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獨角獸企業(yè)、場效應(yīng)、灰犀?!?/h1>
2018-01-27 19:02:13岳琪劉桐汐肖雅文黎玉立
上海人大月刊 2018年1期
關(guān)鍵詞:獨角獸企業(yè)

岳琪+劉桐汐+肖雅文+黎玉立

隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展,一些新概念、新提法、新詞匯不斷涌現(xiàn),展現(xiàn)著新活力,帶來了新理念、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。

獨角獸企業(yè)

獨角獸企業(yè)是近十年來全球經(jīng)濟(jì)的新現(xiàn)象。獨角獸企業(yè)是指成立10年以內(nèi)、估值超過10億美元、獲得過私募投資且尚未上市的企業(yè)。獨角獸企業(yè)被認(rèn)為是新經(jīng)濟(jì)時代科技創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。獨角獸企業(yè)已成為推動經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平的重要引擎。

2017年3月1日,科技部火炬中心和長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所發(fā)布的《2016中國獨角獸企業(yè)發(fā)展報告》揭示了獨角獸企業(yè)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀:獨角獸企業(yè)呈爆發(fā)增長趨勢,2015年我國獨角獸企業(yè)有70家,而到了2016年這一數(shù)字已達(dá)131家,技術(shù)驅(qū)動型企業(yè)占絕大多數(shù)。電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能硬件和交通出行四大行業(yè)成為獨角獸企業(yè)集中爆發(fā)領(lǐng)域,數(shù)量占比超過56%。我國目前已有16個城市出現(xiàn)了獨角獸企業(yè),其中北京、上海、深圳、杭州是獨角獸企業(yè)主要集聚區(qū)域,均擁有超過10家企業(yè)。其中北京市的獨角獸企業(yè)共有65家,占據(jù)半壁江山。

第七輪環(huán)保三年行動計劃

2000-2017年,上海市政府已滾動實施了六輪環(huán)保三年行動計劃,取得了明顯的成效。2018年1月2日—12日,《上海市2018年-2020年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計劃(綱要)》向全社會公開征求意見,即將實施的第七輪環(huán)保三年行動計劃將集中力量打好大氣、水和土壤污染治理攻堅戰(zhàn),堅持綠色發(fā)展與底線思維理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。

“店小二”

“店小二”一詞,在浙江、江蘇已經(jīng)成為熱詞。政府要當(dāng)好“店小二”,圍繞企業(yè)需求提供精準(zhǔn)化、具體化服務(wù)。2016年初,浙江省義烏市成立“店小二”辦,辦公室設(shè)在市府辦,其日常工作和職能,就是不斷地走訪企業(yè),幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題,并著力解決這些問題?!缎氯A日報》援引泰州市高港區(qū)區(qū)委書記顧萍的話說,政府“店小二”專業(yè)化服務(wù)催生了二期現(xiàn)象。很多投資商不僅自己追加二期投資,還主動幫助引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)落地。

打造獨特的文化標(biāo)識

上海大歌劇院將成為樂迷們的新去處;張江未來公園將建成獨特的一園四館;浦東海昌海洋公園的建設(shè)目標(biāo)為世界一流,有全球獨創(chuàng)的企鵝“超級碗”展池;上海天文館特設(shè)青少年觀測基地;上海圖書館東館以及上海博物館東館有望2020年建成;黃浦江東岸濱江12座慢行新橋2017年年底開放迎客……2017年11月8日-10日舉行的“2017上海國際城市建設(shè)與投資博覽會”,首次向公眾展示了一批上海文化新地標(biāo)的建設(shè)藍(lán)圖,它們?nèi)课挥谄謻|新區(qū)。

五年來,上海新布局多處重大文化設(shè)施,有人統(tǒng)計,上海已實現(xiàn)每20萬人擁有1座博物館,高出全國平均水平近1倍;全市公共圖書館238家,總量已經(jīng)趕超紐約。這些“文化地標(biāo)”串起了一張日趨細(xì)密的文化版圖。一座有文化的城市,不僅有大師,不僅有好戲,還有可以閱讀的建筑、適宜漫步的街巷、可供交往的公共空間……在發(fā)展傳統(tǒng)的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)同時,上海的治理者開始將整個城市當(dāng)做一個“文化體”,將治城視作一種“大文化”。

國際消費(fèi)城市

國際消費(fèi)城市是指具有輻射全球的消費(fèi)集聚力、吸引力和影響力,能創(chuàng)新引領(lǐng)國際消費(fèi)潮流和消費(fèi)模式,消費(fèi)規(guī)模大、能級高,對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度突出的國際大都市,比如紐約、倫敦、巴黎和東京等都是世界公認(rèn)的國際消費(fèi)城市。

作為中國最大商業(yè)中心城市的上海,已經(jīng)將“建設(shè)國際消費(fèi)城市”明確寫入上海“十三五”規(guī)劃綱要。上海已經(jīng)明確了建設(shè)國際消費(fèi)城市的線路圖:未來3-5年,加快形成“國內(nèi)國際、雙管齊下”的消費(fèi)發(fā)展格局,把上海打造和建設(shè)成為我國國際化程度最高、消費(fèi)市場規(guī)模最大、消費(fèi)環(huán)境最好、引導(dǎo)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的綜合性國際消費(fèi)城市;未來5-7年,成為全球知名、亞洲領(lǐng)先、位居全球前列的國際消費(fèi)城市,成為全球消費(fèi)資源進(jìn)入中國乃至亞洲市場的首要門戶,成為中國品牌集聚并走向全球的窗口和高地。

跨界融合

跨界,是指從某一屬性的事物進(jìn)入另一屬性的運(yùn)作。主體不變,事物屬性歸類變化。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代,跨界更加明顯、廣泛,各個獨立的行業(yè)主體,不斷融合、滲透,也創(chuàng)造出很多新型、發(fā)展勁勢的經(jīng)濟(jì)元素??缃绲谋举|(zhì)是整合、是融合,通過自身資源的某一特性與其他表面上不相干的資源進(jìn)行隨機(jī)的搭配應(yīng)用,可放大相互資源的價值,甚至可以融合一個完整的獨立個體面世。

灰犀牛

“灰犀?!钡母拍钭钤缬晒鸥D穼W(xué)者獎獲得者米歇爾·渥克提出,主要指明顯的、高概率的卻又屢屢被人忽視最終有可能釀成大危機(jī)的事件。2017年7月17日,全國金融工作會議召開后的首個工作日,《人民日報》在頭版刊發(fā)評論員文章《有效防范金融風(fēng)險》,文中提到:防范化解金融風(fēng)險,需要增強(qiáng)憂患意識。……既防“黑天鵝”(指極其罕見的、出乎人們意料的風(fēng)險事件),也防“灰犀?!?,對各類風(fēng)險苗頭既不能掉以輕心,也不能置若罔聞。這是《人民日報》首次提到“灰犀牛”概念。

新型智慧城市

2015年底,中央網(wǎng)信辦、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦提出了“新型智慧城市”概念,指出要以為民服務(wù)全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo),通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新,推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn),實現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)。

2016年12月,國務(wù)院正式發(fā)布《“十三五”國家信息化規(guī)劃》,其中確定了新型智慧城市的建設(shè)行動目標(biāo):到2018年,分級分類建設(shè)100個新型示范性智慧城市;到2020年,新型智慧城市建設(shè)取得顯著成效,形成無處不在的惠民服務(wù)、透明高效的在線政府、融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)精細(xì)的城市治理、安全可靠的運(yùn)行體系。

新四大發(fā)明

造紙術(shù)、印刷術(shù)、指南針、火藥是中國古代的四大發(fā)明,而如今世界各國都認(rèn)同中國有新四大發(fā)明。2017年5月,來自“一帶一路”沿線的20國青年評選出了中國的“新四大發(fā)明”:高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購。endprint

制度供給

制度是指具有外部強(qiáng)制性的正式行為規(guī)則,包括憲法、法律、規(guī)定、條例、章程、政策等,其中憲法是根本大法,提供基本秩序環(huán)境,后幾者可以稱為制度安排。制度供給是指制度供給者在給定的主觀偏好、利益結(jié)構(gòu)、理性水平、制度環(huán)境、技術(shù)條件等的約束下,通過特定的程序和渠道進(jìn)行正式規(guī)則創(chuàng)新和設(shè)立的過程。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的新階段,一些制度已相對滯后,進(jìn)而提出了創(chuàng)新制度供給的迫切需求。

中國國際進(jìn)口博覽會

2017年5月,習(xí)近平主席在“一帶一路”囯際合作高峰論壇上宣布,中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會。首屆中國國際進(jìn)口博覽會將于2018年11月5-10日在中國國家會展中心(上海)舉辦,展區(qū)總面積超過24萬平方米,包括國家貿(mào)易投資綜合展和企業(yè)商業(yè)展兩個部分。博覽會期間,商務(wù)部將舉辦首屆“虹橋國際貿(mào)易論壇”。博覽會期間還將開展一系列專業(yè)配套活動,包括供需對接會、行業(yè)研討會、產(chǎn)品發(fā)布會等,促進(jìn)參展商和專業(yè)采購商精準(zhǔn)對接。

長板理論

所謂長板理論,通俗講,就是“人無我有,人有我優(yōu)”。一寸長一寸強(qiáng),優(yōu)勢才是王道。今天的公司沒必要精通一切,也不可能精通一切。辦公司沒必要每塊板都長,而要集中全力把一塊板做到極致。以長補(bǔ)短、以長補(bǔ)缺。長者制人,短者受制于人。缺乏研發(fā)優(yōu)勢,缺乏技術(shù)創(chuàng)新,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌,只好為人代工,為人裝備,為人做嫁衣。人才之板越長,企業(yè)層次越高。長板理論提倡用有特長的人和人的特長。

場效應(yīng)

當(dāng)創(chuàng)新要素聚合,集中到一個地方,高密度、高濃度地形成一個創(chuàng)新的“場”。對于高度濃縮和高密度的“創(chuàng)新場”來說,最重要的就是形成了強(qiáng)烈的創(chuàng)新氛圍。在深厚的創(chuàng)新氛圍中,人人創(chuàng)新、創(chuàng)新身不由已,互相較勁,形成了放大效應(yīng)。

城市大腦

阿里云ET城市大腦是目前全球最大規(guī)模的人工智能公共系統(tǒng)之一,可以對整個城市進(jìn)行全局實時分析,自動調(diào)配公共資源,修正城市運(yùn)行中的缺陷,成為未來城市的基礎(chǔ)設(shè)施。目前ET城市大腦已經(jīng)在杭州、蘇州等地落地。

在2017年12月5日召開的2017中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會上,阿里云ET城市大腦負(fù)責(zé)人表示,城市大腦要解決的問題主要是三個,一是解決城市治理模式的突破,利用全局?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)生新洞察,協(xié)助政府高效運(yùn)營;二是實現(xiàn)服務(wù)模式的突破,利用政府提供的開放共享的數(shù)據(jù)平臺幫助企業(yè)做更多惠民的事情;三是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破,幫助企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提高效率,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

城市管理精細(xì)化三年行動計劃

2018年1月4日,上海市委常委會審議《關(guān)于落實加強(qiáng)本市城市管理精細(xì)化工作實施意見三年行動計劃(2018-2020年)》,指出要對標(biāo)卓越的全球城市,在更精準(zhǔn)、更細(xì)化上下功夫,進(jìn)一步完善機(jī)制、明確分工、加強(qiáng)督查,同心協(xié)力抓好行動計劃落實落地。

城市更新

城市更新是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動。有學(xué)者認(rèn)為,城市更新包括兩方面內(nèi)容:一方面是對客觀存在實體(建筑物等硬件)的改造;另一方面是對各種生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺環(huán)境、游憩環(huán)境等的改造與延續(xù),包括鄰里的社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、心理定勢、情感依戀等軟件的延續(xù)與更新。城市更新的方式可分為再開發(fā)、整治改善及保護(hù)三種。

長三角一體化

2008年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》把“長三角一體化”正式上升到國家層面的戰(zhàn)略決策。通過一體化戰(zhàn)略把長三角建設(shè)成為“中國綜合實力最強(qiáng)的區(qū)域”。把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為發(fā)展手段,無論對長三角還是中國經(jīng)濟(jì)來說,都具有劃時代的里程碑意義。

2016年6月3日,國家發(fā)展改革委正式發(fā)布《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,明確將安徽合肥城市群納入新版規(guī)劃圖,長三角城市群范圍也從原來的上海市、江蘇省、浙江省“一市兩省”擴(kuò)展到目前的“一市三省”,由滬蘇浙皖四地26個城市組成的新長三角城市群陣列正式亮相。

長三角城市群瞄向了“在2030年建成世界級城市群”的目標(biāo)。下一步,長三角城市群將攜手打造改革新高地,復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等成熟的改革經(jīng)驗,在政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試,推進(jìn)金融、土地、產(chǎn)權(quán)交易等要素市場一體化建設(shè),開展教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)和社會事業(yè)合作。

上海市城市總體規(guī)劃

中國政府網(wǎng)2017年12月25日公布了《國務(wù)院關(guān)于上海市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》(以下簡稱批復(fù))。批復(fù)顯示,到2035年,上海市常住人口將控制在2500萬左右,建設(shè)用地總規(guī)模不超過3200平方公里。批復(fù)要求,未來上海要著力提升城市功能,塑造特色風(fēng)貌,改善環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化管理服務(wù),努力把上海建設(shè)成為創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城,卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。上海的城市性質(zhì)確定為:上海是我國的直轄市之一,長江三角洲世界級城市群的核心城市,國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市,國家歷史文化名城。規(guī)劃明確,上海要主動融入長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建上海大都市圈,打造具有全球影響力的世界級城市群。

人工智能

人工智能是研究人類智能活動的規(guī)律,構(gòu)造具有一定智能的人工系統(tǒng),研究如何讓計算機(jī)去完成以往需要人的智力才能勝任的工作。人工智能將涉及計算機(jī)科學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)和語言學(xué)等學(xué)科,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了計算機(jī)科學(xué)的范疇。

2016年5月23日,發(fā)改委、科技部、工信部和網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動實施方案》(下稱方案)。方案表示,到2018年,中國將基本建立人工智能產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系,培育若干全球領(lǐng)先的人工智能骨干企業(yè),形成千億級的人工智能市場應(yīng)用規(guī)模。根據(jù)該方案,未來3年將在3個大方面、9個小項推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智能家居、智能可穿戴設(shè)備、智能機(jī)器人等將成為重點扶持項目。

人才環(huán)境

人才環(huán)境是指造就人才、吸納人才、充分發(fā)揮人才作用的各種物質(zhì)條件和精神條件的總和。人才硬環(huán)境包括自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、生活環(huán)境;人才軟環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境。人才環(huán)境是以為人才發(fā)展和人才創(chuàng)造財富來衡量其環(huán)境價值的。

營商環(huán)境

企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)有效開展國際交流與合作、參與國際競爭的重要依托,是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實力的重要體現(xiàn),是提高國際競爭力的重要內(nèi)容。endprint

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