王紅震

國外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動社會基礎(chǔ)設(shè)施的投入、社會服務(wù)業(yè)的活躍及一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，具有巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在舉國上下大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的背景下，廣東省作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已有一定基礎(chǔ)。在成功舉辦廣州亞運(yùn)會、深圳大運(yùn)會等大型國際賽事效應(yīng)推動下，廣東省體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長重要?jiǎng)恿χ弧?/p>

近年來，廣東省積極配合國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46 號)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議將體育健身作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的相關(guān)精神，支持推動廣東體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以體育服務(wù)業(yè)和體育競賽表演業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)體育賽事活動審批制度改革、職業(yè)體育改革和體育社會組織改革等，加強(qiáng)體育場館對社會開放的工作，將工作重心更多地轉(zhuǎn)向市場管理、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共體育服務(wù)體系，建立、完善政府購買服務(wù)機(jī)制等。

1. 廣東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成績

1.1 體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列

根據(jù)廣東省體育局組織在廣東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇中發(fā)布的《2017年廣東體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢報(bào)告》和最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2015 年廣東體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出 3208.45 億元，增加值 999.7 億元，占我省2015 年 GDP 的 1.37%，總產(chǎn)出約占全國體育產(chǎn)業(yè)的 18.19%。其中體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)占比最高；體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、貿(mào)易代理與出租業(yè)的總產(chǎn)出與增加值占比位于各行業(yè)第二位。體彩銷量穩(wěn)步提高，近五年來共銷售 719.37 億元，籌集公益金 178.26 億元，居全國前列。

1.2 體育競賽表演業(yè)持續(xù)發(fā)展

競賽表演市場在國外稱為職業(yè)體育市場，當(dāng)前越來越多的運(yùn)動項(xiàng)目走上職業(yè)化的道路。廣東省競賽表演市場的發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)，并在積極摸索中穩(wěn)步發(fā)展?；旧夏軡M足人民群眾對高水平競賽表演的消費(fèi)需求。在近年來火熱的足球運(yùn)動項(xiàng)目上，廣東省擁有“廣州恒大”和“廣州富力”2支中超球隊(duì)；在廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目——籃球運(yùn)動上，廣東省擁有“廣東宏遠(yuǎn)”、“廣州男籃”、“深圳男籃”3支CBA球隊(duì)，并在2017-2018賽季同時(shí)打進(jìn)季后賽；在我國被享譽(yù)為“國球”的乒乓球運(yùn)動中，廣東省擁有“陳靜俱樂部”和“深圳大學(xué)俱樂部”2支職業(yè)球隊(duì)。加上廣東省舉辦廣州亞運(yùn)會、深圳大運(yùn)會等世界級大型賽事的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮了競技體育對全民健身、市場開發(fā)和體育消費(fèi)等方面的推動作用。

1.3 體育用品制造業(yè)勢頭迅猛

體育產(chǎn)業(yè)的增長，是產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)共同作用、相互推動的結(jié)果。其中，體育用品制造與銷售，作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動因素，其發(fā)展?fàn)顩r往往直接決定了區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。2008 年廣東省體育用品制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值為 165.3 億元； 經(jīng)過 3 年多時(shí)間發(fā)展，2011 年體育用品制造業(yè)增加值達(dá)到 348.77 億元，年均增長率為 28.26%。同時(shí)，體育用品銷售業(yè)同樣呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。2011 年廣東省體育用品銷售業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值為 98.65 億元，較 2008 年增加 56.09 億元，年均增長率達(dá) 32.38%。經(jīng)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，2011 年廣東省體育用品制造與銷售產(chǎn)業(yè)增加值為 447.42 億元，占全省體育產(chǎn)業(yè)增加值的 82.6%。廣東體育用品制造與銷售業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)主體地位，直接決定體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。經(jīng)過多年發(fā)展，廣東省匯集了不少國內(nèi)體育用品制造品牌，如康威、好家庭、雙魚、金雀等知名品牌。此外，廣東省還是部分一線國際體育品牌的加工基地，如耐克、阿迪達(dá)斯等均在廣東設(shè)有加工廠。

1.4 體育服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷增長

體育服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷增長，2015 年廣東體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出 844.07 億元，占總產(chǎn)出的26.31%。體育服務(wù)業(yè)增加值 497.88 億元，占增加值的 49.8%；2015 年，廣東體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出 2350.58 億元，創(chuàng)造增加值 498.98 億元，占全省體育產(chǎn)業(yè)增加值的 49.91%。當(dāng)前，在廣東體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，體育用品制造業(yè)的火車頭地位非常明顯。無論是體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出、增加值，還是從業(yè)人員數(shù)量，都是全省體育產(chǎn)業(yè)諸多行業(yè)之最，在廣東體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)主要地位。

2. 廣東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異明顯

一直以來，廣東省各個(gè)區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口規(guī)模、體育文化、消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣等存在諸多差異，致使不同區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象較為突出。珠三角地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，除具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外，還具有更為多元化的投融資渠道，以及更有利的政策環(huán)境等，推進(jìn)城市體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。珠三角地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要明顯快于其他地區(qū)粵西、粵東和粵北等地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出遠(yuǎn)低于珠三角地區(qū)。盡管廣東省體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡問題卻較為突出。

2.2 體育市場管理有待規(guī)范

體育市場是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的根基，對市場的管理與培育應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，不能偏頗。目前廣東省體育市場管理不夠規(guī)范主要表現(xiàn)為：一是體育市場管理體制沒有理順，多頭管理和無人管理并存，管理部門分割、地區(qū)保護(hù)問題嚴(yán)重。二是廣東省尚未建立起統(tǒng)一、高效的行業(yè)監(jiān)察、預(yù)警、評價(jià)、統(tǒng)計(jì)、考核體系和行業(yè)發(fā)展、投資、經(jīng)營的信息系統(tǒng)。最后，廣東省在體育產(chǎn)業(yè)即市場管理工作還缺乏具體管理的行政統(tǒng)一體系，有些問題需要建立法律相關(guān)管理體系，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法，從而可保障這個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。如：經(jīng)濟(jì)體育的俱樂部競賽管理、球員轉(zhuǎn)會、體育廣告宣傳、體育經(jīng)紀(jì)人等等領(lǐng)域都需要有健全的法律可依。

2.3 體育用品業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心競爭力不足

廣東省體育用品業(yè)雖然發(fā)展較早，但是，面臨著龍頭企業(yè)較少、市場集中度不高、出口多元化格局尚未形成、新產(chǎn)品的研發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱等問題。眾所周知，廣東省東莞市是全國規(guī)模較大的體育用品生產(chǎn)基地，但其生產(chǎn)基本是為外商加工，企業(yè)自己并不具有知識產(chǎn)權(quán)，因此，這些企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)品附加值不高，對廣東省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高。目前，體育用品市場特別是高端市場多被國外品牌占據(jù)，生存空間受到擠壓，在中低端市場又受到國內(nèi)其他品牌的激烈競爭。在實(shí)施資源戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略過程中，由于廣東省體育產(chǎn)業(yè)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面投入較少，多數(shù)體育用品制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、核心競爭力不強(qiáng)，生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品附加值普遍不高，嚴(yán)重影響了體育產(chǎn)業(yè)整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 體育服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理

盡管當(dāng)前廣東省體育服務(wù)業(yè)每年均以較快速度增長，但是體育服務(wù)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象也日益突出。其中，體育健身休閑業(yè)作為體育服務(wù)業(yè)的主要構(gòu)成部分，近年來發(fā)展勢頭迅猛，相比之下，體育組織管理、體育場館管理和體育中介活動不僅產(chǎn)業(yè)增加值占比較低，而且其發(fā)展速度也明顯慢于體育健身休閑活動?？梢?，當(dāng)前廣東省體育服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象仍較為明顯。隨著人們體育需求的多樣化和個(gè)性化，廣東省體育服務(wù)業(yè)只有保持各門類相對均衡的發(fā)展態(tài)勢，才能更好地滿足廣大人民群眾的體育消費(fèi)需求，從而持續(xù)推動體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

3. 廣東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

科學(xué)制定體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，重視全省體育發(fā)展戰(zhàn)略研究.在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合各個(gè)地級市的體育資源稟賦，從全省全局角度，制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略.體育發(fā)展戰(zhàn)略，既要充分發(fā)揮各市的體育資源優(yōu)勢，又須兼顧體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是，針對體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的地區(qū)，在戰(zhàn)略規(guī)劃方面要給予一定支持，以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展.此外，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，積極引導(dǎo)社會資金投向產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

3.2 政府支持，加大投入，完善結(jié)構(gòu)

加大政府支持與投入，完善體育服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。體育服務(wù)業(yè)的均衡發(fā)展，是滿足人們多樣化體育需求的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，廣東省體育服務(wù)業(yè)主要以體育健身休閑活動為主，其他體育服務(wù)種類的發(fā)展仍相對緩慢。目前，雖然廣東省體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量眾多，但高級產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才仍較為稀缺，政府部門可以嘗試與高校展開合作，設(shè)立專項(xiàng)基金，支持體育經(jīng)營管理人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，為發(fā)展體育服務(wù)業(yè)提供人才支持。

3.3 增強(qiáng)品牌建設(shè)意識，推動體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

體育用品制造業(yè)是廣東省體育產(chǎn)業(yè)的核心組成部分。體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，需要體育用品制造企業(yè)的強(qiáng)力支撐。堅(jiān)持走品牌發(fā)展道路，是推動廣東省體育制造企業(yè)由簡單的重規(guī)模，向規(guī)模與品牌并重轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵途徑。為此，首先要增強(qiáng)企業(yè)的品牌建設(shè)意識，重視品牌建設(shè)對企業(yè)長遠(yuǎn)經(jīng)營和利潤貢獻(xiàn)的重要性，并加大品牌建設(shè)投入，逐步培育自身企業(yè)品牌。其次，體育用品制造企業(yè)要充分認(rèn)識到隨著國內(nèi)用工成本增加，代工生產(chǎn)的利潤空間將進(jìn)一步壓縮；企業(yè)通過建立自身品牌，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已勢在必行。最后，政府部門應(yīng)加大對企業(yè)品牌建設(shè)的支持力度，并在資金、稅收、上市等方面給予優(yōu)惠政策，推動體育制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。