檔案文化項(xiàng)目等方式，打造檔案文化精品和檔案文化品牌。

（五）實(shí)施電子文件（檔案）備份工程。強(qiáng)化對(duì)電子檔案容災(zāi)管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，推進(jìn)全市電子檔案容災(zāi)備份工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化?！笆濉蹦?，市、縣區(qū)綜合檔案館實(shí)現(xiàn)重要電子文件（檔案）在山東省電子文件（檔案）容災(zāi)備份中心的集中備份管理，確保黨和國(guó)家重要檔案的絕對(duì)安全。