鄭清坡　 郭紅霄

(河北大學(xué) 歷史學(xué)院，河北 保定　071002)

隨著中國災(zāi)害史研究的深入和拓展，以往學(xué)界多偏重古代和近代災(zāi)害研究的狀況亟須改變，應(yīng)予當(dāng)代災(zāi)害史研究以足夠的重視。且在以往的當(dāng)代中國災(zāi)害史研究中，學(xué)界多從災(zāi)情及國家的物質(zhì)救助等角度展開，對災(zāi)后社會(huì)心態(tài)及心理救助的研究相對薄弱，而已有災(zāi)害社會(huì)心態(tài)史研究又多集中在近代。實(shí)際上，新中國成立后，人們在自然災(zāi)害發(fā)生后的心態(tài)除延續(xù)舊有的特征外，也產(chǎn)生了一些新的狀態(tài)；而政府對災(zāi)民的心理救助在構(gòu)成災(zāi)后恢復(fù)和重建主要部分的同時(shí)，也是國家政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。有鑒于此，本文以1963年海河水災(zāi)后邢臺(tái)專區(qū)為例，對災(zāi)后社會(huì)心態(tài)及政府對受災(zāi)民眾的心理救助進(jìn)行分析*目前，有關(guān)這次水災(zāi)的研究已取得了一些成果，但主要集中在水災(zāi)成因、災(zāi)情災(zāi)況、影響以及災(zāi)害救濟(jì)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面，仍缺乏對災(zāi)后社會(huì)心態(tài)及心理救助的研究。，以期深入了解新的歷史時(shí)期災(zāi)害社會(huì)心態(tài)及救災(zāi)特征，并為當(dāng)前和今后的救災(zāi)減災(zāi)提供歷史借鑒。

一、洪災(zāi)沖擊下的消極社會(huì)心態(tài)

1963年8月2日至9日，邢臺(tái)專區(qū)各地普降特大暴雨，在此之前的7月下旬(24、25、28日)已有三次較大降雨的影響；由此造成海河南系遭遇罕見洪水，引發(fā)特大洪澇災(zāi)害。水災(zāi)的發(fā)生在威脅人們正常生產(chǎn)生活乃至生存的同時(shí)，也嚴(yán)重影響到人們的心理，從而產(chǎn)生了許多消極的心態(tài)及行為，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.悲觀失望的情緒。水災(zāi)發(fā)生后，許多災(zāi)民產(chǎn)生悲觀失望情緒，尤其是災(zāi)情較重縣區(qū)。其中邢臺(tái)、沙河、臨城、內(nèi)丘四縣，由于土地被沖毀破壞嚴(yán)重，作物大量減產(chǎn)，災(zāi)民中普遍表現(xiàn)出了聽天由命的消極情緒，認(rèn)為“‘人憑地，虎憑山’，土地是山區(qū)人民生產(chǎn)生活的本錢，沖走了土地還干什么”*。許多特重災(zāi)區(qū)的干部群眾對災(zāi)后生產(chǎn)自救也缺乏信心，甚至有人放棄了晚秋作物的管理。有的生產(chǎn)隊(duì)長一聽說讓管理殘秋，就對社員說“大魚飽了，捉個(gè)小蝦還頂啥事？管它也是白費(fèi)勁”*邢臺(tái)專署辦公室：《關(guān)于山區(qū)災(zāi)情調(diào)查情況和今后山區(qū)工作意見的報(bào)告》(1963年10月7日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—001—008。。許多重災(zāi)隊(duì)的干部甚至聽上級(jí)一提自力更生、生產(chǎn)自救、節(jié)約渡荒就頭疼*隆堯縣生產(chǎn)救災(zāi)委員會(huì)：《關(guān)于我縣生產(chǎn)救災(zāi)工作的總結(jié)報(bào)告》(1964年6月15日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—020—005。。有的干部甚至認(rèn)為這場水災(zāi)造成的損失“十年八年恢復(fù)不過來”，更有人認(rèn)為“三十年也恢復(fù)不過來”*中共邢臺(tái)地委統(tǒng)戰(zhàn)部：《水災(zāi)后各界人士幾種思想反映》(1963年9月12日)，邢臺(tái)市檔案館藏D010—002—082—009。。

2.過度依賴國家救助。許多災(zāi)民認(rèn)為只有依靠國家救濟(jì)才能擺脫水災(zāi)損害，產(chǎn)生了過度依賴心態(tài)，喪失生產(chǎn)自救精神。如寧晉縣城關(guān)有人就認(rèn)為“今年全國災(zāi)不大，國家能支援咱縣，不要緊，等著上級(jí)救濟(jì)吧”*中共邢臺(tái)地委統(tǒng)戰(zhàn)部：《水災(zāi)后各界人士幾種思想反映》(1963年9月12日)，邢臺(tái)市檔案館藏D010—002—082—009。。這種心態(tài)不僅體現(xiàn)在普通民眾身上，許多基層干部也存在嚴(yán)重依賴心理。如威縣部分生產(chǎn)大隊(duì)在向縣匯報(bào)時(shí)會(huì)帶兩本賬，先采取頂、看、靠、威的方法，擴(kuò)大災(zāi)情以求增加支援；如第一套計(jì)劃不行，再往前邁一小步。*邢臺(tái)專區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)辦公室：《關(guān)于當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)工作情況向地委的匯報(bào)》(1963年9月23日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—004—001。任縣后西屋大隊(duì)把災(zāi)民的理發(fā)費(fèi)也算在救濟(jì)款內(nèi)，要求一切都由國家包起來；清河縣謝爐公社的副書記在談到如何渡荒時(shí)說“如果國家不救濟(jì)，就是破產(chǎn)渡荒”*中共邢臺(tái)地委：《關(guān)于防止和克服依賴思想進(jìn)一步做好生產(chǎn)救災(zāi)工作向省委的報(bào)告》(1964年1月3日)，邢臺(tái)市檔案館藏D007—002—263—001。。這種等、靠、要的依賴心態(tài)對災(zāi)后生產(chǎn)救災(zāi)的開展帶來嚴(yán)重不利影響。

3.宗教迷信的蔓延。新中國成立后，雖然人們對自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)愈來愈科學(xué)，但舊的災(zāi)異思想在邢臺(tái)專區(qū)很多農(nóng)村地區(qū)仍較為普遍。很多人將災(zāi)害原因神秘化，進(jìn)行農(nóng)事禳災(zāi)，使得宗教迷信思想蔓延。如巨鹿縣西辛莊某大隊(duì)長和民兵連長跟著巫婆，組織受災(zāi)群眾燒香磕頭，許愿上香，全村干部和黨員幾乎都參加，306戶社員就有287戶參加，向水中供豬羊32只*《在抗洪救災(zāi)斗爭中廣大干部和部隊(duì)官兵的表現(xiàn)、思想面貌》，(1963年10月1日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—0006—006。。邢臺(tái)縣五仲大隊(duì)村南火神廟因廟基高，洪水未沖倒，當(dāng)?shù)匚灼疟阈麚P(yáng)是火神顯靈；長信巫婆說“白馬河的水是五個(gè)頭的長蟲領(lǐng)來的水，人是沒法治的”*《洪水災(zāi)后的階級(jí)斗爭形勢問題》(1963年8月22日)，邢臺(tái)市檔案館藏D007—002—227—003。。凡此種種，不一而足。后來，有人回憶說：那幾天時(shí)不時(shí)會(huì)看到村里的一些婦女，雙手合十，嘴里念著聽不清的經(jīng)文，求神保佑；不管之前信不信的，反正那時(shí)候都在念叨。*邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣東郭莊村采訪記錄(2016年8月25日)。訪談人：郭紅霄；被訪談人：郭文，1939年生，洪水發(fā)生時(shí)任平鄉(xiāng)縣西閆莊小學(xué)教師。

4.自私本位的心態(tài)。在嚴(yán)重災(zāi)害的強(qiáng)烈沖擊下，部分人暴露出畏懼逃避、消極疲沓、只顧個(gè)人的自私本位心理。據(jù)邢臺(tái)地委統(tǒng)計(jì)*邢臺(tái)地委組織部：《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)群眾抗洪搶險(xiǎn)和生產(chǎn)自救的報(bào)告》(1963年10月10日)，邢臺(tái)市檔案館藏D008—001—261—018。，全區(qū)屬于這一類型的脫產(chǎn)干部有1509名，占干部總數(shù)的6.24%。其中：貪生怕死、臨危逃跑的78名；只顧自己，不管群眾，嚴(yán)重失職的35名；回家不歸，躲避困難的240名；趁水災(zāi)秩序混亂之機(jī)，破壞政策，渾水摸魚，發(fā)“災(zāi)難財(cái)”或偷拿國家和集體財(cái)務(wù)的27名；幸災(zāi)樂禍，見危不救的9名；畏難退縮，工作消極的1120名。如寧晉縣部分隊(duì)干部帶領(lǐng)群眾哄搶國庫，僅東汪、南河莊等5個(gè)村就搶了國家和集體糧食16243斤，東西847件*《在抗洪救災(zāi)斗爭中廣大干部和部隊(duì)官兵的表現(xiàn)、思想面貌》(1963年10月1日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—0006—006。。也有民眾災(zāi)后哄抬糧價(jià)，趁機(jī)搶購糧食，如平鄉(xiāng)乞村合營百貨商店焦仁春在一個(gè)集即買麥子一千多斤*中共邢臺(tái)地委統(tǒng)戰(zhàn)部：《水災(zāi)后各界人士幾種思想反映》(1963年9月12日)，邢臺(tái)市檔案館藏D010—002—082—009。。

災(zāi)后干部群眾中存在的上述種種消極心態(tài)及行為，不僅直接影響到災(zāi)害救濟(jì)特別是自救的順利開展，更引發(fā)了人口外流逃荒和干群矛盾激化的社會(huì)問題。

就此時(shí)期災(zāi)后人口外流逃荒現(xiàn)象的發(fā)生，除人們在遇災(zāi)后延續(xù)了傳統(tǒng)的自發(fā)自救方式外，災(zāi)后消極社會(huì)心態(tài)的滋生蔓延從而不能積極有效組織生產(chǎn)救災(zāi)也是一重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，1963年海河水災(zāi)后邢臺(tái)專區(qū)人口外流呈現(xiàn)出特重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)多，輕災(zāi)區(qū)少；男勞力多，女勞力少；青壯年多，老人、兒童少的特點(diǎn)；其外流動(dòng)機(jī)依次為：外出工作的占47%，節(jié)約糧食的占18%，從事個(gè)體活動(dòng)的占17%，外出討飯的占7.9%，盲目外流的占7%，換代食的占3.1%*邢臺(tái)專區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)辦公室：《生產(chǎn)救災(zāi)簡報(bào)·當(dāng)前災(zāi)民外流情況》第45期(1963年11月11日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—016—014。；其中“外出工作”“從事個(gè)體活動(dòng)”多為青壯年，“節(jié)約糧食”“外出討飯”“盲目外流”等多為老人攜帶兒童。*邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣東郭莊采訪記錄(2017年8月26日)。訪談人：郭紅霄：被訪談人：郭來增，1940年生，時(shí)任東郭莊第一生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)員。而人員外流又多呈現(xiàn)一種短期行為，他們在災(zāi)區(qū)情況逐漸好轉(zhuǎn)時(shí)多數(shù)回歸，甚至部分災(zāi)民的外流是早出晚歸或在外隔一兩夜回歸。

另一方面，部分黨員干部的自私本位心態(tài)及行為勢必引發(fā)群眾不滿，造成干群矛盾的激化。特別是部分基層干部在救災(zāi)糧、款、物的分配時(shí)挾私心造成不平等，以至損人利己、多吃多占，更是激化了干群矛盾。如有的生產(chǎn)大隊(duì)群眾不滿的說“別人受災(zāi)傾家蕩產(chǎn)，支書受災(zāi)大發(fā)橫財(cái)”*邢臺(tái)專區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)辦公室：《生產(chǎn)救災(zāi)·干部多吃多占的幾種形式》第13期(1963年12月10日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—019—014。。然而，部分災(zāi)民的自私本位和過度依賴心理也是引發(fā)干群矛盾的另一重要原因。在某些有依賴國家救濟(jì)思想的生產(chǎn)隊(duì)，社員一看見給特重災(zāi)隊(duì)的物資多就“眼熱”，認(rèn)為本村吃虧，埋怨干部“無能”，干部認(rèn)為“挨瞅”；在社員中爭奪救濟(jì)資源的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，有貧農(nóng)社員就每天找支書要救濟(jì)。*邢臺(tái)專區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)辦公室：《柏鄉(xiāng)縣內(nèi)步公社南大江大隊(duì)克服了依賴思想，開展了互助互濟(jì)，發(fā)揚(yáng)了共產(chǎn)主義風(fēng)格，掀起了生產(chǎn)自救高潮》(1964年1月13日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—022—003。這讓基層干部既怕受災(zāi)社員不聽工作安排，完不成任務(wù)，又怕強(qiáng)制進(jìn)行生產(chǎn)自救招致不滿，在工作中左右為難。

1963年海河水災(zāi)后，邢臺(tái)專區(qū)社會(huì)消極心態(tài)及行為的產(chǎn)生有其客觀和主觀方面的深刻原因。就客觀原因而言，主要表現(xiàn)在:1.百年不遇的洪災(zāi)。自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度是產(chǎn)生消極社會(huì)心態(tài)的基本原因。此次水災(zāi)無論是對邢臺(tái)專區(qū)，乃至河北全省，都是歷史上所罕見的，超過數(shù)百年內(nèi)邢臺(tái)地區(qū)發(fā)生過的幾次大雨大水。該年邢臺(tái)專區(qū)各河流量相比1956年水災(zāi)各河流量的倍數(shù)，最大接近于17倍，最小也約為2倍。*《關(guān)于災(zāi)后群眾生活安排情況向劉省長的匯報(bào)》(1963年10月15日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005-002-001-007。此次洪災(zāi)迅疾猛烈，受災(zāi)面積、程度都十分嚴(yán)重，全區(qū)均屬重災(zāi)區(qū)。原播種秋收作物面積的824萬畝，近92%受災(zāi)；其中減產(chǎn)8成以上到全無收成的522萬畝，減產(chǎn)5—8成的115萬畝，減產(chǎn)3—5成的72萬畝，不足3成的53萬畝。*《關(guān)于洪水災(zāi)害情況》(1963年10月3日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—0006—003。2.災(zāi)民生存狀況低下。災(zāi)后，人們的生存狀況受到嚴(yán)重影響，環(huán)境衛(wèi)生差，飲用水源污濁，衛(wèi)生狀況堪憂，加之災(zāi)區(qū)群眾吃、穿、住都十分緊缺，災(zāi)民體質(zhì)不斷下降，并伴有疾病發(fā)生。11月初，邢臺(tái)專區(qū)災(zāi)后累計(jì)發(fā)病113萬多人，多集中在特重災(zāi)區(qū)和深水區(qū)，全區(qū)6個(gè)特重災(zāi)區(qū)縣總病人127891人，占全區(qū)總病人數(shù)的69.7%。*邢臺(tái)專區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)辦公室：《生產(chǎn)救災(zāi)簡報(bào)·當(dāng)前病情情況》第43期(1963年11月5日)，邢臺(tái)市檔案館藏D112—001—120—014。面對如此嚴(yán)重的災(zāi)害沖擊和災(zāi)后生存條件，人們心理上遭受的沖擊程度可想而知。

就主觀原因而言，主要表現(xiàn)在：1.災(zāi)害意識(shí)與災(zāi)害經(jīng)歷不足。雖然邢臺(tái)專署黨組于1963年6月召開防汛會(huì)議評(píng)估了當(dāng)年汛情，做了多套應(yīng)付洪水的計(jì)劃和具體措施，各縣也針對地委指示開展了防汛準(zhǔn)備工作和宣傳。但各地群眾卻對防汛宣傳“不上心”，“防汛宣傳每年都有，也沒啥稀奇重要的，大伙都沒當(dāng)回事”*邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣東郭莊訪談?dòng)涗?2017年8月26日)。訪談人：郭紅霄；被訪談人：郭來增。。部分干部對防汛工作存有麻痹思想，認(rèn)為“洪水還沒到來，生產(chǎn)要緊”*邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣東郭莊訪談?dòng)涗?2017年8月26日)。訪談人：郭紅霄；被訪談人：郭志書，1942年生，時(shí)任東郭莊第一生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)員。。這深刻反映了很多人災(zāi)害意識(shí)的薄弱。而災(zāi)害經(jīng)歷的有無多寡，對人們遇災(zāi)后的心態(tài)也有直接影響。1956年8月的洪水是邢臺(tái)專區(qū)災(zāi)民經(jīng)歷過時(shí)間距離較近的水災(zāi)，此次洪水經(jīng)歷并未給災(zāi)民們帶來渡過嚴(yán)重水災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)。有人就認(rèn)為“1956年那么大的水也沒受什么損失，今年水再大能大過1956年”*邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣東郭莊訪談?dòng)涗?2017年8月26日)。訪談人：郭紅霄；被訪談人：郭來增。。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重洪水時(shí)，驚慌失措的民眾產(chǎn)生悲觀失望等消極心態(tài)也就在情理之中了。2.信息的不確定性。在災(zāi)害中人們大多會(huì)搜集或整理相關(guān)信息以了解災(zāi)情，而許多信息具有不確定性，且在傳播過程中被人為夸大或誤傳，更加劇了消極社會(huì)心態(tài)的蔓延。災(zāi)害初期，寧晉縣許多地方流傳“一場大水沖沒了窮富，沒有階級(jí)斗爭了”“現(xiàn)在是八仙過海，各顯其能的時(shí)候到了”*寧晉縣人民委員會(huì)：《關(guān)于1963年8月—1964年6月生產(chǎn)救災(zāi)工作總結(jié)》(1964年6月)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—020—001。。而部分特重災(zāi)生產(chǎn)隊(duì)清除災(zāi)前工分的決定又被部分有心人曲解為勞動(dòng)報(bào)酬制度在災(zāi)區(qū)的取消，謠言遂在災(zāi)民中廣泛傳播。這使得部分災(zāi)民對依靠集體渡荒的信心逐漸動(dòng)搖。而部分干部有意夸大災(zāi)情以緩解其工作壓力或要求更多救濟(jì)的行為，也加大了災(zāi)民的恐慌不安心理。

二、心理救助與積極社會(huì)心態(tài)的樹立

不可否認(rèn)，1963年海河水災(zāi)發(fā)生后，災(zāi)區(qū)不乏積極的社會(huì)心態(tài)。許多人在遭遇初期的恐慌心理后，對災(zāi)情的適應(yīng)心理逐漸占據(jù)主導(dǎo)，并積極尋求自救。一些過去受過水災(zāi)的地區(qū)，擁有生產(chǎn)救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，群眾情緒比較安定，對于災(zāi)害的發(fā)生也能夠快速適應(yīng)并作出積極反應(yīng)。如南和縣白佛大隊(duì)災(zāi)后就迅速建立了“抗災(zāi)委員會(huì)”，下設(shè)修房股、生活股、生產(chǎn)股、副業(yè)股、牲畜股；五個(gè)支委各領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)股積極開展生產(chǎn)自救，暴雨結(jié)束后就迅速修蓋房屋32間，組織勞力排水、種菜。*邢臺(tái)專區(qū)防汛指揮部：《關(guān)于抗洪救災(zāi)情況向地委的第一次報(bào)告》(1963年8月14日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—001—0016。邢臺(tái)專區(qū)西部山區(qū)幾乎每年夏末秋初就會(huì)發(fā)生山洪暴雨，人們不得不年年防災(zāi)，因此在災(zāi)害發(fā)生后，他們很快適應(yīng)，發(fā)揮了省吃儉用的精神，積極展開生產(chǎn)自救。*邢臺(tái)專署黨組：《關(guān)于山區(qū)1964年至1970年遠(yuǎn)景規(guī)劃和今冬明春恢復(fù)生產(chǎn)重建家園的安排意見向地委的報(bào)告》(1963年11月28日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—001—010。

但災(zāi)后初期，消極社會(huì)心態(tài)的滋生蔓延速度以及影響程度都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于積極的社會(huì)心態(tài)，其對救災(zāi)的順利開展有著不可忽視的沖擊破壞影響，且多數(shù)情況下消極的社會(huì)心態(tài)并不會(huì)主動(dòng)自然的向積極心態(tài)轉(zhuǎn)變；這就需要及時(shí)予以有力干預(yù)，對民眾進(jìn)行心理救助，清除消極心態(tài)，扶持和樹立積極的社會(huì)心態(tài)。由于災(zāi)害發(fā)生后人們各種消極心態(tài)的產(chǎn)生相當(dāng)大程度上是源于對基本生活甚至生存條件缺失的恐慌，因此，及時(shí)的救災(zāi)對穩(wěn)定人們心理，使消極心態(tài)向積極心態(tài)轉(zhuǎn)變的重要前提和基礎(chǔ)，也是心理救助的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。一旦得到政府救助，災(zāi)民的生理和心理危機(jī)都將有所緩解。

在1963年8月的抗洪斗爭中，中央及各級(jí)地方黨委、政府，邢臺(tái)專區(qū)當(dāng)?shù)伛v軍等都給予災(zāi)區(qū)很大支持，解決了抗洪救災(zāi)的急需。9月，邢臺(tái)專區(qū)政府部門還對各地方具體受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，其中一項(xiàng)主要內(nèi)容就是了解受災(zāi)群眾思想動(dòng)向，特別是他們對生產(chǎn)救災(zāi)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度等。*《回鄉(xiāng)干部調(diào)查提綱》(1963年9月)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—003—015。邢臺(tái)專區(qū)的黨委和政府展開的救災(zāi)也是結(jié)合各縣災(zāi)情，重點(diǎn)解決災(zāi)區(qū)最急需的東西。如為恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)災(zāi)民生產(chǎn)自救，政府向受災(zāi)群眾發(fā)放效果明顯的短期農(nóng)業(yè)貸款，以縮短災(zāi)期，還大幅放出種子、飼草、飼料等事關(guān)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為緊需的物資等。雖然因財(cái)力、物力短缺，政府救助有一定局限性，但國家的及時(shí)救助是災(zāi)民開展積極自救、恢復(fù)生產(chǎn)的強(qiáng)大推力，災(zāi)民中的消極心理也因此逐漸改觀。

洪水期間，邢臺(tái)專區(qū)各縣廣泛的向群眾宣傳中央、省、專區(qū)等的緊急指示、救災(zāi)政策和來自全國各地的慰問信，多次組織干部深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問，引導(dǎo)災(zāi)民正確認(rèn)知災(zāi)害，對安定災(zāi)民情緒起到很大作用。此外，邢臺(tái)專區(qū)各級(jí)黨委和政府還對災(zāi)區(qū)民眾進(jìn)行了積極的心理干預(yù)和救助；教育災(zāi)區(qū)干部群眾生產(chǎn)自救，節(jié)約渡荒，鼓勵(lì)他們樹立發(fā)奮圖強(qiáng)、自力更生思想；并通過各種會(huì)議，著力解決部分干部群眾的悲觀情緒、等待救濟(jì)和各奔前程等消極思想，以提高思想認(rèn)識(shí)，積極開展生產(chǎn)自救。其采取的主要方式有以下幾方面。

1.階級(jí)教育。水災(zāi)后，針對部分干部群眾中出現(xiàn)的災(zāi)民意識(shí)等問題，邢臺(tái)專區(qū)各縣公社、大隊(duì)都因地制宜地采取先黨內(nèi)后黨外，先貧下中農(nóng)后其他群眾的方法，對不同對象進(jìn)行不同內(nèi)容的教育：向黨員進(jìn)行黨章教育，對貧下中農(nóng)進(jìn)行階級(jí)教育，要求他們團(tuán)結(jié)中農(nóng)，依靠集體搞好生產(chǎn)自救，以保救災(zāi)工作的順利開展。如新河縣堯頭大隊(duì)黨支部在災(zāi)害發(fā)生后就認(rèn)為人們產(chǎn)生消極心態(tài)的主要原因是近期缺乏階級(jí)教育，一些黨員干部、社員忘記了舊社會(huì)的苦，年輕人不懂得階級(jí)剝削和壓迫，缺乏愛憎分明的階級(jí)觀點(diǎn)。于是，該大隊(duì)黨支部決定用大講村史、家史的方法，向全體黨員、干部、群眾進(jìn)行階級(jí)教育；以端正社會(huì)主義方向，堅(jiān)定依靠集體、依靠生產(chǎn)自救渡荒的信心。*《堯頭大隊(duì)黨支部是怎樣通過講村史、家史向干部、社員進(jìn)行階級(jí)教育的》(1963年11月5日)，邢臺(tái)市檔案館藏D009—002—097—020。

2.回憶對比。在大講階級(jí)形勢的基礎(chǔ)上，地方黨委和政府還利用新舊社會(huì)的回憶對比向廣大民眾進(jìn)行教育。各縣委還組織和訓(xùn)練了宣講隊(duì)伍，深入到各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)開展回憶對比、憶苦思甜的教育。如臨城全縣212個(gè)大隊(duì)就有188個(gè)大隊(duì)進(jìn)行了回憶對比教育，全縣109318人中受教育的達(dá)52261人。*中共臨城縣委宣傳部：《關(guān)于開展生產(chǎn)自救加強(qiáng)社會(huì)主義教育情況向地縣委的報(bào)告》(1963年10月24日)，邢臺(tái)市檔案館藏D009—002—099—039。通過這種新舊社會(huì)遭災(zāi)結(jié)果對比的教育方式，以激發(fā)受災(zāi)群眾對舊社會(huì)的痛恨和對新社會(huì)的熱愛，進(jìn)一步增強(qiáng)他們對社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體悟。許多地方的消極社會(huì)心態(tài)得到改觀，如隆堯縣柏舍公社的輕災(zāi)隊(duì)，利用本隊(duì)與外隊(duì)、現(xiàn)在與過去、本社與外社的三比方法來克服干群之中存在的畏難情緒和伸手向上思想。*隆堯縣救災(zāi)委員會(huì)：《關(guān)于我縣生產(chǎn)救災(zāi)工作的總結(jié)》(1964年6月15日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—020—005。

3.集體主義教育。區(qū)域的差異性會(huì)產(chǎn)生各地方受災(zāi)程度和災(zāi)害承受能力的不同，這就需要各地方各部門發(fā)揚(yáng)集體主義精神，展開互助互救。水災(zāi)發(fā)生后，柏鄉(xiāng)、隆堯、威縣等6個(gè)縣，發(fā)動(dòng)輕災(zāi)隊(duì)給重災(zāi)隊(duì)育白菜和芥菜秧500多萬棵；隆堯縣還組織了西部輕災(zāi)區(qū)幾個(gè)公社的社隊(duì)干部到東部重災(zāi)區(qū)慰問，使他們認(rèn)識(shí)到多種菜支援災(zāi)區(qū)的重要性。*《關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的情況》(1963年10月1日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—0006—015。邢臺(tái)地委和各縣還召開了生產(chǎn)救災(zāi)會(huì)議*邢臺(tái)專區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)辦公室：《關(guān)于當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)工作情況向地委的匯報(bào)》(1963年9月23日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—004—001。，所要解決的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是消除畏難心理，堅(jiān)定集體主義，樹立依靠集體渡過災(zāi)荒的信心。參加會(huì)議的許多社、隊(duì)干部檢討了生產(chǎn)救災(zāi)中忽視集體力量，甚至對集體渡荒發(fā)生動(dòng)搖的思想行為。通過此次教育基本解除了災(zāi)前輕災(zāi)區(qū)怕算細(xì)賬、怕說實(shí)話、怕同舟共濟(jì)的思想，樹立和堅(jiān)定了他們與災(zāi)區(qū)同舟共濟(jì)的集體主義意識(shí)。

4.樹立模范典型。生產(chǎn)自救的開展，模范典型起了重要的帶動(dòng)促進(jìn)作用。邢臺(tái)地委宣傳部編印了“戰(zhàn)斗通訊”，表揚(yáng)大批模范單位和個(gè)人，希望通過這種方式鼓舞抗洪斗爭和救災(zāi)工作。各級(jí)黨組也都隨時(shí)通過文字通報(bào)和各種會(huì)議，大力表揚(yáng)在抗洪斗爭中的好黨員、好干部、好社員。邢臺(tái)地委還把全區(qū)表現(xiàn)最好的11個(gè)支部書記、3個(gè)黨員大隊(duì)長和2個(gè)黨員的材料編印成冊，動(dòng)員全體農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。*《關(guān)于災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)情況和今后的安排意見》(1963年10月1日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—0006—017。從專區(qū)各級(jí)黨組織對模范典型的選擇標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)模范典型事跡來看，都遵循了積極參與抗洪斗爭和生產(chǎn)自救的原則，符合自力更生、艱苦奮斗、吃苦耐勞、為集體努力作貢獻(xiàn)等品行特征，反映出政府欲將積極社會(huì)心態(tài)引導(dǎo)到災(zāi)后生產(chǎn)自救的訴求。

在各級(jí)黨委和政府的及時(shí)救災(zāi)和心理救助下，積極的社會(huì)心態(tài)在災(zāi)區(qū)逐漸樹立起來并進(jìn)一步拓展。公而忘私的集體精神，積極的自救與互救逐漸取代悲觀失望、依賴國家救濟(jì)等消極心態(tài)。救災(zāi)過程中樹立的眾多模范典型就是公而忘私集體精神的生動(dòng)體現(xiàn)，特別是涌現(xiàn)出的許多犧牲自我，搶救國家和集體財(cái)產(chǎn)的利他心理和行為，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。如任縣新市支書張文錄晝夜領(lǐng)導(dǎo)群眾搶修護(hù)村埝，并將自己房子拆掉提供固埝物料；在他的影響下，130多名群眾都把可用的物料捐出，用以加固堤埝，保障了全大隊(duì)的安全。*《在抗洪救災(zāi)斗爭中廣大干部和部隊(duì)官兵的表現(xiàn)、思想面貌》(1963年10月1日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—0006—006。

在經(jīng)歷了水災(zāi)發(fā)生時(shí)的被動(dòng)無助心理階段后，經(jīng)過政府宣傳教育鼓動(dòng)式的心理救助，災(zāi)民們生產(chǎn)自救的積極性和信心被大大激發(fā)。他們認(rèn)為“只要齊心努力，依靠黨依靠集體力量沒有克服不了的困難”；“今年不行看明年，只要把麥子種好就有奔頭，再加上把殘秋秋菜管好，生活還是沒問題的”*中共臨城縣委宣傳部：《關(guān)于開展生產(chǎn)自救加強(qiáng)社會(huì)主義教育情況向地縣委的報(bào)告》(1963年10月24日)，邢臺(tái)市檔案館藏D009—002—099—039。。人們很快發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極組織力量進(jìn)行自救。處于洪水包圍中的各級(jí)干部動(dòng)員群眾組成專業(yè)救援隊(duì)，動(dòng)手綁扎木筏，在高地搭救生樓，并充分利用各種船只、門板、簸箕等救生工具，搶救和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。*《我們是怎樣領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾開展抗洪救災(zāi)斗爭的》(1963年10月1日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—0006—004。抓住洪水脫落的機(jī)會(huì)，各縣群眾在縣、公社、大隊(duì)干部的動(dòng)員下，開展了搶糧、挖物(即被洪水掩埋的糧、物)活動(dòng)。邢臺(tái)專區(qū)為恢復(fù)災(zāi)后的生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)作物的后期管理，還在一些非災(zāi)區(qū)和輕災(zāi)區(qū)開展不減產(chǎn)和超產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。*《關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的情況》(1963年10月1日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—0006—015。

在積極自救過程中，各地區(qū)人們發(fā)揚(yáng)集體主義精神展開的互助互救對災(zāi)民渡過艱難時(shí)段，樹立積極心態(tài)發(fā)揮了重要作用。如內(nèi)丘縣在解決災(zāi)民的吃、住問題上就采取了廣泛的互助救濟(jì)，其中解決災(zāi)民住宿的辦法為：組織災(zāi)民投親靠友，以親代鄰；發(fā)揚(yáng)互助精神，發(fā)動(dòng)沒有受災(zāi)或房屋較多村莊的群眾，騰出一部分房子進(jìn)行安排；搭了500個(gè)席棚，解決臨時(shí)住宿。解決吃飯問題的辦法為：先吃自己的，后吃集體的；發(fā)動(dòng)村與村、戶與戶，互借互濟(jì)；依靠親友，互助補(bǔ)濟(jì)。*邢臺(tái)專區(qū)防汛指揮部：《關(guān)于抗洪救災(zāi)情況向地委的第一次報(bào)告》(1963年8月14日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—001—0016。在救災(zāi)中，縣與縣、村與村之間的“災(zāi)時(shí)共產(chǎn)主義”精神得到充分發(fā)揮。邢臺(tái)市前爐子公社提出“一戶受災(zāi)全隊(duì)支援，一隊(duì)受災(zāi)全社支援”的口號(hào)，并在本公社60%房屋倒塌的情況下，仍積極安置東郭村災(zāi)民，支援其85個(gè)席子以供搭棚。*《在抗洪救災(zāi)斗爭中廣大干部和部隊(duì)官兵的表現(xiàn)、思想面貌》(1963年10月1日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—0006—006。受災(zāi)群體之間的互助救濟(jì)在一定程度上減少了洪災(zāi)給人們帶來的經(jīng)濟(jì)損失，減輕了心理上的壓力和創(chuàng)傷，促進(jìn)了積極社會(huì)心態(tài)的樹立。

三、結(jié)語

嚴(yán)重自然災(zāi)害的發(fā)生在造成社會(huì)生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，更對人們的心理產(chǎn)生了強(qiáng)烈沖擊。1963年海河水災(zāi)發(fā)生時(shí)和災(zāi)后初期，消極社會(huì)心態(tài)滋生蔓延并一度占據(jù)主流地位，嚴(yán)重影響生產(chǎn)救災(zāi)的開展。就各社會(huì)群體心態(tài)在水災(zāi)中所受沖擊程度而言，被階級(jí)劃分為“地、富、反、壞”的社會(huì)群體更易受到災(zāi)害的影響，他們的消極心理也較其他群體更為普遍。這一點(diǎn)從階級(jí)教育、回憶對比，以及凡指摘消極心理滋生蔓延緣由更多指向他們時(shí)，表現(xiàn)的更為明顯。雖然這個(gè)時(shí)期也存在積極的社會(huì)心態(tài)，但其存在區(qū)域多受限于輕災(zāi)區(qū)或有受災(zāi)經(jīng)歷和救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)地區(qū)，影響面尚不大。隨著國家對災(zāi)區(qū)及時(shí)有效的救濟(jì)，及心理救助的展開，積極的社會(huì)心態(tài)逐漸高漲，并開始逐漸排除消極心態(tài)，樹立起了以生產(chǎn)自救和互救為中心的積極社會(huì)心態(tài)。在此過程中，災(zāi)區(qū)的社會(huì)心態(tài)和政府的心理救助也印上了顯著的時(shí)代特征。尤其政府對災(zāi)區(qū)干部群眾的心理救助，基本都是通過宣傳動(dòng)員和各種教育來體現(xiàn)的。

集體化時(shí)期，國家和集體是災(zāi)害救助中的主要承擔(dān)者。高度集中統(tǒng)一的體制在提高救災(zāi)效率和效果的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些其他影響，其中災(zāi)區(qū)干部群眾過度依賴國家救助的心態(tài)就是一主要表現(xiàn)。中央人民政府成立后，曾提出“不要餓死一個(gè)人”的救災(zāi)口號(hào)，此后十幾年來一直被視為各級(jí)政府在救災(zāi)過程中必須做到的政治任務(wù)，在災(zāi)后救助中會(huì)想盡辦法解決災(zāi)民的吃、穿、住等問題。這雖然能夠很好的幫助災(zāi)民渡過災(zāi)害時(shí)期，但也容易使部分干部群眾滋生過度依賴國家救助的心態(tài)。長期的集體化體制使農(nóng)民對集體產(chǎn)生了十分強(qiáng)烈的歸屬感，以致思想和精神上的依賴感，在國家、集體包辦一切的情況下，遇災(zāi)時(shí)部分人的自救能力弱化和產(chǎn)生依賴心理也就在所難免。但另一方面，也正是由于這種集體化的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)了鄉(xiāng)村鄰里之間地緣上的親和關(guān)系。自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人們更會(huì)互助救濟(jì)、共渡難關(guān)，具有較強(qiáng)的集體意識(shí)。

正是集體化時(shí)期國家的無處不在，使得政府在對災(zāi)民進(jìn)行心理救助時(shí)帶有了比較濃厚的國家政權(quán)建設(shè)的色彩。通過各種心理救助不但增強(qiáng)了民眾自救和互救的信心，更增強(qiáng)了他們對新生政權(quán)的認(rèn)同感和向心力，凝聚了強(qiáng)烈的集體意識(shí)和愛國情懷。在邢臺(tái)專區(qū)災(zāi)后進(jìn)行階級(jí)、回憶對比教育時(shí)，參與的民眾就說，“今年鬧了這么大的災(zāi)，有吃有穿，要是舊社會(huì)鬧這么大的災(zāi)，就活不成了，可沾了社會(huì)主義大集體的光，今后要加倍愛護(hù)集體?！?邢臺(tái)專區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)辦公室：《柏鄉(xiāng)縣內(nèi)步公社南大江大隊(duì)克服了依賴思想，開展了互助互濟(jì)，發(fā)揚(yáng)了共產(chǎn)主義風(fēng)格，掀起了生產(chǎn)自救高潮》(1964年1月13日)，邢臺(tái)市檔案館藏D005—002—022—003。在此，民眾在回憶對比中更加切身體會(huì)到社會(huì)主義和集體制度的優(yōu)越性。