文/ 市人大常委會信訪辦公室

黨的十九大報告把堅持以人民為中心作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，明確指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。報告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。人大及其常委會代表人民行使國家權(quán)力，人大信訪工作是人大常委會密切聯(lián)系群眾的有效途徑，是了解民情、傾聽民聲的重要窗口。作為人大信訪干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和豐富內(nèi)涵，堅持以人民為中心，主動適應(yīng)新時代新要求，努力推動人大信訪工作邁上新臺階。

一、堅持以人民為中心，必須有人民至上的思想高度

民心是最大的政治，穩(wěn)定是發(fā)展的基石。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位”。 “人民”一詞在十九大報告中出現(xiàn)超過200次。習(xí)近平總書記始終高度重視信訪工作，在《擺脫貧困》一書中強(qiáng)調(diào)，“信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民?！边@集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記人民至上的政治立場和執(zhí)政理念。作為人大信訪干部，必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實“三個著力”重要要求，謀劃和推動人大信訪工作，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)現(xiàn)代化天津做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，始終堅持以人民為中心，充分履行為人大及其常委會服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)、為天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的職能；堅定理想理念，以身許黨、以身許國、以身許民，認(rèn)真履行從嚴(yán)管黨治黨職責(zé)，踐行立黨為公、信訪為民承諾，依法維護(hù)群眾權(quán)益，助力實現(xiàn)人民日益增長的對美好生活的追求；增強(qiáng)“四個意識”，堅持知行合一，自覺做到與中央大政方針相悖的事不干，與政策法規(guī)相抵觸的事不干，損害群眾利益的事不干，有損人大機(jī)關(guān)形象的事不干。

二、堅持以人民為中心，必須有不忘初心的認(rèn)識維度

習(xí)近平總書記在十九大報告中號召全黨同志“不忘初心，牢記使命”，指出“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！笔舜笠詠?，習(xí)近平總書記對信訪工作作出了一系列重要指示，十九大報告再次提出以人民為中心的發(fā)展思想，核心是進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。作為人大信訪干部，必須牢記共產(chǎn)黨人的初心，堅守信訪工作為民服務(wù)的初衷，始終將全心全意為人民服務(wù)的宗旨根植心中，自覺強(qiáng)化“民惟邦本，本固邦寧”的民本意識；牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”，真心關(guān)愛群眾，用心服務(wù)群眾，以群眾之憂為憂，為群眾之苦而苦，敢于為群眾維權(quán)，善于幫群眾解難；牢記信訪工作連著家事國事，系著人心民心，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，秉持誠摯為民的信訪初心，保持不竭的工作動力，以真誠和愛心踐行為民情懷，以堅韌和擔(dān)當(dāng)履行為黨分憂、為民解難的職責(zé)使命。

三、堅持以人民為中心，必須有植根于民的情感溫度

習(xí)近平總書記指出，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)?！?017年7月，習(xí)近平總書記對信訪工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“要真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程?！边@就要求我們必須時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，自覺向習(xí)近平總書記許國許民的為民情懷看齊，切實解決好與人民群眾的感情問題，維系同人民群眾的感情紐帶，努力在信訪工作中體民心、察民情、維民利、聚民氣、為民生；必須有激情、有熱情、有真情，時時處處以人民為中心，忠實履行職責(zé)，維護(hù)群眾權(quán)益，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在辦信接訪工作中決不能出現(xiàn)“衙門作風(fēng)”，更不能滋生“微腐敗”；堅持換位思考，切實解決好群眾合理合法的信訪訴求，真正把群眾當(dāng)家人當(dāng)親人，以高度的責(zé)任感換取群眾滿意度，以真摯的愛民心贏得群眾信任感，真正讓信訪數(shù)量降下去，把群眾滿意度提上來。

四、堅持以人民為中心，必須有為民解難的工作力度

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。人大信訪干部貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，必須關(guān)注民生發(fā)展，解決民生信訪問題，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。要深入研究貫徹加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)的具體措施，抓好相關(guān)配套制度修訂和完善，全方位抓好信訪機(jī)制改革工作落實；堅持以群眾的訴求為導(dǎo)向，把群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真辦信接訪，努力將信訪矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)；綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育疏導(dǎo)等辦法，認(rèn)真解決群眾合法訴求，努力實現(xiàn)案結(jié)事了；把信訪工作納入法治化規(guī)范化制度化軌道，加強(qiáng)對群眾的法治宣傳，教育引導(dǎo)群眾信法不信訪，少走訪不非訪，在認(rèn)真解決群眾合理合法信訪訴求同時，會同有關(guān)部門依法處理非訪和纏訪鬧訪行為，讓人民群眾感受到法律的公正和尊嚴(yán)，逐步實現(xiàn)群眾由“信訪”到“信法”的轉(zhuǎn)變。

五、堅持以人民為中心，必須有接受監(jiān)督的誠懇態(tài)度

習(xí)近平總書記指出，“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！边@一重要論述，深刻闡明了人民是真正的主人，也在告誡我們，人大信訪工作必須接受人民群眾的監(jiān)督，工作做得好不好，不能以“自我感覺”來衡量，應(yīng)由群眾來評判，以讓群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。人大信訪工作是服務(wù)群眾的“窗口”，關(guān)乎人大機(jī)關(guān)的形象，我們要自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。要堅持接訪時佩戴黨徽，自覺規(guī)范言行舉止。要扎實工作作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，堅持以人民為中心，解決好群眾最迫切希望解決的難事，贏得群眾真心實意的支持，為做好信訪工作筑牢民意基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)，提高勝任本職崗位和做好群眾工作的能力素質(zhì)。要堅持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺防范信訪崗位責(zé)任風(fēng)險和廉潔風(fēng)險，努力維護(hù)人大機(jī)關(guān)良好形象。