文/崔 健

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，給新聞管理帶來了全新的課題。重慶日報報業(yè)集團作為全國首批數(shù)字轉型示范單位，勇于創(chuàng)新，在全國首創(chuàng)“重報集團新聞內容生產(chǎn)及運營監(jiān)管服務平臺”，歷時兩年攻堅克難，全面建成并投入運行，運用大數(shù)據(jù)先進技術，將新聞管理納入集團所有媒體生產(chǎn)傳播監(jiān)管過程，實施全域、全息化、動態(tài)化新聞數(shù)字管理，走在了全國報業(yè)前列。2017年5月，該平臺被原國家新聞出版廣電總局（以下簡稱“總局”）評為2011年以來全國數(shù)字化轉型升級和媒體融合發(fā)展典型示范項目，其突出成果在深圳文博會上向全國展示，并作為全國報業(yè)唯一代表在全國數(shù)字出版高端論壇上發(fā)言介紹經(jīng)驗，受到中宣部、總局領導和全國同行充分肯定。

破解管理難題 搶抓機遇攻堅

重報集團旗下現(xiàn)有15報、4刊、13網(wǎng)、5個客戶端、1個手機報以及130多個官方微信、微博、微視頻。眾多的媒體形態(tài)和傳播平臺，給傳統(tǒng)的新聞管理方式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

重報集團2013年被總局授予全國首批數(shù)字出版轉型示范單位，集團黨委緊緊抓住這一契機，再接再厲，全力以赴加快轉型升級，著力思考創(chuàng)新管理手段，運用當今最先進的云計算、大數(shù)據(jù)技術，以全面提高適應新形勢下集團新聞管理的水平和能力。

2014年年初，重報集團認真組織集團對全局性、戰(zhàn)略性數(shù)字化轉型升級的重大項目進行申報，在投入2600多萬元全面建成《重慶日報》《重慶晚報》《重慶晨報》《重慶商報》各主要報系全媒體一體化生產(chǎn)平臺，即“集團全媒體數(shù)字化轉型技術支撐平臺項目”（獲中央財政資金項目資助1000萬元）基礎上，又針對集團新聞管理中的重大難題提出系統(tǒng)性整體解決方案。于是，在2015年年初又全面啟動“重慶日報報業(yè)集團新聞內容生產(chǎn)及運營監(jiān)管服務平臺”項目建設申報，作為2015年至2016年集團數(shù)字化轉型升級和媒體融合發(fā)展重大項目和“一把手”工程來抓。該平臺項目，涵蓋了全集團所有媒體，分為“新聞監(jiān)控（含新聞指揮調度系統(tǒng)）、智能決策分析系統(tǒng)、傳播效果分析系統(tǒng)、版權保護維權系統(tǒng)、資源中心和用戶資產(chǎn)管理系統(tǒng)”的“六大功能板塊系統(tǒng)”，通過全國公開招標，集團與北京拓爾思公司進行合作共同研發(fā)建設。因該平臺項目設計的系統(tǒng)性、先進性、創(chuàng)新性和全國獨創(chuàng)性，一經(jīng)申報就得到總局高度重視，經(jīng)審核被納入2015年新聞出版改革發(fā)展項目庫項目（編號：20151254），同時獲得2015年財政部和中央文資辦中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金900萬元項目建設資助，作為國家數(shù)字化轉型升級和融合發(fā)展的重點項目建設進行規(guī)范管理和全面跟蹤。

這一平臺項目的建設在全國報業(yè)集團沒有先例，工作量極大，涉及技術研發(fā)、技術支撐、網(wǎng)絡環(huán)境、數(shù)據(jù)對接、底層打通、新聞資源匯集、整合、共享和觀念、管理轉型等各方面工作，時間緊、任務重。集團黨委對該平臺項目的建設高度重視，成立了由集團黨委書記管洪作為第一責任人和總指揮的項目專門領導小組，協(xié)調集團各相關部門團結協(xié)作，深入調研，攻堅難關。平臺項目采取“邊建、邊用、邊完善優(yōu)化和規(guī)范管理”的工作方針，有計劃、有目標扎實有序推進，確保了各個階段目標任務完成。經(jīng)2016年7月試運行，歷時兩年努力，平臺項目在2016年年底全面建成，運行順暢。2017年4月，經(jīng)總局對項目進行了全面嚴格驗收檢查，驗收合格。

實現(xiàn)管理方式的根本性轉變

這一平臺的定位，既是集團新聞管理的平臺又是服務平臺。從平臺實施建設，到平臺啟用上線伊始，就實行了統(tǒng)一規(guī)范的管理，實行實名賬號管理和崗位管理制，根據(jù)每位采編人員不同職級和管理權限進行后臺登記管理和開放。嚴格上報、審核和明確專人管理。同時，實施新的集團層面與各媒體層面扁平化的管理體系。建立制定了集團新聞指揮調度制度、集團新聞總值班制度，規(guī)范了新平臺新系統(tǒng)各流程管理制度和“中央廚房”重大時政報道、常態(tài)化運行機制和各項規(guī)章制度等。如集團新聞指揮調度系統(tǒng)，發(fā)布信息的審核流程、接收流程，新平臺日常24小時值班巡查督辦、每日集團新聞輿情傳播力分析專報、每周各報網(wǎng)、官方微信、微博、客戶端監(jiān)測，每月集團傳播力月度分析（包括原創(chuàng)數(shù)量、轉載量、瀏覽量、互動數(shù)，轉載公布情況，媒體情況、網(wǎng)站情況等進行系統(tǒng)分析）以及重大主題報道集團各媒體傳播力定向分析等相關制度和機制。

該平臺還是重慶市委宣傳部、市網(wǎng)信辦每天媒體傳播效果直報點。集團對新聞作品傳播效果情況監(jiān)測數(shù)據(jù)，納入集團評選月度和年度集團好新聞作品的重要指標之一，同時對各媒體使用平臺情況也納入對各媒體年終考核。各媒體也將平臺使用情況特別是對每天各媒體傳播效果情況在采前會上通報并納入新聞考核和評選好新聞機制。

自2016年7月平臺全面開啟運行以來，截至2018年3月，這一平臺總數(shù)據(jù)量匯入數(shù)億條，將全國各主要媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、新媒體3萬多家及集團所有媒體納入進行監(jiān)測和傳播效果分析。每天以2萬多數(shù)據(jù)量增長。目前，集團原創(chuàng)新聞報道數(shù)據(jù)已匯入370多萬條，其中僅新聞圖片庫數(shù)據(jù)130多萬個，特色新聞資源、人物數(shù)據(jù)上千。集團版權保護系統(tǒng)平臺，包括確權、監(jiān)測、取證、維權幾大功能模塊，將集團每天的原創(chuàng)新聞與其相對接匯入，目前已匯入集團各類新聞確權原創(chuàng)數(shù)據(jù)64萬多個，為集團有針對性地發(fā)現(xiàn)線索、有目的地進行版權保護提供了重要依據(jù)和支撐。目前已開始進行維權，這在全國報業(yè)集團為首創(chuàng)。“集團大數(shù)據(jù)新聞資源中心匯集平臺”（包括集團新聞成品庫、圖片庫、歷史資源庫、特色資源庫等可再利用資源），以及“用戶資源管理平臺”（包括用戶資產(chǎn)庫、用戶行為庫、用戶分析庫等。搜集各個渠道用戶基本信息、行為信息，形成用戶分析庫）可幫助指導各媒體針對用戶開發(fā)新聞產(chǎn)品和提供定制服務。與此同時，通過平臺還發(fā)布各類新聞指令7萬多條，及時發(fā)現(xiàn)排除內容方面的重大安全隱患106起，分析發(fā)布集團各媒體每日新聞傳播力專報、輿情專報、周報、月報、輿情監(jiān)測專報等1154次，字數(shù)達100多萬。尤其是在全國、全市兩會、黨的十九大宣傳報道等各類重大時政報道期間，全面整合、運用集團兩級平臺，啟用“中央廚房”重大時政報道指揮調度運行機制，運用平臺的指揮調度、數(shù)據(jù)監(jiān)測分析通報、指導，整合資源、全力推出重報集團“中央廚房出品”，使重報集團“中央廚房”品牌在全國產(chǎn)生廣泛影響。這些都是過去管理方式完全達不到的。目前，該平臺已常態(tài)化全面運行，整個集團的新聞管理方式、工作方式發(fā)生了根本性、戰(zhàn)略性的改變：已經(jīng)從過去以報刊為主的管理向以互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)為主的管理方式轉變，從過去以靜態(tài)管理為主、事后管理為主管理，向以動態(tài)管理、事前事中全過程、全流程的數(shù)字管理轉變，真正實現(xiàn)了集團新聞管理的質的飛躍和管理水平能力的極大提高，促進了集團數(shù)字化轉型升級和媒體融合向縱深發(fā)展。

效果突出 廣泛認同

這一平臺項目作為集團媒體數(shù)字化轉型升級和融合發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎性重大工程項目，它的建成和投入運行，超額實現(xiàn)了平臺項目社會和經(jīng)濟效益預期目標任務，是全國首家從事全媒體新聞監(jiān)控、原創(chuàng)新聞資源整合、加工、分析、應用、傳播追蹤、版權追蹤等新聞管理、數(shù)據(jù)管理應用創(chuàng)新管理的報業(yè)集團，具備了在信息、政務、便民、輿情服務等立體性綜合服務能力。項目建成后，每天集團全媒體受眾閱讀量、影響人群從過去超過5000萬人次跨越到超過1億人次。

平臺項目的成果也受到中宣部、總局、國信辦領導和各級領導及業(yè)內同行的高度評價、充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，自2016年7月該平臺運行以來，先后有來自全國各省報業(yè)集團和企事業(yè)單位領導、新聞學院師生共計230多批次、2500多人前來參觀。

目前，這一平臺正充分運用，在媒體深度融合中發(fā)揮著應有作用，也為全國報業(yè)轉型升級和媒體融合發(fā)展提供了鮮活案例。深圳報業(yè)集團、新華日報報業(yè)集團等許多報業(yè)集團已借鑒其做法并運用到實踐中。