元卉

沿著上海出發(fā)，從蘇南走到蘇北，會發(fā)現(xiàn)交通越來越便捷，公路質(zhì)量越來越好，城市之間的差距越來越小。一路走到鹽城，會驚喜江蘇北部的快速發(fā)展，且不說城市建設(shè)等硬件設(shè)施的快速變化，在管理細(xì)節(jié)上，也會發(fā)現(xiàn)這里的交管和上海一樣嚴(yán)格，深入其中也能在很多細(xì)小處看見江蘇在城市治理等方方面面的管理創(chuàng)新，城市之間的綜合實力差距正在明顯縮小，城市群之間的協(xié)同效應(yīng)正在顯現(xiàn)。這些都顯示出，在這些區(qū)域，實體經(jīng)濟(jì)，特別是高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境日趨成熟。

實體經(jīng)濟(jì)特別是高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面對區(qū)域發(fā)展的綜合勢力有巨大的推動作用，同時也對區(qū)域管理水平、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才環(huán)境都有很高的要求，長江三角洲城市群優(yōu)勢明顯，其中江蘇九市扮演著重要角色。在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，江蘇與上海的發(fā)展遙相呼應(yīng)，同頻共振。2017年江蘇實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)出蘇南先導(dǎo)拉動，蘇中快速崛起，蘇北跨越發(fā)展，長江南北聯(lián)動開發(fā)的新景象，構(gòu)建起各展所長、優(yōu)勢互補、互利共贏的新格局，長三角城市群的影響力逐步提升。

同城效應(yīng)助力轉(zhuǎn)型

毗鄰上海的昆山，已形成新型平板顯示、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)等一批特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，昆山正加快建設(shè)工業(yè)技術(shù)研究院、清華科技園昆山分園、科教園區(qū)等重點創(chuàng)新載體，不斷完善“1院3板塊N平臺”為主體的科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新勢力、智造勢力顯著提升。

如今讓昆山人自豪的不僅僅是各種產(chǎn)品的產(chǎn)量，而是這里豐富的創(chuàng)新資源“說起昆山，如果還是‘筆記本產(chǎn)量全球第一‘鼠標(biāo)產(chǎn)量全球第一的印象，那你就‘OUT了。如今的昆山，正邁步在轉(zhuǎn)型路上”在昆山，一個人才的生態(tài)圈正在形成。這里正在形成 “引進(jìn)一個領(lǐng)軍人才、集聚一個創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)辦一個高科技企業(yè)、形成一個特色產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展壯大一個新興產(chǎn)業(yè)”的聚才模式。

能夠形成這種人才聚集效應(yīng)，不得不提昆山與上海、蘇州的同城效應(yīng)。

2013年10月16日，中國首條跨?。ㄊ校┑罔F線路——上海軌道交通11號線北段延伸工程（上海安亭站—江蘇昆山花橋站）開通試運營，至今已有4年多。據(jù)昆山軌交管理部門統(tǒng)計，昆山境內(nèi)3個站，通勤人數(shù)從2013年的日均2.6萬人次，已漲至如今的5.7萬人次，周末甚至曾接近7萬人次。交通的便捷為這一區(qū)域帶來了全新的活力。昆山和上海的同城效應(yīng)通過這條地鐵展現(xiàn)出一幅幅真實而生動的畫卷，真切切的發(fā)生在每一個生活在這個區(qū)域的人的身邊。

城市群已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體。如何突破行政區(qū)劃隔斷、建立城市基礎(chǔ)交通設(shè)施，實現(xiàn)城市群互通，這條地鐵產(chǎn)生的效應(yīng)遠(yuǎn)不止客流量這個顯性數(shù)據(jù)。事實上，很多來到昆山的創(chuàng)業(yè)者，就是看中了上海和蘇州兩座城市的不同優(yōu)勢而選擇在這里開始自己的事業(yè)，不斷成長。

共同開發(fā)提振智能制造

2017年9月26日，滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)的8個項目集中開工，總投資40.62億元，項目涉及智能終端設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施配套等領(lǐng)域。作為上海市唯一市級層面與外地合作共建的開發(fā)區(qū)，滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)將堅持上海先進(jìn)制造業(yè)域外產(chǎn)能基地、長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的定位，全力打造北上海臨港生態(tài)智造城。

經(jīng)過多年的積累，上海正在成為智能制造高地，能集聚更多國際資源、人才資源快速發(fā)展。這次一批項目的集中開工，是集聚區(qū)發(fā)展的深化，兩地共同助力集聚區(qū)發(fā)展，能充分發(fā)揮滬蘇共建優(yōu)勢和自身空間優(yōu)勢，培育上海與江蘇產(chǎn)業(yè)合作的新亮點，打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地，真正把集聚區(qū)建設(shè)成為上海先進(jìn)制造業(yè)域外產(chǎn)能基地、長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，成為大豐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行者，滬蘇兩地共建園區(qū)的排頭兵。

江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)良好，近年來，江蘇更加著力推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，推動企業(yè)基于大數(shù)據(jù)、工業(yè)云平臺等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展新模式、新制造、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新實踐，制造業(yè)生態(tài)悄然改變。截至2017年9月底，江蘇省智能制造就緒率為9.6%，數(shù)字化生產(chǎn)裝備應(yīng)用普及率為50.9%，數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率為43.7%，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的企業(yè)比例達(dá)到55.6%，工業(yè)云平臺應(yīng)用率為47.7%。這一批集聚區(qū)項目的集中開工，也為蘇北跨越發(fā)展，長江南北聯(lián)動開發(fā)智能制造注入新動能。

融入長三角核心區(qū)

長三角城市群中，2017年江蘇9市經(jīng)濟(jì)增長顯著。上半年，江蘇9市GDP增速全部跑贏全國平均增速。省內(nèi)增速最高的為泰州市，而翻看2016年數(shù)據(jù)，南通、泰州、揚州GDP增速也位列全省前三。這三個蘇中城市的經(jīng)濟(jì)潛力可見一斑。從規(guī)上工業(yè)增加值來看，蘇南、蘇中城市的體量相對靠前。其中，南通今年上半年規(guī)上工業(yè)增加值為2472.3億元，在全省排名第二；增速為8.5%，位列全省第五。泰州和揚州的該項數(shù)據(jù)分別為2070.42億元和1717.47億元，在全省排名第七、八位，泰州以8.6%的增速位居全省第四?！稗D(zhuǎn)型升級和跨江融合”是南通、泰州和揚州發(fā)展的關(guān)鍵詞。2016年江蘇便提出，蘇中的發(fā)展要重融合、創(chuàng)特色，深入推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、跨江融合、江海聯(lián)動發(fā)展，加快融入蘇南、融入長三角核心區(qū)。

在長江三角洲，集黃金水道和黃金海岸于一身的，僅有上海和南通。南通擁有江岸線和海岸線各200公里，深水港的數(shù)量在“長三角”也數(shù)第一，孫中山早在上個世紀(jì)初就提出這里應(yīng)該建成“東方大港”。

受益于蘇通大橋、崇啟大橋的建成，滬通鐵路的建設(shè)，南通與上海聯(lián)系日漸緊密。上海出于長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化的追求，隨著南通交通的改善，已然外移部分產(chǎn)業(yè)功能，兩地之間有進(jìn)一步合作的空間。比如在機(jī)場、港口等領(lǐng)域，上海相對會考慮到自然稟賦更好、區(qū)位優(yōu)勢更佳的南通。特殊的地理位置也賦予了南通更多的使命。建設(shè)長三角城市群過程中，南通可以使長三角經(jīng)濟(jì)向北拓展，讓上海的技術(shù)、信息、人材及外溢資本進(jìn)一步向蘇北平原輻射，并成為與徐州一淮陰一連云港的亞經(jīng)濟(jì)圈、山東半島經(jīng)濟(jì)一體化的連接型城市。

正在建設(shè)的連淮揚鎮(zhèn)鐵路，將成為揚州融入長三角核心區(qū)、通達(dá)國內(nèi)主要節(jié)點城市的重要快速通道，也將徹底改變揚州的經(jīng)濟(jì)地理版圖。與上海、蘇南的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，與南京、鎮(zhèn)江的同城化發(fā)展，揚州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級在不斷地進(jìn)行之中。

泰州位于長三角核心區(qū)的邊緣坡地，資源貧乏，單純依靠內(nèi)生發(fā)展動力是難以為繼的，必須擴(kuò)大視野借助外源動力驅(qū)動。當(dāng)下，泰州提出響應(yīng)外部的發(fā)展機(jī)遇是泰州市城市定位的首要思路，尤其是要與時俱進(jìn)長三角的國家歷史使命變化，不斷推動泰州市發(fā)展層級的跨越提升。中國醫(yī)藥名城和長三角先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)，讓泰州主動尋求與沿海地區(qū)的接軌，最大化地借力沿海開發(fā)的效益，實現(xiàn)帶動北沿江崛起、承轉(zhuǎn)海陸溝通的區(qū)域功能。

未來，隨著長三角協(xié)同發(fā)展的深入，江蘇九市有望形成更加緊密的城市共同體，他們或為集群模式，采取產(chǎn)業(yè)水平分工的方式形成城市聚集區(qū)；或為核心模式，通過城市間的垂直分工形成圈層式的組織結(jié)構(gòu)；或為互補模式，利用城市在功能上的互補性實現(xiàn)合理分工與協(xié)作；實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體騰飛。endprint