周春華 王運(yùn)成 郜偉

【摘要】模擬連隊(duì)量化考評(píng)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，整個(gè)量化考評(píng)管理系統(tǒng)的實(shí)施過(guò)程強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和目標(biāo)性以及系統(tǒng)中各層級(jí)人員的及時(shí)溝通。文章運(yùn)用一般系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論中關(guān)于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)環(huán)境及系統(tǒng)行為和功能的相關(guān)理論對(duì)模擬連隊(duì)量化考評(píng)管理系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的必要性和可行性進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)論；模擬連；量化考評(píng)管理

一、引言

模擬連是指學(xué)員隊(duì)模擬基層連隊(duì)建制對(duì)學(xué)員實(shí)施管理的一種制度，旨在培養(yǎng)和鍛煉學(xué)員的組織管理能力。在中央軍委的指示領(lǐng)導(dǎo)下，在全軍軍事院校全面推行連隊(duì)化管理模式改革的浪潮下，院校的模擬連管理模式全面鋪開(kāi)，尤其是學(xué)校對(duì)初級(jí)指揮人才的培養(yǎng)加快了探索步伐。而這種新的管理模式在指揮人才培養(yǎng)的過(guò)程中，還缺乏豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、健全的制度、完善的體系，很難保證人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)。模擬連要想在各項(xiàng)評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，就必須具備先進(jìn)的管理理念。

量化考評(píng)管理立足于建立一套行之有效的量化考評(píng)評(píng)估系統(tǒng)。模擬連實(shí)施量化考評(píng)管理，對(duì)模擬連建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升模擬連隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、量化考評(píng)管理

量化考評(píng)是指一個(gè)組織為達(dá)到目標(biāo)而采取各種行為的結(jié)果，是評(píng)價(jià)一切實(shí)踐活動(dòng)的有效尺度和標(biāo)準(zhǔn)。量化考評(píng)管理則是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，參考績(jī)效管理可以把量化考評(píng)管理分為四個(gè)環(huán)節(jié)：計(jì)劃、訓(xùn)練、考核、反饋。全連成員都參與該系統(tǒng)，學(xué)員骨干和普通學(xué)員通過(guò)溝通交流，將模擬連的建設(shè)目標(biāo)、管理方式以及量化考評(píng)目標(biāo)等管理的基本內(nèi)容確定下來(lái)，在持續(xù)不斷的溝通交流下，實(shí)現(xiàn)連隊(duì)的建設(shè)目標(biāo)。

量化考評(píng)管理有幾點(diǎn)需注意：第一，量化考評(píng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)，而不是簡(jiǎn)單的步驟與操作；第二，量化考評(píng)強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理，“目標(biāo)+溝通”的量化考評(píng)管理模式被廣泛提倡和使用；第三，強(qiáng)調(diào)溝通，量化考評(píng)管理的過(guò)程就是普通學(xué)員和學(xué)員骨干持續(xù)不斷溝通的過(guò)程；第四，強(qiáng)調(diào)過(guò)程，是一個(gè)循環(huán)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程不僅關(guān)注結(jié)果，更強(qiáng)調(diào)目標(biāo)、評(píng)價(jià)和反饋等環(huán)節(jié)的執(zhí)行。模擬連量化考評(píng)管理循環(huán)圖如圖1所示。

量化考評(píng)管理的成功取決于各環(huán)節(jié)的精確性、有效性和協(xié)調(diào)性。然而，很多模擬連隊(duì)在管理實(shí)踐中缺乏上述的細(xì)節(jié)過(guò)程，出現(xiàn)了管理真空。譬如把量化考評(píng)管理與量化考評(píng)考核混為一談。量化考評(píng)管理是包括量化考評(píng)計(jì)劃、量化考評(píng)考核、量化考評(píng)分析、量化考評(píng)溝通與改進(jìn)的系統(tǒng)管理過(guò)程，是對(duì)量化考評(píng)實(shí)踐過(guò)程中各要素的管理。

三、模擬連隊(duì)量化考評(píng)管理過(guò)程

根據(jù)不同的環(huán)境狀況和管理目標(biāo)，模擬連隊(duì)會(huì)構(gòu)建不同的量化考評(píng)管理系統(tǒng)，但量化考評(píng)管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)通常都是一致的，從一般系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論出發(fā)建立模擬連隊(duì)量化考評(píng)管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，如圖2所示。

進(jìn)一步把模擬連隊(duì)量化考評(píng)管理過(guò)程分為五大步驟。

（一）制訂正確的模擬連隊(duì)發(fā)展計(jì)劃

系統(tǒng)環(huán)境和結(jié)構(gòu)決定了系統(tǒng)的行為和功能。要想量化考評(píng)管理系統(tǒng)成功，就必須根據(jù)模擬連內(nèi)外部環(huán)境制訂發(fā)展計(jì)劃，這是量化考評(píng)管理最重要的一步。制訂發(fā)展計(jì)劃分為三個(gè)階段。

首先，識(shí)別系統(tǒng)關(guān)鍵參與者。量化考評(píng)管理最終會(huì)影響到整個(gè)連隊(duì)的管理氛圍和每個(gè)學(xué)員的切身利益，必須慎重選擇量化考評(píng)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和實(shí)施的對(duì)象。模擬連隊(duì)的直線管理骨干和學(xué)員是系統(tǒng)的直接使用者，他們的參與是系統(tǒng)實(shí)施的重要保證。模擬連隊(duì)連主官是關(guān)鍵，量化考評(píng)管理系統(tǒng)是根據(jù)模擬連隊(duì)連主官確定的目標(biāo)方向來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和組織的。

其次，分析系統(tǒng)現(xiàn)狀。運(yùn)用5W1H分析法對(duì)系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明確需要做什么、為什么這么做、應(yīng)該怎么做以及重組和改進(jìn)量化考評(píng)管理系統(tǒng)的成本和收益等問(wèn)題。

再次，確定系統(tǒng)目標(biāo)。系統(tǒng)目標(biāo)決定系統(tǒng)行為和結(jié)構(gòu)，只有確定了系統(tǒng)目標(biāo)，才能夠根據(jù)不同的量化考評(píng)管理目標(biāo)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)量化考評(píng)管理系統(tǒng)的組織架構(gòu)。量化考評(píng)管理系統(tǒng)的目標(biāo)主要有以下幾種：第一，將擁有不同文化的組織部門融合在一起；第二，借助量化考評(píng)管理改善個(gè)人和整個(gè)連隊(duì)的量化考評(píng)；第三，提高和保持連內(nèi)學(xué)員的積極性；第四，使連內(nèi)學(xué)員有更多的權(quán)力自由支配和處理自己的工作；第五，支持全面質(zhì)量管理；第六，增加模擬連隊(duì)內(nèi)部各部門的內(nèi)部信息溝通；第七，吸引和留住熟練連內(nèi)學(xué)員。

（二）系統(tǒng)的實(shí)施與控制

這個(gè)過(guò)程主要包括三個(gè)方面：系統(tǒng)量化考評(píng)指導(dǎo)、信息收集和整理分析、系統(tǒng)各層次間持續(xù)溝通。量化考評(píng)指導(dǎo)，指各層級(jí)的骨干對(duì)連內(nèi)學(xué)員的量化考評(píng)完成情況進(jìn)行不斷跟蹤和分析，并及時(shí)為其提供合理的建議，糾正不足。系統(tǒng)環(huán)境對(duì)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)及功能有很大影響，在整個(gè)模擬連隊(duì)組織運(yùn)行過(guò)程中需不斷收集整個(gè)模擬連隊(duì)各方面信息以及模擬連隊(duì)內(nèi)部的反饋信息，以便及時(shí)分析調(diào)整模擬連隊(duì)量化考評(píng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。溝通是量化考評(píng)管理系統(tǒng)實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有這一環(huán)節(jié)，量化考評(píng)管理不可能提高連內(nèi)學(xué)員和模擬連隊(duì)量化考評(píng)。

（三）量化考評(píng)評(píng)估

運(yùn)用量化考評(píng)管理系統(tǒng)，可以在每個(gè)量化考評(píng)期結(jié)束的時(shí)候分別對(duì)各個(gè)系統(tǒng)層次及整個(gè)系統(tǒng)的量化考評(píng)給予相應(yīng)評(píng)價(jià)。對(duì)每個(gè)層次系統(tǒng)進(jìn)行量化考評(píng)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就是量化考評(píng)計(jì)劃時(shí)上下級(jí)間通過(guò)不斷溝通協(xié)調(diào)達(dá)成一致的量化考評(píng)指標(biāo)。量化考評(píng)評(píng)估系統(tǒng)由考評(píng)主體、考評(píng)環(huán)境、考評(píng)客體、考評(píng)指標(biāo)等幾個(gè)部分構(gòu)成。

很多模擬連隊(duì)在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)容易出錯(cuò)，根據(jù)一般系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論，模擬連隊(duì)提取關(guān)鍵量化考評(píng)指標(biāo)過(guò)程中必須注意以下兩方面：首先要保證關(guān)鍵指標(biāo)與年度規(guī)劃保持一致；其次要保證連內(nèi)學(xué)員對(duì)關(guān)鍵量化考評(píng)指標(biāo)的認(rèn)同。量化考評(píng)評(píng)價(jià)的結(jié)果與連內(nèi)學(xué)員的薪酬和升職掛鉤，這一環(huán)節(jié)非常重要，量化考評(píng)評(píng)估環(huán)節(jié)的失效會(huì)導(dǎo)致整個(gè)量化考評(píng)管理失敗。但在實(shí)際實(shí)施和控制量化考評(píng)管理系統(tǒng)的時(shí)候，很多模擬連隊(duì)常常把量化考評(píng)評(píng)估等同于績(jī)效管理。

（四）量化考評(píng)反饋與分析

量化考評(píng)反饋是量化考評(píng)管理過(guò)程中溝通的最主要形式，目的是根據(jù)量化考評(píng)考核的結(jié)果，通過(guò)溝通，肯定被考核者積極的方面，糾正不足，從而實(shí)現(xiàn)連內(nèi)學(xué)員量化考評(píng)的提升。目前，模擬連隊(duì)整體量化考評(píng)管理水平比較低，主要存在以下問(wèn)題。

1.大多數(shù)模擬連隊(duì)沒(méi)有把量化考評(píng)反饋?zhàn)鳛榱炕荚u(píng)管理體系中必要的環(huán)節(jié)予以重視。

2.在采用量化考評(píng)反饋的模擬連隊(duì)中，結(jié)果導(dǎo)向是最為主要也最為錯(cuò)誤的應(yīng)用理念。通常情況下，主管在年終量化考評(píng)考核結(jié)束后向連內(nèi)學(xué)員告知其成績(jī)，對(duì)于那些有異議的連內(nèi)學(xué)員，則強(qiáng)硬說(shuō)服其同意。

3.量化考評(píng)反饋的持續(xù)性不足，大部分模擬連隊(duì)所理解的量化考評(píng)反饋僅限于考核完成后管理者與連內(nèi)學(xué)員的量化考評(píng)反饋面談。但是量化考評(píng)反饋應(yīng)該是貫穿于量化考評(píng)管理系統(tǒng)多個(gè)周期的持續(xù)性活動(dòng)，需進(jìn)行多次溝通才能完成。

（五）量化考評(píng)管理的優(yōu)化

任何一個(gè)模擬連隊(duì)的量化考評(píng)管理系統(tǒng)都不是完美的，都要在不斷的探索中加以改進(jìn)。因此，量化考評(píng)考核并不是量化考評(píng)管理的結(jié)束，更重要的工作是考核完成后對(duì)當(dāng)前量化考評(píng)管理體系做出有效診斷，找出問(wèn)題和不足，并制訂有針對(duì)性的改進(jìn)措施，使量化考評(píng)管理體系不斷得以完善和優(yōu)化。

四、總結(jié)

各個(gè)模擬連隊(duì)所面臨的情況和周圍的環(huán)境都在不斷變化，模擬連隊(duì)的目標(biāo)也不是一成不變的，也會(huì)在必要時(shí)做出適當(dāng)調(diào)整。連隊(duì)?wèi)?yīng)該根據(jù)環(huán)境及決策層目標(biāo)的變化來(lái)調(diào)整量化考評(píng)管理體系的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)該注意結(jié)合系統(tǒng)理論的運(yùn)用，從系統(tǒng)的角度出發(fā)，把考評(píng)工作看作一個(gè)整體。并注意加強(qiáng)整個(gè)量化的量化考評(píng)管理體系的靈活性建設(shè)，使其對(duì)于量化考評(píng)的管理收放自如。

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