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新一輪全球化和全球治理的趨勢和特點

2018-01-27 18:39賀子杲
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2018年2期
關(guān)鍵詞:全球化基礎(chǔ)設(shè)施一帶

賀子杲

近來,反全球化和去全球化潮流成為國際社會的關(guān)注點,全球化與去全球化兩種潮流交織在一起。中國目前需要積極應(yīng)對去全球化潮流,倡導(dǎo)中國的全球化路徑,進(jìn)而提出并充實全球治理的中國方案。全球化作為21世紀(jì)的主流,其產(chǎn)生的條件是什么?當(dāng)前去全球化潮流在全球范圍開始蔓延的原因又是什么?全球化與去全球化相互交織,是否成為新一輪全球化的特點?如何正確認(rèn)識中國在新一輪全球化和全球治理中的地位和作用?中國“一帶一路”倡議與新一輪全球化的關(guān)系如何?在新一輪全球化進(jìn)程中,中國如何正確處理中美關(guān)系?中國怎樣運用馬克思主義的歷史唯物主義來解釋新一輪全球化與全球治理,并構(gòu)建中國的話語體系?本刊特約記者就上述問題專訪了上海社會科學(xué)院高端智庫學(xué)術(shù)委員會主席、世界中國論壇秘書長黃仁偉研究員。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:全球化是21世紀(jì)的世界潮流,它產(chǎn)生的條件是什么?

黃仁偉:21世紀(jì)以來,世界的主要潮流是全球化。這一輪全球化的條件包括以下五個方面:

一是市場經(jīng)濟(jì)的全球化。全球化的重要條件之一就是原來計劃經(jīng)濟(jì)的國家走向市場經(jīng)濟(jì),世界市場經(jīng)濟(jì)從西方國家擴(kuò)展到諸多非西方國家。以往市場經(jīng)濟(jì)的全球化程度沒有這么大,大部分國家并沒有真正進(jìn)入世界市場。這是市場體制上的全球化,尤其是中國加入WTO,世界市場真正變成了全球市場,否則世界市場最多只能覆蓋一半國家。

二是全球范圍的生產(chǎn)鏈條和價值鏈條的形成。在全世界范圍內(nèi)排列生產(chǎn)鏈條和價值鏈條,從低端到高端,而不是在一個國家內(nèi)排列。價值鏈、生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈都是在世界范圍內(nèi)組合,沒有一個生產(chǎn)過程是在一個國家內(nèi)部完成的。

三是資本的全球流動。這不僅包括直接投資的資本流動,更多的是虛擬資本的全球流動。虛擬資本的全球流動形成巨量熱錢,具有很大的破壞性。當(dāng)熱錢進(jìn)入一個國家,該國家就會產(chǎn)生大的泡沫,當(dāng)熱錢離開一個國家,該國家經(jīng)濟(jì)泡沫就會破滅。金融危機在某種程度上是由世界上的熱錢引起的。

四是全球信息網(wǎng)絡(luò)化。在世界范圍內(nèi)形成全球信息網(wǎng)絡(luò)始于1990年代。自從有了全球網(wǎng)絡(luò)后,世界市場可以在同一時間內(nèi)同時發(fā)生所有經(jīng)濟(jì)行為。各個國家的政治相互影響、文化相互影響也大大加快加深。全球化與網(wǎng)絡(luò)化結(jié)合之后,全球化不再僅是經(jīng)濟(jì)的全球化,還包括政治、社會和文化的全球化。

五是全球治理需求的出現(xiàn)。由于世界市場的資金、信息流動,各國的國內(nèi)治理變得更加復(fù)雜困難。全球性問題不斷出現(xiàn),沒有一個國家能夠單獨應(yīng)對。以往國際治理是二戰(zhàn)后在聯(lián)合國體系內(nèi)、主權(quán)國家之間的一種規(guī)則體系。但是,這些國際治理規(guī)則已不能應(yīng)對21世紀(jì)的全球問題,因而出現(xiàn)了全球化條件下的全球治理需求。比如,氣候、低碳、恐怖主義、大量難民和移民、毒品、全球疾病等問題是超越國界的,這些都是由全球化帶來的。這些問題在全球化出現(xiàn)之前就存在,但局限在一個區(qū)域內(nèi),沒有在全球范圍內(nèi)大規(guī)模發(fā)生。所以,全球治理本身就是全球化的產(chǎn)物。

上述條件在21世紀(jì)以來更加明顯,從五個方面構(gòu)成了全球化產(chǎn)生和發(fā)展的條件。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:近年來,去全球化趨勢在全球范圍開始出現(xiàn),那么,這一輪去全球化產(chǎn)生的原因又是什么?

黃仁偉:在最近2~3年,全球化大趨勢發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。這個大轉(zhuǎn)變就是發(fā)達(dá)國家內(nèi)部出現(xiàn)了相當(dāng)有力的反全球化、去全球化潮流。這股潮流前幾年是在草根階層、中下層發(fā)生的。最近幾年發(fā)達(dá)國家中上層甚至最高層也開始出現(xiàn)去全球化的政策性變化。最典型的是英國退歐和美國特朗普當(dāng)選總統(tǒng)。這兩個現(xiàn)象表明,過去是全球化領(lǐng)頭羊的英美成為去全球化的領(lǐng)頭羊。很多人曾經(jīng)把全球化比喻為西方化,進(jìn)一步比喻為美國化,把全球治理比喻為西方治理,甚至比喻為美國治理?,F(xiàn)在包括美國在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國家?guī)ь^反對全球化和全球治理。那么,到底是全球化是主流,還是去全球化和反全球化是主流?這兩股潮流哪個更主要?特別是去全球化和反全球化怎么會在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)并發(fā)展?對這個問題學(xué)術(shù)界眾說紛紜、莫衷一是。

對于各大國來說,如果不搞清楚這股潮流產(chǎn)生的根源,就沒法判斷這股潮流會持續(xù)多久,會不會很快就消失,或者說會不會取代全球化,使全球化潮流變成第二位的支流,而去全球化變成第一位的主流。當(dāng)前這個問題就成了全球性的、關(guān)鍵性的問題。

我的看法可能不同于許多學(xué)者的觀點。我認(rèn)為,全球化帶來的財富分配的極不均衡和利益的嚴(yán)重失衡是去全球化潮流產(chǎn)生的根本原因。在世界范圍內(nèi),跨越國界的全球化導(dǎo)致跨越國界的貧富分化。全球化的輸者或失去者是在全球范圍形成的,不是一國范圍的兩極分化。全球化的贏者或獲得者也是全球范圍的,而不是一國范圍的財富積聚。當(dāng)資本從發(fā)達(dá)國家流出,生產(chǎn)鏈的崗位也隨之從發(fā)達(dá)國家流出,全球化對發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)帶來破壞性的影響。這種影響開始是以經(jīng)濟(jì)虛擬化的形式出現(xiàn),最后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)空心化,以致大量失業(yè)和巨額債務(wù)。資本和生產(chǎn)崗位過去集中在發(fā)達(dá)國家,很多非西方國家并沒有融入全球市場,沒有在整體結(jié)構(gòu)上與全球市場鏈接,要素流動主要局限在發(fā)達(dá)國家之間或發(fā)達(dá)市場內(nèi)部。現(xiàn)在,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入世界市場后,就會產(chǎn)生發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的資本“泄洪現(xiàn)象”,即從高處流向低處,不是水平流動,而是從高端的發(fā)達(dá)地區(qū)流向低端的不發(fā)達(dá)地區(qū)。然而,這種資本流出大于資本返回,一旦流出并獲得高額利潤就很難流回,利潤和工作崗位很少回流母國。這樣,發(fā)達(dá)國家的中下層(中產(chǎn)階層的下層和下層的貧窮者)的人數(shù)大規(guī)模增加,收入降低或者收入在最近10~20年基本沒有提高。這就是西方民粹主義和保護(hù)主義產(chǎn)生的社會根源和經(jīng)濟(jì)根源。

那么,不僅是社會的中下層在全球化過程中成為輸者,發(fā)達(dá)國家的不同利益集團(tuán)和資本集團(tuán),特別是制造業(yè)集團(tuán)也可能成為輸者,實體經(jīng)濟(jì)成為輸者,金融或虛擬、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)則成為贏家。因此,不僅中下層不滿,中上層部分成員也成為全球化的輸者,他們也參與和支持中下層的反全球化潮流。

不僅如此,這種不滿還上升到國家層面。當(dāng)財富從發(fā)達(dá)國家流出以后,發(fā)達(dá)國家的稅收來源就不斷減少,普遍出現(xiàn)的國家債務(wù)危機和財政危機,使這些國家都收不抵支。西方國家財政過去主要靠大公司上繳稅收,現(xiàn)在因為大公司的利潤外流而減少稅收來源。另一方面,富人通過網(wǎng)絡(luò)將資金轉(zhuǎn)移出去,將資金轉(zhuǎn)移到避風(fēng)港、金融自由港或不納稅地區(qū)即所謂“避稅天堂”。國際游資在那里集結(jié),展開投機活動并獲取利潤之后又回到避風(fēng)港。發(fā)達(dá)國家財源由此出現(xiàn)枯竭。endprint

國家財源枯竭導(dǎo)致另外一個惡性循環(huán),就是社會福利保障能力下降。不管是美國、日本還是歐洲都遇到這個困境。二戰(zhàn)結(jié)束以來,當(dāng)代資本主義社會穩(wěn)定的兩個最主要要素是中產(chǎn)階級和社會保障。在全球化的沖擊下,這兩個最基本的支柱和基石出現(xiàn)動搖。這就動搖了西方制度的根本穩(wěn)定性,動搖了西方國家在世界范圍內(nèi)的控制能力?,F(xiàn)在西方不僅解決不了國際問題,也解決不了國內(nèi)問題。國內(nèi)公共物品和國際公共物品都嚴(yán)重短缺。財政問題和債務(wù)問題并存,國家債務(wù)、地方債務(wù)、私人債務(wù)交織,麻煩一環(huán)扣一環(huán)。

一方面,全球化造成財富從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家流動,向全世界的虛擬空間流動。另一方面,發(fā)展中國家窮困人群向發(fā)達(dá)國家流動。這就造成合法和非法移民、難民、非法人口販賣等向發(fā)達(dá)國家涌入,這就出現(xiàn)發(fā)達(dá)國家由移民造成的社會危機。其一,社會危機本身加劇了已有的財政危機。部分移民轉(zhuǎn)化為本地居民后,西方社會保障的負(fù)擔(dān)加重。其二,移民以較低工資參與就業(yè)競爭,中產(chǎn)階級的工作崗位本來已經(jīng)減少,又被外來人口稀釋一部分工作機會。這一來中產(chǎn)階級工資更加難以提高。蛋糕的大小有限,吃蛋糕的人數(shù)增加,每個人享受的蛋糕份額就會減少。其三,非西方、不發(fā)達(dá)國家的窮困人口進(jìn)入西方國家以后,原來不發(fā)達(dá)國家或非西方國家同西方國家的文化沖突化直接進(jìn)入到西方國家的社區(qū)里。過去文化圈之間相隔很遠(yuǎn),只有在文明圈邊緣地區(qū)相互交叉?,F(xiàn)在文明的沖突進(jìn)入發(fā)達(dá)國家核心部分的居民生活區(qū)。由此,種族矛盾就帶來了排外主義,排外主義又把大量移民和難民的消極后果歸咎于全球化。

這樣幾個危機交織在一起,經(jīng)濟(jì)空心化、財政債務(wù)危機、人口流動帶來的社會矛盾沖突化,構(gòu)成了逆全球化產(chǎn)生的主要原因。反過來看,產(chǎn)生逆全球化的原因短期內(nèi)能否消除?答案是否定的。因為西方國家不可能在三年、五年內(nèi)把這些現(xiàn)象的根源消除,反而這些現(xiàn)象在十年后可能還會加劇。西方國家的民粹主義和民粹主義推動的政客民粹主義化的潮流還會繼續(xù)。

問題是,這個潮流的繼續(xù)會否就等于全球化潮流被淹沒?全球化會否變成支流?我認(rèn)為,全球化的總趨勢不會改變,但是全球化的負(fù)面因素會上升,全球化推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力會下降,全球化給國家和社會帶來的弊端和不穩(wěn)定性會增加。下一個時期全球化的正面因素和負(fù)面因素將交織在一起,甚至互相抵消。在某些時間、某些地區(qū)、某些議題上,負(fù)面因素可能超過正面因素。但另一方面,全球市場的流動性和一體化趨勢還會繼續(xù)進(jìn)行。這就是新一輪全球化的特點。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:您能否具體描述一下?

黃仁偉:第一個特點,西方主導(dǎo)的全球化將成為歷史。由西方國家和新興經(jīng)濟(jì)體共同推動的全球化正在出現(xiàn),在該進(jìn)程中,新興經(jīng)濟(jì)體正逐漸占上風(fēng)。發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的GDP比重正在走向平衡,新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)體中的GDP比重逐漸占上風(fēng),將占60%。發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中的比重下降,新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的比重上升,全球化重心將移向新興經(jīng)濟(jì)體,這個新特征越來越明顯。而新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)者是中國,占金磚國家GDP的一半以上。

第二個特點,全球化越來越需要由全球治理來引導(dǎo)。全球治理的短缺造成了全球化的負(fù)面因素得不到控制,才會有越來越大的“去全球化”。可以說,控制了全球化的負(fù)面因素,去全球化的潮流才會削弱,全球化才能更健康地發(fā)展。全球治理是新一輪全球化的主要推動力。全球化要向機制建設(shè)方向發(fā)展,如果沒有機制建設(shè),全球化完全是盲目的自發(fā)的,反全球化力量必然得到強化,其破壞性將越來越大。目前全球治理對全球化的作用有限,全球化的破壞性幾乎不受制約。所以,全球化與全球治理成為一對相互作用的矛盾運動。

第三個特點,中國全球治理方案的出現(xiàn)。隨著全球化與全球治理矛盾的互動,全球治理是向何處發(fā)展?誰提供全球治理方案,并提供全球治理的公共品?這些新問題在美國那里得不到答案。美國總統(tǒng)特朗普不僅不支持全球治理,甚至退出全球治理框架,如巴黎氣候協(xié)定。美國難以成為新一輪全球化的領(lǐng)頭羊,不能提供更多的公共物品。國際社會開始把眼光轉(zhuǎn)向中國,希望中國在全球化中起到領(lǐng)頭作用、引導(dǎo)作用,發(fā)揮公共物品提供者的作用。中國現(xiàn)在難以馬上實現(xiàn)這些作用,但是這個方向已經(jīng)清晰地顯示出來。2017年的瑞士達(dá)沃斯論壇、“一帶一路”峰會、漢堡二十國峰會以及金磚國家峰會,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的一系列講話,都是強調(diào)在全球化基礎(chǔ)上推進(jìn)全球治理。這成為中國的主旋律,贏得了全世界的正面肯定。雖然中國還沒有把全球治理的引導(dǎo)責(zé)任全部接過來,但是這個趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。

第四個特點,用實體經(jīng)濟(jì)的投資和“一帶一路”倡議帶動新一輪全球化是中國新的國際競爭力的比較優(yōu)勢所在。中國已基本完成國內(nèi)大范圍的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在最近15年內(nèi)完成了一場基礎(chǔ)設(shè)施革命。中國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域已走在世界前列,如高速公路、高速鐵路、高壓電網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、港口網(wǎng)、機場網(wǎng)。在中國基本完成基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的情況下,可以向世界提供強大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力,包括資金、技術(shù)、人力和裝備。中國在世界上是獨一無二的全面具備這些能力的國家。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:請您進(jìn)一步談?wù)勚袊耙粠б宦贰背h與新一輪全球化的關(guān)系。

黃仁偉:中國在全球化中的作用集中體現(xiàn)在“一帶一路”倡議。中國提出的“一帶一路”倡議是戰(zhàn)略性的倡議。我們在國際上稱“一帶一路”倡議,是因為需要參與國家的接受和意愿與合作?!耙粠б宦贰背h在新一輪全球化中將起到核心的、重大的、歷史性的作用。

其一,“一帶一路”建設(shè)可以引導(dǎo)世界過分膨脹的熱錢轉(zhuǎn)變成實體經(jīng)濟(jì)的投資?,F(xiàn)在的全球化是熱錢過多,實體經(jīng)濟(jì)的直接投資過少。所以經(jīng)濟(jì)增長乏力,增長的都是泡沫,然后就破滅。泡沫帶來的是少數(shù)人暴富,多數(shù)人財富蒸發(fā)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)就是要把部分熱錢變成實際投資,重新平衡世界經(jīng)濟(jì)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是中國資金大規(guī)模加入熱錢,如果中國資金都加入熱錢,全世界的金融災(zāi)難就會驟增。中國已經(jīng)進(jìn)入由對外貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向?qū)ν馔顿Y為主的階段。一旦中國進(jìn)入對外投資為主的階段,國內(nèi)資金外溢,流量越來越大,并導(dǎo)致人民幣大幅度升值,逐漸成為國際硬通貨和國際貯備貨幣。這一系列轉(zhuǎn)變將促使中國成為世界最大的對外投資國之一。如果中國資金投向熱錢,全世界將會處于災(zāi)難;如果中國資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,全球化的負(fù)面因素將會逆轉(zhuǎn)。中國倡導(dǎo)“一帶一路”將改變世界資本市場,中國資本將引導(dǎo)世界資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動。這樣,中國就是扭轉(zhuǎn)全球化負(fù)面方向的最重要力量。endprint

其二,向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移有諸多方式,如向外國企業(yè)投資,或購買各種技術(shù),更重要的是向基礎(chǔ)設(shè)施投資。全世界基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后,基礎(chǔ)設(shè)施改造需要的資金達(dá)到幾十萬億甚至上百萬億美元。這個問題在幾十年都不能解決并完成。世界上最大的投資方向是全世界的基礎(chǔ)設(shè)施。中國的資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),流向基礎(chǔ)設(shè)施,將成為新一輪全球化的核心特征。中國帶頭建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,是用中國的基礎(chǔ)設(shè)施帶動全世界的基礎(chǔ)設(shè)施,用中國的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移帶動全世界的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)布局。這就是全球化的再平衡。當(dāng)全球化負(fù)面過多時,中國的“一帶一路”倡議可以將虛擬的熱錢轉(zhuǎn)向有益的直接投資。

其三,當(dāng)中國基礎(chǔ)設(shè)施投資落地以后,就會帶動這些基礎(chǔ)設(shè)施投資的地區(qū),促成這些地區(qū)加速進(jìn)入世界市場,加速發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)?!耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)大部分恰恰是歐亞大陸的落后地區(qū),它們將首先得到帶動,進(jìn)而還將帶動非洲和拉美地區(qū),帶動整個發(fā)展中國家的市場和人民福利。

其四,“一帶一路”建設(shè)需要大量的地方治理,也會帶動新一輪全球治理的當(dāng)?shù)鼗?。?dāng)?shù)鼗娜蛑卫沓矫褡鍑?,本土化的全球治理就會上升到區(qū)域治理,最后成為全球治理的一種實驗。這就改變了西方輸出西方民主、純粹的西方市場模式和西方治理模式,而是與當(dāng)?shù)匕l(fā)展結(jié)合,以當(dāng)?shù)厝嗣褡约旱慕?jīng)驗文化為基礎(chǔ)的、不同特點的國家和地區(qū)治理。在這個基礎(chǔ)之上,才能形成多元化的全球治理,才能使全球治理擺脫西方的普世價值、單一治理。因為當(dāng)前很多問題是西方單一治理造成的。所以,“一帶一路”建設(shè)是全球治理的試驗場所,難民問題、生態(tài)問題、反恐問題、打擊毒品、流行疾病問題,都在“一帶一路”的區(qū)域內(nèi)結(jié)合起來,通過當(dāng)?shù)氐闹卫頇C制得到控制和解決。

“一帶一路”建設(shè)的比較優(yōu)勢正好與國際基礎(chǔ)設(shè)施的大量空白狀態(tài)相結(jié)合,中國的供應(yīng)能力和各地區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施的市場需求能夠結(jié)合并具有對等性。全球化是由全球化的基礎(chǔ)設(shè)施來決定,基礎(chǔ)設(shè)施的一體化水平與全球化發(fā)展程度相一致。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展差距正是全球化受到梗阻的重要原因。市場體制軟件系統(tǒng)的全球化和基礎(chǔ)設(shè)施硬件系統(tǒng)的全球化,二者缺一不可。市場全球化發(fā)展到一定程度時,必須有基礎(chǔ)設(shè)施的全球化,目前市場的空間沒有得到充分發(fā)揮。當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入全球化市場之后,市場空間才能真正開發(fā)出來。“一帶一路”就是解決兩個需要,一個是基礎(chǔ)設(shè)施一體化的需要,一個是全球市場一體化的需要。通過“一帶一路”建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最終促使全球市場的中間洼地區(qū)域隆起。這是需要巨大能量才能推進(jìn)的高水平的全球化。這就是中國主導(dǎo)的“一帶一路”引導(dǎo)或者以“一帶一路”為主要動力的全球化。

“一帶一路”也將為全球化、全球治理開辟新的空間,為全球化和全球治理找到新的動力、新的引導(dǎo)力量、新的支撐、新的增長點。中國從地區(qū)大國向世界大國和世界強國的轉(zhuǎn)變也將在這個過程中完成。通過“一帶一路”倡議可以培養(yǎng)中國的各種能力。在某種程度上,通過“一帶一路”可以實現(xiàn)兩個市場、兩種資源、兩種體制和規(guī)則、兩種話語權(quán)的鏈接和統(tǒng)籌?!耙粠б宦贰背h的基本實現(xiàn),大致需要30年時間。到2050年左右,兩個一百年也基本上實現(xiàn)。從理論上來講,我們?nèi)祟惷\共同體的實際基礎(chǔ)是“一帶一路”倡議,用“一帶一路”倡議證明人類命運共同體,用人類命運共同體來拓展“一帶一路”倡議,實現(xiàn)擺脫西方化軌道的全球化。

總之,在新一輪全球化特點的基礎(chǔ)上,中國的“一帶一路”建設(shè)將成為新一輪全球化的主要動力和支撐。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:中美關(guān)系事關(guān)全球發(fā)展大局,您是如何看待新一輪全球化過程中的中美關(guān)系?

黃仁偉:談到新一輪全球化進(jìn)程中的中美關(guān)系,我們以“一帶一路”和全球治理頂層設(shè)計來預(yù)測中美關(guān)系的新趨勢。全球化與全球治理囊括了當(dāng)代世界的所有問題?!耙粠б宦贰弊鳛椴僮餍詰?zhàn)略,是處理全球化與全球治理這對矛盾的關(guān)鍵。中美關(guān)系不是帶動“一帶一路”建設(shè),不是帶動全球治理。相反,中美關(guān)系服從于“一帶一路”倡議,服從于全球治理。毫無疑問,中美關(guān)系仍是各個大國關(guān)系中最重要的關(guān)系。如果中美在全球化與全球治理中合作,那么中美關(guān)系在未來幾十年就具有比較正面的發(fā)展趨勢。如果中美在全球化和全球治理中不能合作,那么老的地緣政治因素、老的大國競爭的修昔底德陷阱就會占上風(fēng),中美關(guān)系就會回到冷戰(zhàn)和二戰(zhàn)前的大國關(guān)系。既然“一帶一路”建設(shè)是新一輪全球化的動力和支撐,那么在老的地緣戰(zhàn)略框架下還是在新的全球化與全球治理框架下,在“一帶一路”建設(shè)中是合作、競爭還是沖突,就成為觀察中美關(guān)系的關(guān)鍵。如果中美在“一帶一路”建設(shè)中合作,中美關(guān)系就變成好的關(guān)系。如果中美在“一帶一路”建設(shè)中競爭和沖突,中美關(guān)系將會陷入較大的麻煩境地。我們需要用全球化和全球治理、“一帶一路”等三個概念來設(shè)計新的中美關(guān)系,以此找到擺脫“修昔底德陷阱”的路徑。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:最后,請您談?wù)勅绾芜\用馬克思主義理論來說明全球化與全球治理這對矛盾的運動與發(fā)展?

黃仁偉:全球化與全球治理是一對矛盾,如何認(rèn)識這對矛盾運動,是馬克思主義歷史唯物主義的最新發(fā)展。全球化與全球治理的矛盾是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾在全球范圍的運動。全球化,特別是經(jīng)濟(jì)全球化,基本上是生產(chǎn)力在全球范圍內(nèi)的重新分布和發(fā)展,也包括全球生產(chǎn)關(guān)系向市場經(jīng)濟(jì)、向跨國公司的全球發(fā)展。如果說全球化是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,那么全球化和全球治理就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾。聯(lián)合國是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的國際體系、國際規(guī)則和國際機制,是在主權(quán)國家基礎(chǔ)上而不是全球化基礎(chǔ)上形成的。這個體系無法治理全球化過程中的問題。這種相對過時的、二戰(zhàn)后與冷戰(zhàn)中形成的世界范圍的上層建筑,被西方國家牢牢控制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于全球化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要建立一個新的世界性的國際體系,實際上是構(gòu)建新的適應(yīng)全球化的全球治理上層建筑。

當(dāng)前的全球生產(chǎn)關(guān)系仍然是以西方為主導(dǎo),不管是市場經(jīng)濟(jì)還是跨國公司,都落后于生產(chǎn)力的全球發(fā)展。傳統(tǒng)的馬克思主義歷史唯物主義是在一個國家內(nèi)討論生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑,而不是在世界范圍內(nèi)討論的。在全球化的背景下,就可以在世界范圍內(nèi)討論生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動。這就是馬克思主義的最新發(fā)展。在某種程度上,這還會進(jìn)一步證明,共產(chǎn)主義只能在世界范圍內(nèi)實現(xiàn),而不可能在一個國家內(nèi)實現(xiàn)。只有當(dāng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾在世界范圍內(nèi)普遍化之后,當(dāng)這兩對矛盾的運動規(guī)律被認(rèn)識之后,社會主義與共產(chǎn)主義才可能成為真正的科學(xué)真理。否則,一個地域內(nèi)的社會主義往往是導(dǎo)致封閉,走向落后。換言之,某些社會主義國家出現(xiàn)挫折,就是因為它們沒有融入全球化的潮流,或者說它們是在非全球化的歷史條件下產(chǎn)生的。列寧指出在帝國主義的薄弱環(huán)節(jié)可以首先進(jìn)行社會主義革命、建立社會主義國家。但是,列寧并沒有認(rèn)識到,在不具備全球化的條件下,一國不僅不能建成共產(chǎn)主義,即使是社會主義也很難建成。

馬克思指出,社會主義在發(fā)達(dá)資本主義普遍聯(lián)系的情況下才能取得勝利。在全球化條件下,歷史唯物主義所揭示的規(guī)律將再一次得到證明,馬克思主義的科學(xué)性又將重新顯現(xiàn)。20世紀(jì)馬克思主義轉(zhuǎn)變?yōu)榱袑幹髁x后,最初建成社會主義陣營,但是脫離了全球化潮流,就由強變衰,最后解體。在全球化條件下,我們重新認(rèn)識馬克思主義的基本原理和人類社會發(fā)展的基本規(guī)律。馬克思主義一定要能夠解釋當(dāng)代的、最大的、最關(guān)鍵的、最普遍的問題,全球化與全球治理是覆蓋所有問題的核心概念。如果馬克思主義不能解釋現(xiàn)在發(fā)生的普遍問題,那么馬克思主義的生命力就無法體現(xiàn)。如果我們將全球化與全球治理放在歷史唯物主義中加以考察,并能夠得到解釋,那就證明馬克思主義具有強大的生命力,也證明中國特色社會主義具有普遍意義。只有與全球化趨勢相融合的社會主義,才是符合世界普遍規(guī)律的社會主義。endprint

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中亞信息(2016年3期)2016-12-01