陳思媛 高慧

廁所問題是常常被忽視的“小事”，卻是游客經(jīng)常關(guān)注的大事。從2015年我國開展“廁所革命”以來，旅游廁所不僅成為了旅游環(huán)境改善、旅游服務(wù)提升的象征，更成為旅游業(yè)發(fā)展水平、社會文明程度的一面鏡子。湖南省以“廁所革命為突破口，提升旅游服務(wù)水平”，著力打造全域旅游示范基地建設(shè)，并制定出臺《湖南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動計劃》，不斷推動旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，積極營造便捷、安全、舒適、文明的旅游環(huán)境，提高旅游品位和民眾幸福感。

2015年，湖南就改擴建旅游廁所552座；2016年，旅游“廁所革命”被納入“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點項目；截至2017年10月底，湖南三年實際已經(jīng)建成3169座廁所，超計劃多建144座廁所，完工率占計劃的104.76%，預(yù)計到2017年底，還將完成200座。湖南省“廁所革命”計劃未來3年內(nèi)，在全省旅游景區(qū)、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點等共新建和改擴建旅游廁所2600座，進一步推動“廁所革命”從景區(qū)拓展到全域、從城市拓展到農(nóng)村、從硬件建設(shè)拓展到文明素質(zhì)提升?！皫锩比〉玫娘@著成效，有力助推了湖南省實施全域旅游戰(zhàn)略邁出堅實的步伐。

突破創(chuàng)新彰顯人文

在“廁所革命”中，湖南省發(fā)揚敢為人先的精神，探索建設(shè)新穎別致的廁所，在設(shè)計、建造時融入當(dāng)?shù)鬲毺氐膫鹘y(tǒng)文化，讓廁所成為一道靚麗的風(fēng)景線。

常德桃花源風(fēng)景名勝區(qū)因陶淵明的《桃花源記》而遠近聞名，該地在廁所建設(shè)中，突出“隱”的風(fēng)格，廁所選址隱蔽又便于到達，仿古的建筑外觀和文藝的內(nèi)部裝飾，獲得游客好評。懷化市洪江區(qū)茅頭園村星空莊園景區(qū)的廁所猶如科技館，藍色半球狀的外觀與內(nèi)部的奇花異草，共同呼應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的主題。岳陽環(huán)南湖旅游交通圈上，風(fēng)車式、木屋式、碼頭型的旅游廁所造型各異而獨特，既解決了廁所問題，又為沿線增添了許多色彩。

湖南省在旅游廁所建設(shè)工作中還有許多創(chuàng)新之舉。比如，制定印發(fā)了《湖南省“兩型”旅游廁所建設(shè)指南（試行）》，在長株潭兩型試驗改革區(qū)試點建設(shè)20座“兩型”旅游廁所，引導(dǎo)全省旅游廁所“兩型”建設(shè)與管理。：“兩型廁所”適應(yīng)“兩型社會”建設(shè)，突出“資源節(jié)約”和“環(huán)境友好”的特點。

在廁所設(shè)計與建設(shè)過程中，湖南省把人文關(guān)懷放到了重要位置。2017年，湖南省扎實推進第三衛(wèi)生間建設(shè)，確保5A級旅游景區(qū)第三衛(wèi)生間全覆蓋，鼓勵高等級旅游景區(qū)、旅游集散中心等建設(shè)第三衛(wèi)生間。截至2017年10月底，湖南省第三衛(wèi)生間已完工104座，在建52座，在橘子洲、花明樓、岳麓山、武陵源、天門山、東江湖等知名景區(qū)都有分布。此外，在廁所間距、廁所內(nèi)配套設(shè)施設(shè)備等細節(jié)方面，也處處傳遞著人文關(guān)懷。

多管齊下遍地開花

在“廁所革命”中，湖南省建管并重，務(wù)實高效，積累了很多經(jīng)驗。注重合理布局，全域拓展，推進“廁所革命”向景區(qū)外、向鄉(xiāng)村延伸。在各級政府推動下，湖南省“廁所革命”向縱深發(fā)展，迅速與農(nóng)村旱廁改造、農(nóng)村人居環(huán)境治理等工作結(jié)合起來。

湖南省衛(wèi)生部門最早開始在血吸蟲病疫區(qū)開展農(nóng)村改廁項目，2009年全省各地推廣，一座座衛(wèi)生廁所有效改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。同時持續(xù)推進農(nóng)村危房改造，給農(nóng)村“廁所革命”注入了持續(xù)動力。改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件，這是住建部門作出的底線要求。至2016年底，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達79.5%，但農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率僅42.3%，還需繼續(xù)加大投入。

2017年初冬，醴陵市沈潭鎮(zhèn)村，啟用了新的無害化衛(wèi)生廁所，即采用三格式糞池技術(shù)，利用厭氧發(fā)酵、中層過糞和蟲卵沉淀的原理，殺滅病菌與寄生蟲。同時政府對居民改造化糞池補貼1000元，居民自己只需籌款200元左右。在沈潭鎮(zhèn)，已有200多戶居民享受到這項政策利好。岳陽市君山區(qū)更進一步，加大投入，將原來廁所的三格式處理變成四格式，2017年共完成無害化廁所改造218個，使污水經(jīng)過濾后徹底變?yōu)榍逅?。在條件有限的地方，則改建集中式化糞池13個，徹底改變該區(qū)人畜生活污水污染環(huán)境問題。通過治理，君山區(qū)垸外、垸內(nèi)已分別連續(xù)6年、11年未發(fā)現(xiàn)感染性釘螺，血吸蟲病防治得到有效保障。

湖南省突破只建設(shè)不管理的局限，建管結(jié)合，長效管理，不定期開展旅游廁所建設(shè)管理專項督察，重點整治旅游廁所數(shù)量不足、簡陋臟臭等問題，建立健全旅游廁所管理長效機制。加大第三衛(wèi)生間建設(shè)力度，把廁所滿意度列入旅游業(yè)的調(diào)查評價指標。突破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，在設(shè)計上注重個性特色，在技術(shù)上高度重視生態(tài)性和環(huán)保性。加大宣傳，營造文明的旅游氛圍，不定期組織媒體對旅游廁所建設(shè)管理工作中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗和經(jīng)典案例進行宣傳報道。廣泛發(fā)放《廁所革命公益宣傳手冊》，組織各市州旅游局官網(wǎng)、微信公眾號、微博、媒體報道等眾多方式，向游客宣傳“廁所革命”。

發(fā)展進階文明提升

3年來，湖南省廁所建管有了可喜的變化。2015年，湖南改擴建旅游廁所552座；2016年，旅游廁所革命被納入“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點項目；截至今年10月底，實際建成3169座廁所，超計劃建設(shè)144座廁所，預(yù)計到2017年年底，還將完成200座。

長沙橘子洲景區(qū)的16座旅游廁所中，11座配備了第三衛(wèi)生間(指在廁所中專門為行為障礙者或行動不能自理者設(shè)置的衛(wèi)生間，方便親人同伴一同進入?yún)f(xié)助如廁)，這在省內(nèi)景區(qū)中比例和數(shù)量都是最高的。第三衛(wèi)生間內(nèi)配備有“母子”馬桶、“母子”洗手盆、嬰兒護理臺、安全抓桿和緊急呼叫器等，能夠滿足不同人群的需求。彰顯了湖南省全方位踐行人文關(guān)懷的理念。

2017年，為扎實推進廁所建設(shè)管理工作，湖南省旅發(fā)委起草制定了湖南省“廁所革命新三年行動計劃（2018～2020）”。湖南省將繼續(xù)推動“廁所革命”管理及技術(shù)創(chuàng)新行動，推動“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”廁所建管模式創(chuàng)新；推進廁所技術(shù)革新，鼓勵采用新技術(shù)、新材料，解決旱廁、孤廁等難題。

同時，湖南省將積極開展廁所文明全面提升行動，繼續(xù)動員社會各界積極參與“廁所革命”，加強新聞報道、志愿者公益宣傳等，廣泛宣傳建設(shè)和維護旅游廁所設(shè)施的必要性和重要性，普及第三衛(wèi)生間及“兩型”廁所，形成健康文明的廁所文化，提升全社會的文明旅游水平。