查國(guó)振

蔡甸區(qū)人大常委會(huì)和全體人大干部要把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，學(xué)用結(jié)合，在學(xué)思踐悟上狠下功夫，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，自覺(jué)用十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，積極履行法律賦予的職權(quán)，在實(shí)現(xiàn)蔡甸區(qū)綠色崛起中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮人大作用、做出人大貢獻(xiàn)。

如何學(xué)習(xí)貫徹好十九大精神，結(jié)合人大工作的實(shí)際，我認(rèn)為要把握以下五個(gè)重點(diǎn)：

一是始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。十九大報(bào)告指出，領(lǐng)會(huì)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想首先是要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人大及其常委會(huì)要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在人大工作的首位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹(shù)立大局觀念，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，部署落實(shí)人大工作，發(fā)揮常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用及黨員模范帶頭作用，使人大工作與區(qū)委同心、同向、同步。當(dāng)前，要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真籌備好并順利召開(kāi)區(qū)六屆人大二次會(huì)議，確保區(qū)委的工作意圖和人事安排得到順利實(shí)現(xiàn)，確保人大工作堅(jiān)持正確的政治方向。

二是堅(jiān)持依法忠誠(chéng)履行人大職責(zé)。十九大報(bào)告指出，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。區(qū)人大常委會(huì)要圍繞加強(qiáng)民主法治建設(shè)、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明、城市規(guī)劃建設(shè)等事關(guān)改革發(fā)展的重大問(wèn)題，環(huán)境整治、醫(yī)療保障、教育就業(yè)、養(yǎng)老保障等重要民生問(wèn)題，刑事審判、法院執(zhí)行等司法領(lǐng)域重點(diǎn)工作，以及堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有機(jī)統(tǒng)一的原則，依法正確行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮人大工作法治保障作用、決策促進(jìn)作用、凝心聚力作用、參謀助手作用，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

三是堅(jiān)持發(fā)揮人大代表主體作用。十九大報(bào)告明確要求，要更好發(fā)揮人大代表作用。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，提高代表培訓(xùn)的系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化水平。強(qiáng)化常委會(huì)組成人員經(jīng)常性聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”制度。充分發(fā)揮代表工作室的陣地作用，繼續(xù)實(shí)施代表履職情況登記制度，完善代表履職保障、激勵(lì)等工作機(jī)制。進(jìn)一步拓展代表履職平臺(tái)，深入開(kāi)展“聚力脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，研究出臺(tái)《區(qū)人大代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦法》，有效提升代表履職能力。進(jìn)一步強(qiáng)化人大議案、代表建議督辦，努力提高人大議案、代表建議的辦結(jié)率和滿意率。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，注重在法律框架內(nèi)不斷探索人大履職的新機(jī)制、新方式，有利于監(jiān)督推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)和改進(jìn)代表工作的方式方法，探索建立人大網(wǎng)上工作平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息中心，著力于拓寬監(jiān)督領(lǐng)域、豐富監(jiān)督形式、提高監(jiān)督實(shí)效上創(chuàng)新工作，保證人民代表大會(huì)制度在基層工作實(shí)踐中持續(xù)發(fā)揮新的活力。

五是堅(jiān)持加強(qiáng)人大自身建設(shè)。十九大報(bào)告明確指出，要健全人大組織制度和工作制度。我們要認(rèn)真貫徹全省加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大建設(shè)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、議題選定等工作制度，重點(diǎn)抓住省《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省縣鄉(xiāng)人大組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作機(jī)制的意見(jiàn)》和市即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見(jiàn)》的契機(jī)，規(guī)范區(qū)鄉(xiāng)人大工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全完善區(qū)鄉(xiāng)人大工作機(jī)制，不斷完善區(qū)鄉(xiāng)人大會(huì)議機(jī)制、監(jiān)督工作機(jī)制、討論決定重大事項(xiàng)工作機(jī)制、人事選舉任免工作機(jī)制和代表工作機(jī)制，使人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)干部始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾刹筷?duì)伍，在新時(shí)代有新氣象、新作為，不斷開(kāi)創(chuàng)蔡甸區(qū)人大工作的新局面。

（作者系湖北省武漢市蔡甸區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任。）endprint