李青

這些年來，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了快速的發(fā)展，人們對農(nóng)機安全的重視也隨之增加。勐撒鎮(zhèn)在農(nóng)機安全生產(chǎn)方面不斷地改善取得了不小的成效，但是仍然存在著一些問題，例如管理范圍單一、隊伍素質(zhì)低、法規(guī)不健全等進行分析并且提出了一些解決的對策。

社會經(jīng)濟體制的改革必定會帶動農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，農(nóng)業(yè)機械走入農(nóng)民的家中也就是成為理所當然的時期。以此而形成的以個體經(jīng)營為主，多種經(jīng)營形式并存的農(nóng)業(yè)新格局正是成為新的農(nóng)村經(jīng)濟新潮流。為了保障人民生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)機事業(yè)，農(nóng)機安全監(jiān)理機構應運而生，并在不斷的加強和提高。加強農(nóng)機管理，保障人民生產(chǎn)安全，使人民獲得更高的經(jīng)濟收益，認真研究農(nóng)機安全管理工作，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是重中之中。

1農(nóng)機監(jiān)理目前存在的問題

自全國農(nóng)機系統(tǒng)相繼建立農(nóng)機安全管理機構以來，通過出臺政策和各種措施和手段對農(nóng)用拖拉機及駕駛員進行了安全監(jiān)督管理，取得了明顯的效果。農(nóng)機安全監(jiān)理工作的發(fā)展大幅度的改善了農(nóng)機具的安全狀態(tài)，提高了駕駛人員的操作技術，減少了農(nóng)機事故的發(fā)生，促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)機化的生產(chǎn)，達到了雙贏的局面。但是由于農(nóng)機安全監(jiān)理出世的時間比較短，經(jīng)歷的還不是很多，在某些方面還是不夠完善，仍然存在問題需要改善。

1.1車輛制度化管理度不高

一些農(nóng)民由于各種原因而不愿意接受農(nóng)機監(jiān)理部門的管理，其中的原因包括農(nóng)機作業(yè)少的，或者是部分車輛閑置，或者是因為機車老化的等緣故。

1.2駕駛安全過程中存在隱患

農(nóng)機經(jīng)營者為了達到利益的最大化，很多機手超速行駛，超載駕駛，或者疲勞駕駛等多種違規(guī)行為都存在著嚴重的安全隱患。

1.3監(jiān)理工作人員監(jiān)理工作不到位

政府對農(nóng)機安全監(jiān)理工作重視程度不夠，工作開展軟弱無力。監(jiān)理人員不足，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員不固定，不僅要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷、征地等重點工作，也要從事農(nóng)機管理、培訓和推廣等工作，制約著農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。還有的原因是農(nóng)機管理部門低薪聘請并不是專門的管理人員，對安全管理工作不了解，容易形成管理不到位，死角多等現(xiàn)象。

1.4農(nóng)機監(jiān)管人員思想覺悟低

農(nóng)機監(jiān)理人員的法律意識、工作責任心不強、素質(zhì)偏低，沒有辦法起到安全監(jiān)管的作用，沒有辦法完全勝任安全監(jiān)理的工作。

2針對農(nóng)機安全監(jiān)理工作中存在的問題采取的相應措施

2.1加大宣傳力度，提高思想認識

讓農(nóng)民通過深入的學習《中華人民共和國交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)章》等法律法規(guī)，深刻的認識其中的精神內(nèi)涵，同時根據(jù)勐撒鎮(zhèn)的實際情況，開展相應的宣傳教育，舉辦農(nóng)機教育安全講座，提高安全意識；并且要利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農(nóng)民朋友進行農(nóng)機安全教育，使得全社會都能了解到農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性和為民性。

2.2開展全面農(nóng)機安全管理、狠抓農(nóng)機培訓、執(zhí)證上崗、田間路查等關鍵的環(huán)節(jié)

要切實的發(fā)揮好農(nóng)機學校的教育作用，對駕駛人員進行技術操作、維修故障以及安全生產(chǎn)知識的培訓，提高他們的操作技能、安全的意識、自覺地遵守交通法規(guī)；守護好農(nóng)機安全監(jiān)理依法執(zhí)政的門檻，嚴格遵守辦證的程序和把守駕駛員的入門證，對那些沒有經(jīng)過培訓考試以及考試不合格的機手不能頒發(fā)駕駛證；嚴格按照程序執(zhí)行，對那些超標、報廢或者是不合格的車輛禁止辦理牌證手續(xù)；作為農(nóng)機執(zhí)法的人員，要經(jīng)常深入到田間地頭、鄉(xiāng)村道路，進行安全的排查和糾正違規(guī)的的做法，進一步確保農(nóng)機安全生產(chǎn)；最后就是要加大對農(nóng)機的年檢力度，堅決打擊“黑頭車”，保證機車駕駛員的安全，以及駕駛員安全的操作機車。

2.3要落實好農(nóng)機安全的生產(chǎn)責任制度

在政府的工作年終考核項目中要將農(nóng)機安全監(jiān)理工作考慮到考核當中。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理責任主體，成立農(nóng)機安全監(jiān)理工作領導小組，把農(nóng)機安全監(jiān)理各項指標（例如拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊登記率、農(nóng)機駕駛員上崗持證率以及農(nóng)機事故的發(fā)生率）作為安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容，把責任落實到個人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理部門要摸清楚該管理區(qū)的拖拉機、聯(lián)合收割機以及駕駛員的底數(shù)，做相關的數(shù)據(jù)登記，同時要和駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責任書，要及時的督促車主按照相關的規(guī)定申請注冊登記，領取登記證書、號牌、行駛證、駕駛證等，還要按時到監(jiān)理處接受年度檢驗和定期審驗。鎮(zhèn)政府要做好目標考核的任務，定期的考核農(nóng)機安全生產(chǎn)目標的完成情況。準確記錄轄區(qū)內(nèi)拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記率、年檢率以及駕駛人持證率、事故發(fā)生率的數(shù)據(jù)并及時更新。把農(nóng)機安全監(jiān)管工作和政府參與管理有機的結合起來，提高工作的效率。

2.4協(xié)調(diào)好農(nóng)機安全監(jiān)理內(nèi)部人員及與其他部門的關系

為了促進農(nóng)機安全生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)機械高效、安全的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，一方面需要加強農(nóng)機內(nèi)部各方面的緊密配合。不僅要做到分工明確也要做到合作有佳。互相制約的同時又能夠互相配合。通過培訓考核選出適合各成員的工作，使得工作人員發(fā)揮出自己的優(yōu)勢。平時要注意組織部門活動，增加團隊凝聚力。另一方面農(nóng)機監(jiān)管部門要積極主動的加強與政府有關部門的聯(lián)系和溝通，獲得其他相關部門的支持，方便聯(lián)合監(jiān)管，提高監(jiān)管的力度。通過協(xié)調(diào)有關部門，促進相互之間的理解和支持，為開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作營造良好的社會環(huán)境。

2.5強化服務力度，加大農(nóng)機安全監(jiān)理的執(zhí)法

要切實加好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設，嚴禁出現(xiàn)違法亂紀的同志。從實施規(guī)范管理入手，強化內(nèi)部人員的素質(zhì)，樹立外部的為民服務形象。農(nóng)機安全監(jiān)理部門的順利進行需要建設一支高素質(zhì)的監(jiān)管人員，需要嚴格把控監(jiān)理人員的素質(zhì)，通過考核上崗、持證上崗等方式提拔人才。同時需要有較高的政治服務機手的思想意識，處理好監(jiān)理與服務的關系。通過建立激勵制度，定期的考核，獎罰分明來促進監(jiān)理人員的競爭意識，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。

為了勐撒鎮(zhèn)的農(nóng)機安全監(jiān)理工作有序地進行，不僅需要堅決貫徹落實正確的政策方針和相應的解決對策，同時也需要各位成員積極的發(fā)表意見和建議，共同支持農(nóng)機安全監(jiān)理部門工作，為更多的人們提供更好的服務。endprint