張青衛(wèi) 王丹陽

提 要：改革開放以來，我們黨根據(jù)不同的時代課題提出了六個“基本”，即基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求和黨的十九大提出的“基本方略”。原來的“五個基本”到黨的十九大發(fā)展為了“三個基本”。這一演進邏輯是由“社會存在決定社會意識”這一歷史唯物主義基本原理決定的，體現(xiàn)了我國社會發(fā)展處于總的量變中的部分質(zhì)變階段，同時，它也是馬克思主義與時俱進本質(zhì)的體現(xiàn)。把“五個基本”凝練為“三個基本”，一方面倡導了一種“短、實、新”的優(yōu)良文風，另一方面也體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人強烈的問題意識，同時突出了習近平新時代中國特色社會主義思想的戰(zhàn)略地位。

黨的十九大報告指出：“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨和人民事業(yè)發(fā)展。”①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版， 第26頁。這“三個基本”作為新時代我們事業(yè)發(fā)展的基本指導思想，它是從“基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求”演進而來，“基本方略”的提出離不開黨的基本綱領、基本經(jīng)驗和基本要求。其發(fā)展過程有其深刻的內(nèi)在邏輯，把“五個基本”凝練為“三個基本”具有重要的當代意義。

一、改革開放以來“六個基本”的歷史演進

馬克思主義理論是一種關注現(xiàn)實世界的科學理論，對現(xiàn)實問題的關注是其實踐性的體現(xiàn)。只有扎根于實踐，科學地回答不同時代的課題，才能贏得自身更好地發(fā)展。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國發(fā)展的不同時代特點分別提出了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和基本要求，正確地指導了中國社會發(fā)展，黨的十九大又創(chuàng)新地提出了十四條“基本方略”。這些都是回答不同時代課題的理論結晶，是指導中國特色社會主義不斷發(fā)展的創(chuàng)新性理論成果。

（一）基本理論和基本路線是建設中國特色社會主義的根本遵循

黨的十一屆三中全會后，我國社會環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)過了“文革”的教訓，我們黨認識到了解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最根本的前提，正如馬克思所說：“（人們）為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第1002頁。在當時的中國，怎樣在薄弱的經(jīng)濟基礎上發(fā)展社會主義，怎樣讓廣大人民群眾實現(xiàn)溫飽是這一階段的主要問題?；谶@樣的時代課題，黨的十三大總結了改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗，首次提出了“建設有中國特色的社會主義”的理論概念，并總結了十二個理論觀點，標志著基本理論的初步形成，大會還提出了在社會主義初級階段的基本路線，即“一個中心、兩個基本點”，黨的十四大明確提出了建設有中國特色社會主義的“基本理論”。

要在中國發(fā)展社會主義，就必須有符合中國國情的一套理論支撐，要實現(xiàn)溫飽就必須走改革開放的道路，必須發(fā)展社會生產(chǎn)力。基本理論和基本路線是建設中國特色社會主義的根本遵循，基本理論是旗幟、是方向、是骨架，基本路線是保障。對于一個國家來說，旗幟不能倒，骨架不能散，我們必須始終堅持不動搖。鄧小平在“南方談話”中指出：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點’。不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動搖不得。”②《中國共產(chǎn)黨的九十年》（下），北京：中共黨史出版社，2016年版，第789頁。但是，隨著時代的發(fā)展，僅僅有基本理論和基本路線還是不夠的，鄧小平曾指出：“只有基本路線還不夠，還要有各項具體路線和政策，不然基本路線是空的?！雹壑泄仓醒朦h史研究室：《鄧小平年譜（1975-1997）》（上），北京：中央文獻出版社，2004年版，第94-95頁。這就為“基本綱領”的提出留下了邏輯空間。

（二）基本綱領是我國社會主義初級階段的行動綱領

每一個發(fā)展階段都有不同的特殊矛盾，也就需要有各種不同的、具體的解決辦法，需要制定不同的策略。在進入新世紀的關鍵時刻，黨的十五大召開了，大會最大的貢獻就是提出并系統(tǒng)闡述了社會主義初級階段理論，明確了我國當時的發(fā)展一定要圍繞著初級階段這個實際，任何超越階段的發(fā)展都將是沒有意義的、甚至可能會帶來嚴重的后果。在這一時期，我們面臨的主要問題就是怎樣在社會主義初級階段發(fā)展中國特色社會主義。發(fā)展中國特色社會主義不能只重視物質(zhì)文明的發(fā)展，還要重視精神文明的發(fā)展，那么怎樣做到“兩手抓，兩手都要硬”成為這一時代的重要課題。對此，我們黨在十五大提出了社會主義初級階段發(fā)展經(jīng)濟、政治、文化的基本綱領?；揪V領指出，我們不僅要大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，保證國民經(jīng)濟快速發(fā)展，還要大力發(fā)展民主政治，健全依法治國，同時也要大力發(fā)展社會主義文化，用科學的理論武裝人民。黨的十五大報告指出：“這個綱領，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是黨的基本路線在經(jīng)濟、政治、文化等方面的展開，是這些年來最主要經(jīng)驗的總結?！雹芙瓭擅瘢骸陡吲e鄧小平理論偉大旗幟 把建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向二十一世紀——在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，1997年版，第23頁?；揪V領回答了在我國初級階段的條件下怎樣從各個方面發(fā)展社會主義，是依據(jù)具體國情提出的具體行動綱領。

（三）基本經(jīng)驗是新世紀發(fā)展社會主義的指導方針

在基本綱領的指導下，中國特色社會主義成功跨入新世紀。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國完成了“三步走”戰(zhàn)略的前兩步，正在向“第三步”邁進，人民經(jīng)濟狀況不斷改善，已經(jīng)逐步從溫飽邁向了小康，社會各方面都發(fā)生了深刻的變化，但同時也出現(xiàn)了新的問題，如何在新世紀實現(xiàn)更好地發(fā)展？如何處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系？如何加強執(zhí)政黨自身的建設？這些都是我們面臨的挑戰(zhàn)。在這一關鍵時刻，黨的十六大召開了，這是我們黨在新世紀召開的第一次全國代表大會。大會總結了黨的十三屆四中全會以來十三年的奮斗歷程，得出十條“基本經(jīng)驗”?！斑@些基本經(jīng)驗植根于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面的實踐，是黨的理論創(chuàng)新的重要成果，是全黨全國各族人民實踐創(chuàng)造的智慧結晶?！雹佟吨袊伯a(chǎn)黨的九十年》（下），北京：中共黨史出版社，2016年版，第889頁。十條“基本經(jīng)驗”的提出說明我們黨加深了對如何在社會主義初級階段發(fā)展中國特色社會主義的認識，回答了緊迫的時代課題，其內(nèi)容也是對“三個代表”重要思想的具體闡釋，報告指出：“這些經(jīng)驗，聯(lián)系黨成立以來的歷史經(jīng)驗，歸結起來就是，我們黨必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是堅持和發(fā)展社會主義的必然要求，是我們黨艱辛探索和偉大實踐的必然結論?！雹诮瓭擅瘢骸度娼ㄔO小康社會 開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面——在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2002年版，第17頁。十三年來的經(jīng)驗總結是我們在新世紀發(fā)展社會主義的重要指導方針，科學回答了在新的歷史時期“建設怎樣的黨，如何建設黨”這樣的歷史課題。歸結成一點，就是我們的黨領導的社會主義發(fā)展必須緊緊圍繞人民的根本利益。

（四）基本要求是奪取中國特色社會主義新勝利的具體要求

經(jīng)過建黨近百年、建國近七十年、改革開放四十年來的艱苦奮斗，我國從一個貧窮落后的舊中國變成了日益走向繁榮富強的新中國，到了為全面建成小康社會而奮斗的關鍵時期。但我們的發(fā)展仍然存在著許多不足，也面臨著許多困難。這些困難主要是表現(xiàn)為發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。深化改革任務艱巨，實現(xiàn)科學發(fā)展障礙重重，社會矛盾明顯增多等等，面對這樣的社會現(xiàn)狀，“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”成為了當時最主要的時代課題。為了解決這一時代課題，黨的十八大在基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的基礎上提出了八項“基本要求”，緊緊圍繞新世紀新階段怎樣實現(xiàn)更好的發(fā)展這個主題，從人民的主體地位、發(fā)展生產(chǎn)力、改革開放、公平正義、共同富裕、社會和諧、和平發(fā)展、黨的領導這八個方面做出了更具體深入的部署。八項“基本要求”是全國各民族對社會發(fā)展的共同信念，也是對科學發(fā)展觀的具體闡釋，是指導我們在新時期實現(xiàn)怎樣發(fā)展的科學指南。

（五）基本方略是中華民族“強起來”的必然選擇

黨的十八大以來，中國發(fā)展經(jīng)歷了極不平凡的五年，我們黨“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革”③習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版， 第8頁。。以習近平同志為核心的黨中央立足于中國特色社會主義全局，提出了一系列重要思想戰(zhàn)略，制定了一系列方針政策，推動中國特色社會主義進入了新時代。新時代是我國未來發(fā)展要立足的新的歷史方位，我國已經(jīng)到了由“富起來”到“強起來”的重大轉(zhuǎn)變時期。但同時，我們還必須清楚地看到存在的問題和挑戰(zhàn)，主要是發(fā)展不平衡、不充分的問題尚未解決，創(chuàng)新能力不足，城鄉(xiāng)差距和居民收入差距較大，社會矛盾和問題疊加等等。新時代我國主要矛盾發(fā)生了變化，如何建設社會主義現(xiàn)代化強國，如何實現(xiàn)人民對美好生活的向往是新時代面臨的主要課題。面對變化了的新情況，我們不能固守舊的解決方法。2017年10月，黨的十九大提出了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條“基本方略”，從黨的領導、以人民為中心、全面深化改革、新發(fā)展理念、發(fā)展社會主義文化、人與自然和諧共生、國家總體安全觀、黨對軍隊的領導、祖國統(tǒng)一、構建人類命運共同體等十四個方面回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的時代課題，它是新時代我們黨大膽探索社會主義發(fā)展規(guī)律的理論結晶。

基本路線、基本理論、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求和基本方略都是我們黨基于不同時代問題提出的策略方案，其中基本路線和基本理論是在社會主義初級階段必須始終堅持的方向，基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求是在堅持基本方向的基礎上根據(jù)不同時代需要而不斷演進發(fā)展的理論成果。黨的十九大提出的“基本方略”對基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求既有繼承又有發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨一以貫之、不斷開拓創(chuàng)新的革命精神，也體現(xiàn)了我們黨戰(zhàn)略思維的進一步提高?；痉铰允切聲r代中華民族實現(xiàn)“強起來”的中國夢的必然要求，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是順應時代發(fā)展演進的產(chǎn)物，指導著新時代黨和人民承擔新作為，國家面貌呈現(xiàn)出新氣象。

二、“五個基本”演變?yōu)椤叭齻€基本”的理論依據(jù)

黨的十九大提出的“基本理論、基本路線、基本方略”是由以往的“五個基本”演變而來的，這一演變不是簡單的減法，而是蘊含著深刻的時代邏輯和理論邏輯，需要我們探尋其深層次的原因。

（一）“五個基本”變?yōu)椤叭齻€基本”是由一定的社會存在決定的

社會存在決定社會意識，這是唯物史觀的基本原理。社會意識領域內(nèi)的一切變化都要從社會存在中找原因?！拔鍌€基本”演變?yōu)椤叭齻€基本”是社會意識領域內(nèi)的變化，其原因是植根于變化了的社會存在的。馬克思說：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家需要的程度?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第11頁。他指出，真正的理論是產(chǎn)生于此岸世界的理論，是關注人所生存的社會和人本身的?！拔鍌€基本”向“三個基本”的演進不是主觀臆想的產(chǎn)物，而是源于具體的客觀實際。中國最大的實際就是社會主義初級階段的基本國情，我們提出的任何理論都要依據(jù)具體情況，作出具體分析。在新時代，我國的社會變化主要體現(xiàn)在以下三個方面：

首先，我國已經(jīng)站在了從“富起來”到“強起來”的歷史新方位，這簡單幾個字的變化不是憑空產(chǎn)生的，而是經(jīng)過幾代人的不懈努力得來的，是根據(jù)社會物質(zhì)條件的變化而變化的，列寧曾說過：“只有把社會關系歸結于生產(chǎn)關系，把生產(chǎn)關系歸結于生產(chǎn)力的水平，才能有可靠的根據(jù)把社會形態(tài)的發(fā)展看作自然歷史過程?！雹凇读袑庍x集》（第一卷），北京：人民出版社，1960年版，第 8頁。從“站起來”到“富起來”再“強起來”正是由于生產(chǎn)力的不斷提高而引起的社會變化，這一社會現(xiàn)實的變化要求我們提出符合新階段的發(fā)展戰(zhàn)略，這是唯物史觀的根本要求。

其次，中國特色社會主義道路越來越在世界上受到矚目，科學社會主義在我國越來越煥發(fā)出強大的生命力。社會主義在世界各國經(jīng)歷了五百多年的歷史實踐和曲折發(fā)展，終于在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大的生機與活力。這是由于中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義同中國具體實際相結合，不僅繼承馬克思主義而且不斷發(fā)展馬克思主義，使二十一世紀的中國在世界上崛起成為現(xiàn)實，讓世界人民日益看到科學社會主義在指導人類社會發(fā)展的科學性。在國際經(jīng)濟形勢動蕩不定的環(huán)境下，中國經(jīng)濟社會有序健康發(fā)展，人民的美好生活在逐步實現(xiàn)，證明了我們選擇了正確的道路。在新時代，我們要繼續(xù)在正確的道路上進行新的科學實踐，用符合新的實際的理論來發(fā)展中國特色社會主義，豐富科學社會主義的理論成果。

最后，中國日益走近世界舞臺中央，我國的發(fā)展模式在世界上發(fā)揮著越來越重要的作用，為希望加快發(fā)展的國家提供了參考方案。事物之間是普遍聯(lián)系的，世界上每一個國家的發(fā)展也都處在普遍聯(lián)系之中，黨的十九大報告指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨?！雹倭暯剑骸稕Q勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版， 第57頁。隨著我國國際地位的不斷提高，中國對世界發(fā)展起到的作用也越來越重要，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國，在這個日益聯(lián)系緊密的世界，中國要想取得更好的發(fā)展，要為構建人類命運共同體做出重要貢獻，就必須制定新的發(fā)展方略。

我國發(fā)展已進入新的歷史方位，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。“五個基本”演進為“三個基本”是由變化了的社會存在現(xiàn)狀決定的，這一演進能夠更好地指導中華民族實現(xiàn)偉大復興。

（二）“五個基本”變?yōu)椤叭齻€基本”體現(xiàn)了總的量變中的部分質(zhì)變

事物的性質(zhì)是由其根本矛盾決定的，在根本矛盾沒有發(fā)生變革之前，事物的根本性質(zhì)保持不變。但是，被根本矛盾所規(guī)定和影響下的各種具體矛盾體系會處在不斷的變化和運動中，這就使得事物在總的量變過程中會發(fā)生部分質(zhì)變，也就是說，事物在其根本性質(zhì)改變之前，在量變過程中會發(fā)生階段性或局部性質(zhì)變。 正如毛澤東所指出的：“被根本矛盾所規(guī)定或影響的許多大小矛盾中，有些是激化了，有些是暫時地或局部地解決了，或者緩和了，又有些是發(fā)生了，因此過程就顯出階段性來，如果人們不去注意事物發(fā)展過程中的階段性，人們就不能適當?shù)靥幚硎挛锏拿堋！雹凇睹珴蓶|選集》（第一卷），北京：人民出版社，1991年版，第314頁。我國要實現(xiàn)共產(chǎn)主義的這個最高綱領還沒有成為現(xiàn)實，這就決定我國生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的基本矛盾還沒有發(fā)生變化，但是在經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中，我國在各個方面已經(jīng)發(fā)生了某些階段性的質(zhì)變，這主要體現(xiàn)在：

從世情方面來看，當今世界總體上處在和平與發(fā)展的環(huán)境，為我國提供了良好的發(fā)展環(huán)境，我國的國際地位也在不斷上升，我國提出了共建“一帶一路”倡議，創(chuàng)辦了亞洲基礎設施投資銀行，舉行了很多有重大影響的國際會議，我國在世界上為越來越多的發(fā)展中國家提供了發(fā)展機遇和中國智慧，也越來越顯示出大國風范。但是，世界發(fā)展的復雜性和不穩(wěn)定性因素還在不斷增加，貿(mào)易保護主義、國際恐怖主義、大國威脅論等等都在制約著中國在世界上的發(fā)展，我國依然是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變，在新時代如何發(fā)展中國特色大國外交，避免修昔底德陷阱是我們要思考的新問題，需要新的解決方案。

從國情方面來看，我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了新進展，雖然我國現(xiàn)在總體來看仍然處于社會主義初級階段，但是在這個總的發(fā)展過程中，我國的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，生產(chǎn)總體發(fā)展起來以后，不平衡不充分的問題日益凸顯。這一階段性質(zhì)變導致社會發(fā)展的具體方面出現(xiàn)了許多階段性特征。在這一新的發(fā)展階段上，我們黨帶領人民克服了很多以前克服不了的難題，也面臨著很多以前沒有出現(xiàn)過的挑戰(zhàn)；很多舊問題解決了，但又出現(xiàn)了新的更復雜的問題，人們物質(zhì)文化生活得到了一定滿足，但對美好生活的向往日益迫切。因此，之前提出的基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求已不能更好地解決新時代的新問題，我國主要矛盾的變化也對社會發(fā)展提出了新的更高的要求，這就決定了我們要制定新的發(fā)展戰(zhàn)略。

從黨情來看，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇敢地面對黨內(nèi)存在的問題和重大風險考驗，正風肅紀、反腐懲惡，使黨的面貌發(fā)生了巨大變化，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力在新時代煥發(fā)出強大的生機活力。但我們還必須看到黨的建設方面還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)還有很多突出問題沒有得到根本性解決，黨內(nèi)還面臨著四大危險和四大考驗的挑戰(zhàn)。所以在新時代，我們必須更加注重黨的建設，更加貫徹全面從嚴治黨，大力推動建設偉大工程。“基本方略”以堅持黨的領導開頭，以全面從嚴治黨收尾就體現(xiàn)了新時代加強黨的建設的重要性，是階段性變化的新方案。

中國特色社會主義進入新時代，世情、國情、黨情都呈現(xiàn)出新的階段性特征，是總的量變中的部分質(zhì)變，需要有新的應對策略。中國特色社會主義的基本方略就是應時代而生的理論創(chuàng)新和策略革新。

（三）“五個基本”變?yōu)椤叭齻€基本”體現(xiàn)了馬克思主義與時俱進的本質(zhì)

與時俱進是馬克思主義鮮明的本質(zhì)，列寧曾說過：“我們決不把馬克思的理論看作某種一成不變的和神圣不可侵犯的東西；恰恰相反，我們深信：它只是給一種科學奠定了基礎，社會黨人如果不愿落后于實際生活，就應當在各個方面把這門科學向前推進?！雹佟读袑帉ｎ}文集·論馬克思主義》，北京：人民出版社，2009年版，第96頁。只有把馬克思主義與具體發(fā)展實際相結合才能解決好不同時代的課題。習近平同志要求學習和堅持馬克思主義一定要“以我國改革開放和現(xiàn)代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展”②《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第114頁。?！拔鍌€基本”演進為“三個基本”就是立足于新的實踐和新的發(fā)展上的理論創(chuàng)新，是堅持黨的指導思想與時俱進的生動體現(xiàn)和典型范例。

首先，基本方略的提出是對基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求的概括與升華?；揪V領、基本經(jīng)驗、基本要求和基本方略是在基本理論、基本路線的指導下根據(jù)不同時代特點的具體展開?；痉铰允窃谛聲r代的大背景下提出的，是對基本理論、基本路線的又一次創(chuàng)新，這十四個堅持包含了“五位一體”、“四個全面”、軍隊建設、國家安全、一國兩制、對外戰(zhàn)略等各個具體方面，它既包含了基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求的具體內(nèi)容，又是對它們的凝練與創(chuàng)新。

其次，這一演進體現(xiàn)了我們對“三大規(guī)律”的新認識。事物是在不斷發(fā)展變化的，我們必須深化對黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，隨著黨和人民事業(yè)的發(fā)展，黨的政治生態(tài)面臨嚴重挑戰(zhàn)，在新時代必須把黨的領導擺在更加突出的位置，必須深化全面從嚴治黨；黨的十八大以來，我們黨不斷推動理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，治國理政取得新成效，中國特色社會主義進入新時代，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，對繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義有了全新的認識。同時我們始終將中國發(fā)展置于全球的視野，積極參與全球治理體系建設，我們提出的“一帶一路”倡議、亞投行建設等等都為世界的發(fā)展貢獻了和平力量，在新時代，世界更需要中國有創(chuàng)新的方案和智慧，推動人類命運共同體建設。

最后，這一演進是馬克思主義基本原理與新時代具體實際相結合的一次理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了馬克思主義時代化。時代是思想之母，實踐是理論之源。馬克思、恩格斯關于社會主義發(fā)展的理論還沒有過時，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民運用馬克思主義的觀點和立場分析問題、解決問題，不斷進行理論創(chuàng)新，發(fā)展馬克思主義?；痉铰跃褪窃陂L期實踐中孕育形成的創(chuàng)新理論成果，是新時代發(fā)展中國特色社會主義的具體行動綱領。

“五個基本”演進為“三個基本”不是憑空產(chǎn)生的，其背后有著深刻的理論依據(jù)，同時有著豐富的現(xiàn)實意義。

三、提出“三個基本”的現(xiàn)實意義

“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”①《馬克思恩格斯文集》（第九卷），北京：人民出版社，2009年版，第437頁?！拔鍌€基本”演進為“三個基本”是立足新時代需求的科學理論總結，這一演進體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人實事求是的問題意識，更加突出了習近平新時代中國特色社會主義思想的戰(zhàn)略地位，也倡導了一種“短、實、新”的文風，具有深刻的現(xiàn)實意義。

（一）體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人實事求是的問題意識

“問題就是公開的、無畏的，左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?！雹凇恶R克思恩格斯全集》（第四十卷），北京：人民出版社，1982年版，第289-290頁。每一個時代都有不同的問題和矛盾，這些問題和矛盾也正是促使社會發(fā)展的動力。中國共產(chǎn)黨人一直以來就是一個勇于提出問題、從不回避問題、努力解決問題的政黨。正是基于強烈的問題意識，我們黨才能夠在革命、建設、改革各個時期取得一個又一個勝利，并在改革開放后依據(jù)不同時期的具體實際提出基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和基本要求，這“五個基本”成功地推動了中國特色社會主義的發(fā)展并走向新時代。在新時代，面對前所未有的發(fā)展環(huán)境，問題絕不會比過去少，而只能是越來越復雜。面對復雜的時代課題，習近平同志曾指出：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！雹壑泄仓醒胛墨I研究室：《習近平關于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2014年版，第38頁。

以問題意識為導向的關鍵一環(huán)就是善于不斷解決面臨的新問題。在全面深化改革的過程中，我們會“經(jīng)常面臨著很多以前不熟悉的事物和新問題，所以需要有新思想、新知識、新方法，關鍵要有瞬間洞悉事物發(fā)展大勢的戰(zhàn)略思維，要有瞬間整合復雜信息的能力，掌握學習本領”④張青衛(wèi)、王丹陽：《把學習作為新時代黨政干部的第一本領》，《云夢學刊》，2018年第3期。。十四條“基本方略”正是我們黨依據(jù)新時代、新情況、新問題而提出的具體解決方案，是經(jīng)過深刻思考我國當前社會發(fā)展面臨的突出問題而得出的智慧結晶，是對我國正在面臨的和將會遇到的問題所作的系統(tǒng)回答。而之前提出的基本綱領、基本經(jīng)驗和基本要求的內(nèi)容已不能有效地回答新時代提出的課題，所以時代需要有新的發(fā)展方略來作為指導?！拔鍌€基本”演進為“三個基本”是時代問題發(fā)展變化的需要，這一演進體現(xiàn)了我們黨強烈的問題意識，也體現(xiàn)了我們黨具有能夠抓住時代關鍵問題和主要矛盾進而提出科學的解決方案的本領和能力。

（二）突出了習近平新時代中國特色社會主義思想的戰(zhàn)略地位

“基本方略”是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指南，它“既在總體框架上又在具體條文上體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想中最為核心、最為關鍵和最為重要的內(nèi)容，是對新時代中國特色社會主義建設規(guī)律的深刻把握”①張深溪：《深入領會新時代對黨的歷史使命的深遠影響》，《學習論壇》，2018年第1期。。十四條“基本方略”是習近平新時代中國特色社會主義思想在社會實踐中各個具體方面的展開，是這一指導思想的具體行動綱領，深刻揭示了習近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展路徑?？梢哉f，十四條“基本方略”是我們黨在新時代的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的最新成果，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性，是馬克思主義中國化的最新理論成果，具有劃時代的重大意義。

中華民族歷史上的每一次理論創(chuàng)新都是因為我國發(fā)展遇到了老辦法、老思路不能解決的問題的時候。為了解決這些問題需要我們做出新部署和新戰(zhàn)略，這些理論如果能很好地指導實踐就會使中國發(fā)展的面貌煥然一新。習近平新時代中國特色社會主義思想的提出就是為了更好地繪制新時代中國的發(fā)展圖景，十四條“基本方略”的提出為習近平新時代中國特色社會主義思想在社會各個方面的發(fā)展制定了具體的實踐方案，體現(xiàn)了理論與實踐的統(tǒng)一，“五個基本”演進為“三個基本”既是對前人理論的繼承，又是依據(jù)時代特點作出的重大創(chuàng)新，這一演進更加突出了新時代中國特色社會主義思想的時代價值和戰(zhàn)略地位。它表明我國發(fā)展已經(jīng)進入了新的歷史方位，需要新的行動綱領。

（三）倡導了“短、實、新”的文風

文風是一個政黨與群眾聯(lián)系密不密切的重要衡量標志，改進作風必須改進文風，文風的好壞關系到一個政黨和社會的風氣。習近平同志曾指出：“人們從文風狀況中可以判斷黨的作風，評價黨的形象，進而觀察黨的宗旨的貫徹落實情況?！雹诹暯剑骸杜朔涣嘉娘L 積極倡導優(yōu)良文風》，《求是》，2010年第10期。假、大、空的文風是群眾最不想看到的，如果寫文章總是不能讓群眾看懂，就會失去群眾基礎，影響黨的形象?！叭齻€基本”的提出和使用倡導了習近平同志慣用的“短、實、新”的文風。

首先，用“三個基本”取代“六個基本”的表達，不僅形式上變短了，在內(nèi)容上也變精煉了，短小精悍一直都是我們黨對文風的要求?！肚f子》里有一則典故：“長者不為有余，短者不為不足。是故鳧脛雖短，續(xù)之則憂；鶴脛雖長，斷之則悲?！雹廴嗣袢請笤u論部：《習近平講故事》，北京：人民出版社，2017年版，第125頁。這說明寫文章并不是越長越好，要拋棄假話、空話，做到言簡意賅。堅持短而精的文風一直都是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，毛澤東在人民英雄紀念碑上寫的碑文只有114字，但卻表達了對烈士強烈的敬仰之情；鄧小平在四屆全國人大一次會議替周恩來起草的工作報告只有5000字，但內(nèi)容十分豐富深刻；習近平同志繼承和發(fā)揚了我黨短而精的文風特點，在《浙江日報》的之江新語專欄寫下的短評，每一篇都只有四五百字，但都意味深長、一針見血。

其次，“五個基本”演進為“三個基本”體現(xiàn)了我們黨堅持理論關注現(xiàn)實生活的文風?！叭齻€基本”中的“十四個堅持”在語言表述上十分樸實、接地氣，如用“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”這樣樸實而接地氣的話來表達全面堅持黨的領導，普通民眾特別愿意接受。而它們在內(nèi)容上也十分務實，觸及生活實際，如“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標” 、“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等等這些表述都實實在在，沒有大話空話套話，每一句話都是針對我國當前發(fā)展面臨的實實在在的問題而提出的。真正體現(xiàn)了我們黨一貫在堅持的務實文風。

最后，“五個基本”演進為“三個基本”富有新意，體現(xiàn)了清新的文風。文風代表一個政黨的精神面貌，如果文風虛華則反映出其背后的奢靡之風，清新的文風才是社會進步的表現(xiàn)?！盎痉铰浴卑盐覈鐣l(fā)展方方面面的要求都濃縮在了十四條中，包含了國家未來發(fā)展重大戰(zhàn)略，條理清晰，目標明確，話語深入淺出，廣大人民易于接受。有很多關鍵的內(nèi)容幾個字就表述清楚了，例如用“把方向、謀大局、定政策、促改革”幾個字就涵蓋了我們黨在工作中要提高的能力，但這簡單的幾個字卻包含著深刻的內(nèi)容。從基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求演進到基本方略，就是一種清新文風的體現(xiàn)，這一演進體現(xiàn)了我們黨對未來發(fā)展方案的精準凝練，而不是洋洋灑灑反復贅述。

“沒有革命的理論，就不會有堅強的社會主義政黨，因為革命理論能使一切社會主義者團結起來，他們從革命理論中能取得一切信念?！雹佟读袑庍x集》（第一卷），北京：人民出版社，1960年版，第203頁。黨的基本理論、基本路線和基本方略就是新時代革命和科學的理論，它將會成為我們黨和人民堅定中國特色社會主義共同理想的強大理論支撐，必將轉(zhuǎn)化成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的物質(zhì)力量。