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交通工程監(jiān)理中的現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化路徑研究

2018-01-26 02:15李建民
中華建設(shè) 2018年1期
關(guān)鍵詞:權(quán)責(zé)監(jiān)理工程項(xiàng)目

交通工程建設(shè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民生活都具有一定的影響作用,因此進(jìn)行高質(zhì)高效的交通工程項(xiàng)目建設(shè)十分必要,但由于交通工程項(xiàng)目的甲方通常是一些市政部門,因此為了提升工程質(zhì)量和建設(shè)效率,在進(jìn)行工程項(xiàng)目的具體建設(shè)時(shí)就會(huì)引入工程監(jiān)理,交通工程監(jiān)理人員需以其專業(yè)知識(shí)與監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管控。但是現(xiàn)實(shí)中很多交通監(jiān)理工作人員在進(jìn)行具體工作時(shí)總會(huì)存在一些問(wèn)題,我們將就這些問(wèn)題進(jìn)行解讀,以探討對(duì)交通監(jiān)理工作進(jìn)行優(yōu)化提升的策略。

一、交通工程監(jiān)理工作所必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困境

由于我國(guó)交通事業(yè)不斷發(fā)展,交通工程的質(zhì)量與建設(shè)要求越來(lái)越高,這就要求交通監(jiān)理不斷完善與提升,我們都知道監(jiān)理工作與建筑工程單位和施工單位都是權(quán)責(zé)分開(kāi)的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為第三方是獲得建設(shè)工程項(xiàng)目所屬單位授權(quán)后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)行使對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管等權(quán)利的,因此交通監(jiān)理人員的職責(zé)就是公正地對(duì)工程施工建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,然而由于我國(guó)監(jiān)理制度存在不完善之處,且很多老舊思想影響著建筑工程建設(shè),對(duì)監(jiān)理人員也造成了影響,使得交通工程的監(jiān)理工作出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

1.各方對(duì)交通監(jiān)理工作存在認(rèn)識(shí)偏差

監(jiān)理人作為第三方機(jī)構(gòu)的派出人員,不應(yīng)受建筑項(xiàng)目甲乙任何一方的影響,而應(yīng)具有公正客觀的監(jiān)理理念,然而部分監(jiān)理工作人員在進(jìn)行交通工程監(jiān)理工作時(shí),受到利益誘惑可能出現(xiàn)主觀偏袒的情況,這對(duì)于工程質(zhì)量與效率提升非常不利,同時(shí)部分建筑施工單位對(duì)于監(jiān)理人的工作角色認(rèn)識(shí)不清,他們認(rèn)為工程監(jiān)理只管工程質(zhì)量檢查,把監(jiān)理人擺在了質(zhì)檢員的位置上,限制了監(jiān)理人權(quán)責(zé)的實(shí)現(xiàn),也阻礙了工程項(xiàng)目嚴(yán)格管理的開(kāi)展。

2.交通監(jiān)理的監(jiān)管制度存在缺陷

交通監(jiān)理與其他建筑工程監(jiān)理工作一樣,應(yīng)該在工程建設(shè)全過(guò)程中開(kāi)展,也就是說(shuō),在交通工程立項(xiàng)初期的項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)等工作中,監(jiān)理人都應(yīng)行使其相應(yīng)的權(quán)利對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,但當(dāng)前的情況是,很多交通工程單位在進(jìn)行招投標(biāo)等工作時(shí),由于保密需求或者存在部分暗箱操作問(wèn)題,撇開(kāi)了監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程項(xiàng)目前期工作,只在工程即將投入施工建設(shè)時(shí)才引入監(jiān)理工作,這樣就給監(jiān)理制度造成了斷層,部分監(jiān)理工作內(nèi)容形同虛設(shè),完全發(fā)揮不了作用,對(duì)于工程建設(shè)具有決定作用的工程前期工作就在毫無(wú)外界監(jiān)督的情況下開(kāi)展,這對(duì)于工程建設(shè)十分不利。同時(shí),部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在復(fù)雜背景,使得這些機(jī)構(gòu)在管理制度建設(shè)方面不夠重視,對(duì)于制度缺陷也沒(méi)有彌補(bǔ)完善的需求。

3.交通工程監(jiān)理工作本身的權(quán)力受限

在很多交通工程的建設(shè)中,工程單位和施工單位在監(jiān)理人的權(quán)責(zé)方面還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),這也就導(dǎo)致在正常工作中,工程單位只把監(jiān)理人作為工程項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)的業(yè)務(wù)員,將監(jiān)理人的很多其他權(quán)力都限制住了,監(jiān)理人無(wú)法開(kāi)展對(duì)工程進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等多種管理工作,監(jiān)理制度對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督和保障作用被大大削弱。但由于交通工程存在體量大、工期長(zhǎng)和工作地點(diǎn)環(huán)境復(fù)雜等情況,失去了監(jiān)理制度保護(hù)與監(jiān)督作用的工程建設(shè)就會(huì)存在缺乏監(jiān)管、質(zhì)量低下、偷工減料等問(wèn)題,這對(duì)于交通建筑單位的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制、交通安全提升都存在不良影響。

二、交通工程監(jiān)理工作的改進(jìn)路徑研究

1.強(qiáng)化交通工程監(jiān)理理念的滲透

如前文所述,交通工程各方對(duì)監(jiān)理理念的偏差是交通監(jiān)理工作面臨諸多困境的根本原因,因此在具體工作中,交通工程建設(shè)單位與交通施工單位必須要提升對(duì)監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí),要將監(jiān)理機(jī)構(gòu)擺在正確位置上,不能只將監(jiān)理人作為質(zhì)檢員對(duì)待,在工程建設(shè)全過(guò)程中都應(yīng)該引入監(jiān)理機(jī)制,應(yīng)該強(qiáng)化工程項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)理的理念,而不是只在工程建設(shè)后質(zhì)量檢測(cè)時(shí)要個(gè)監(jiān)理簽名就萬(wàn)事大吉。交通工程監(jiān)理作為第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)其權(quán)責(zé)進(jìn)行肯定,工程項(xiàng)目單位要重視監(jiān)理人的專業(yè)能力,在工程立項(xiàng)初期就將監(jiān)理機(jī)制納入到項(xiàng)目管理體系中來(lái),在工程建設(shè)中更要重視監(jiān)理工作的作用。

2.對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行素質(zhì)提升

要提高交通工程監(jiān)理工作質(zhì)量,就應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),提高其職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,并加強(qiáng)職業(yè)道德方面的培養(yǎng)。同時(shí),監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)高素質(zhì)的監(jiān)理人才,建立起高水平的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。監(jiān)理單位在實(shí)行工程監(jiān)理工作中,一般是派駐監(jiān)理團(tuán)隊(duì)跟隨交通工程施工單位開(kāi)展工作,監(jiān)理單位所派駐的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)質(zhì)量便是重中之重。在對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)中,應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)長(zhǎng)期性的培訓(xùn)機(jī)制,定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),并且進(jìn)行相應(yīng)考核,考核達(dá)標(biāo)后方可上崗工作。對(duì)于不合格的監(jiān)理人員,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施,并且對(duì)其再次培訓(xùn)。通過(guò)這種培訓(xùn),能夠有效提高監(jiān)理人員的個(gè)人素質(zhì),特別是在業(yè)務(wù)水平方面,通過(guò)系統(tǒng)化的監(jiān)理知識(shí)學(xué)習(xí),有助于在監(jiān)理工作中取得更好的成績(jī)。

3.對(duì)即有監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行完善

在交通工程監(jiān)理中,應(yīng)當(dāng)建立起完善的監(jiān)理機(jī)制,推行交通工程的全面監(jiān)理,制定出階段性的監(jiān)理方案,定期對(duì)交通工程施工情況進(jìn)行檢查,在日常施工中加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí),在監(jiān)理中還應(yīng)當(dāng)制定出完善的責(zé)任明確機(jī)制,對(duì)于交通工程施工過(guò)程中的業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位三者之間的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確,并且劃分具體的責(zé)任區(qū)域。這種明確的責(zé)任機(jī)制有助于監(jiān)理單位在施工過(guò)程中提高監(jiān)理人員的責(zé)任心和使命感,同時(shí)對(duì)于施工中存在的一些問(wèn)題能夠更加有效地提出并且監(jiān)督其改正。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)中,應(yīng)當(dāng)針對(duì)交通工程的具體施工特點(diǎn),制定出適宜的監(jiān)理方案,充分利用各種驗(yàn)收手段,對(duì)工程施工進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,保障施工質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

總之,交通監(jiān)理工作的重要意義毋庸贅言,而對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化提升就必須先從監(jiān)理機(jī)制與監(jiān)理理念兩方面入手,通過(guò)在交通工程的三大主體之中進(jìn)行監(jiān)理理念的強(qiáng)化,以及形成權(quán)責(zé)分明有機(jī)結(jié)合的監(jiān)理體制,以此來(lái)對(duì)交通工程的監(jiān)理工作進(jìn)行規(guī)范,同時(shí)還要運(yùn)用培訓(xùn)等手段切實(shí)提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),來(lái)保證監(jiān)理工作的高質(zhì)完成。

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