溫冠群

黨的十九大報(bào)告中對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展又提出了新的要求：“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度?！倍獙?shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，首要條件就是制度健康，而制度健康的基礎(chǔ)則是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)醫(yī)院基層黨支部建設(shè)對(duì)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要地位。

1 新時(shí)期醫(yī)院基層黨支部建設(shè)的重要性

1.1 加強(qiáng)黨支部建設(shè)有助于增強(qiáng)職工隊(duì)伍向心力

對(duì)于醫(yī)院這個(gè)大組織而言，內(nèi)含多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，如住院部、門(mén)診部，按照病癥及部門(mén)功能來(lái)分又可分為五官科、內(nèi)科、外科、急診科、放射科、化驗(yàn)科等等。醫(yī)院這個(gè)復(fù)雜的組織要想正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證工作效率，提高職工隊(duì)伍的凝聚力、向心力是根本保障。在這里套用習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一句話：“抓住少數(shù)關(guān)鍵”，要做好醫(yī)院向心力的增強(qiáng)工作，也要抓住這個(gè)少數(shù)關(guān)鍵，這里的少數(shù)關(guān)鍵就是黨員干部。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，特別是加強(qiáng)一線科室負(fù)責(zé)人、基層崗位黨員的先進(jìn)性建設(shè)，提高他們的崗位責(zé)任意識(shí)，提升基層黨組織向心力，就能夠幫助醫(yī)院把各科室擰成一股繩，力往一處使，從而培育一個(gè)具有較強(qiáng)向心力、極強(qiáng)執(zhí)行力的職工干部隊(duì)伍[1]。

1.2 加強(qiáng)黨支部建設(shè)有助于建立良好醫(yī)患關(guān)系

如何正確處理醫(yī)患矛盾，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，是所有基層醫(yī)院所迫在眉睫希望去解決的首要問(wèn)題。特別是近年來(lái)，有些醫(yī)鬧事件在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵升級(jí)，給醫(yī)院帶來(lái)巨大財(cái)物損失的同時(shí)，也給醫(yī)院及醫(yī)生的形象帶來(lái)了巨大的損害，有些患者偏聽(tīng)偏信，得了病不敢去醫(yī)院，唯恐被“黑心醫(yī)生”敲詐了辛苦錢(qián)。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，特別是通過(guò)對(duì)黨員先進(jìn)性的宣傳教育，通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷提升醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍中黨員隊(duì)伍的為民服務(wù)意識(shí)，通過(guò)傾聽(tīng)患者及患者家屬的要求和意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作方式、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、提高工作熱情、扭轉(zhuǎn)工作形勢(shì)，把服務(wù)好患者需求為工作宗旨，方能夠建立起和諧的醫(yī)患關(guān)系[2]。

1.3 加強(qiáng)黨支部建設(shè)有助于提高醫(yī)療工作水平

隨著人們對(duì)生命質(zhì)量要求的不斷提升，居民對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需求也不斷增強(qiáng)，高效、優(yōu)質(zhì)、低痛苦，是患者的追求，同時(shí)也是醫(yī)護(hù)人員的追求，而要達(dá)到這一目標(biāo)，只有不斷的提高醫(yī)療工作水平。加強(qiáng)基層醫(yī)院黨支部建設(shè)，對(duì)提高醫(yī)療工作水平大有裨益，具體來(lái)講主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，通過(guò)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高干部隊(duì)伍凝聚力，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性、純潔性，能夠增強(qiáng)干部隊(duì)伍的崗位責(zé)任意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)，從而確保工作質(zhì)量[3]。其二，通過(guò)加強(qiáng)支部建設(shè)，能夠塑造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事熱情，讓一線科研創(chuàng)新崗位上的黨員醫(yī)護(hù)人員爭(zhēng)當(dāng)科室?guī)ь^人、創(chuàng)新帶頭人、科研帶頭人等，進(jìn)而帶動(dòng)更多的醫(yī)護(hù)人員積極開(kāi)展科研創(chuàng)新，為醫(yī)療工作水平的提升注入不竭動(dòng)力。

2 醫(yī)院基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 重業(yè)務(wù)輕黨建一定程度存在

部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，醫(yī)院是盈利性單位，衡量一個(gè)醫(yī)院工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)收多少錢(qián)，看的是醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，而黨建工作無(wú)關(guān)緊要，甚至還要花費(fèi)大量人力、財(cái)力、物力用于組織活動(dòng)的開(kāi)展，會(huì)給醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)負(fù)增長(zhǎng)。甚至個(gè)別黨務(wù)工作者也存在這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為醫(yī)院的黨建崗位是一個(gè)兼職頭銜，最終要把注意力集中到盈利創(chuàng)收上來(lái)，以致在工作中重業(yè)務(wù)輕黨建，或者做黨務(wù)工作不敢發(fā)聲，恐與醫(yī)院的“主業(yè)”產(chǎn)生矛盾，影響了醫(yī)院的盈利創(chuàng)收。在這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響下，醫(yī)院基層黨支部建設(shè)步履維艱，黨建工作錯(cuò)位、缺失[4]。

2.2 黨支部書(shū)記帶頭人作用甚微

基層黨支部建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)是黨支部書(shū)記能否發(fā)揮好帶頭人作用[5]，但結(jié)合醫(yī)院基層黨支部建設(shè)中黨支部書(shū)記工作開(kāi)展情況來(lái)看，一方面，有些基層黨支部書(shū)記年齡偏大，多以中層干部為主，年齡普遍在40～50歲，工作熱情不高，創(chuàng)新能力不足，難以滿足新形勢(shì)下基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求；另一方面，基層黨支部書(shū)記多為科室具有權(quán)威的專(zhuān)家，而所謂的專(zhuān)家一般也是學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的，忙于坐診、科研等具體業(yè)務(wù)工作，在黨建工作中研究不足，難以把握黨建工作的具體特點(diǎn)及客觀規(guī)律，具體黨建工作開(kāi)展時(shí)缺乏必要手段、方法，難以滿足基層黨建工作開(kāi)展需求。

2.3 組織生活制度落實(shí)不夠到位

組織生活制度是基層黨建工作能否落實(shí)到位的制度保障，參與組織生活，是每一個(gè)黨員干部保持黨員純潔性、先進(jìn)性的保障，是提高基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵[6]。部分醫(yī)院基層黨支部三會(huì)一課制度堅(jiān)持不到位，有的不能按時(shí)召開(kāi)，每月一次的變成三個(gè)月甚至更久一次，有的則形式化，黨支部三會(huì)變成業(yè)務(wù)工作會(huì)議，有的則連形式都沒(méi)有。部分醫(yī)院民主生活會(huì)制度落實(shí)不夠到位，有的不能按時(shí)召開(kāi)，有的不能自主召開(kāi)，有的民主生活會(huì)質(zhì)量不高，會(huì)上相互交談問(wèn)題少，敷衍了事，難以發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)的相互提升作用。

2.4 支部黨員隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后

在支部建設(shè)中，黨員隊(duì)伍建設(shè)是重要組成部分，保持黨員應(yīng)有的純潔性和先進(jìn)性，是黨支部建設(shè)的關(guān)鍵所在。結(jié)合當(dāng)前醫(yī)院基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，支部黨員隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后的現(xiàn)狀尚不足以支撐基層黨支部建設(shè)的需求。具體表現(xiàn)在：其一，黨員隊(duì)伍發(fā)展不均衡?；鶎狱h支部發(fā)展黨員時(shí)，有限定名額限制，且名額偏向于行政辦公科室，業(yè)務(wù)科室分配名額少，同時(shí)，黨員發(fā)展以業(yè)務(wù)骨干為主，一般人員難以獲得發(fā)展資格，而業(yè)務(wù)骨干入黨積極性稍顯不足，造成支部黨員發(fā)展質(zhì)量不高的現(xiàn)狀；其二，黨員隊(duì)伍先進(jìn)性亟待提升。個(gè)別黨員仍存在吃喝及收受禮品的現(xiàn)象。

3 新時(shí)期醫(yī)院基層黨支部建設(shè)的建議

3.1 扭轉(zhuǎn)觀念加強(qiáng)黨建力度

從醫(yī)院管理層到普通醫(yī)護(hù)干部，都應(yīng)該扭轉(zhuǎn)觀念，提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步入新時(shí)期，要想保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要地位，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，參與到醫(yī)院基層黨支部建設(shè)中去。具體來(lái)講，一是要轉(zhuǎn)變重業(yè)務(wù)輕黨建的觀念[7]。要認(rèn)識(shí)到黨建工作與業(yè)務(wù)工作是相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體，二者并不矛盾，黨建工作的開(kāi)展對(duì)轉(zhuǎn)變醫(yī)院工作方式、革新工作制度、提高工作效率都有全方位的促進(jìn)作用，加強(qiáng)黨建能夠在一定程度上促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升；二是有計(jì)劃有組織開(kāi)展醫(yī)院基層黨建工作，要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作對(duì)等起來(lái)，二者在工作實(shí)質(zhì)上并不沖突，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)也要抓好黨建工作，要做到兩手抓、兩手硬，制定基層黨建計(jì)劃，加大人力、財(cái)力、物力投入，保證黨建工作時(shí)間，真正為醫(yī)院基層黨建提供便利。

3.2 選好書(shū)記發(fā)揮帶頭作用

選好醫(yī)院基層黨支部書(shū)記，是做好黨支部建設(shè)的關(guān)鍵，只有選對(duì)黨支部書(shū)記，才能真正發(fā)揮黨支部書(shū)記的帶頭作用，以身表率，組織管理，促進(jìn)整體黨建工作質(zhì)量的提升[8]。一是重塑標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展源頭，選好黨支部書(shū)記。要突破現(xiàn)有黨支部書(shū)記選擇標(biāo)準(zhǔn)，打破選年長(zhǎng)不選年少、選權(quán)威不選普通人員的固有觀念，以黨性強(qiáng)、政治上靠得住、工作上有本事、熱愛(ài)黨務(wù)工作、有群眾威望為黨支部書(shū)記選擇標(biāo)準(zhǔn)，摒棄部門(mén)觀念，選擇敢于干事創(chuàng)業(yè)的干部為黨支部書(shū)記。二是加強(qiáng)對(duì)基層黨支部書(shū)記的培養(yǎng)，結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記的黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)教育，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，提高黨支部書(shū)記的政治站位，培養(yǎng)大局意識(shí)、核心意識(shí)、政治意識(shí)與看齊意識(shí)。加強(qiáng)黨支部書(shū)記的黨建理論教育，突出對(duì)黨建規(guī)律、醫(yī)院黨建個(gè)性特征的宣傳教育，提升黨支部組織協(xié)調(diào)管理技能，以便帶動(dòng)全體黨員及普通群眾積極參與到支部活動(dòng)中。

3.3 落實(shí)制度確保組織生活

基層黨建工作中，組織生活制度落實(shí)不到位，是醫(yī)院基層黨建工作的重要缺失，也是醫(yī)院基層黨建工作質(zhì)量不高的主要誘因之一。因此在新時(shí)期要加強(qiáng)醫(yī)院基層黨建工作，就必須嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度。一是要嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度，確保三會(huì)一課的定期召開(kāi)，結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部黨規(guī)黨章意識(shí)的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，讓每一個(gè)黨員干部學(xué)會(huì)講黨課、學(xué)黨課。二是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度。除了上級(jí)組織安排的民主生活會(huì)外，黨支部還要根據(jù)支部發(fā)展適時(shí)狀況，及時(shí)主動(dòng)開(kāi)展民主生活會(huì)，會(huì)上廣大黨員干部要敢言敢說(shuō)，敢于批評(píng)與自我批評(píng)，真正的達(dá)到紅臉出汗的效果。

3.4 建設(shè)隊(duì)伍提升黨員質(zhì)量

在醫(yī)院基層黨建工作中，黨員隊(duì)伍建設(shè)是其中最重要的構(gòu)成部分，加強(qiáng)醫(yī)院基層黨支部建設(shè)，必須首先建設(shè)一支高質(zhì)量的黨員隊(duì)伍。一方面，嚴(yán)格黨員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、透明的入黨原則，選擇品學(xué)兼優(yōu)的醫(yī)護(hù)人員，摒棄崗位優(yōu)劣之分，給每一個(gè)優(yōu)秀工作者入黨機(jī)會(huì)。另一方面，結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部黨性教育培訓(xùn)力度，始終保持黨員應(yīng)有的先進(jìn)性和純潔性。

[1] 路雪非. 論新形勢(shì)下醫(yī)院黨支部工作效率有效提升[J]. 管理觀察，2015（36）：186-188.

[2] 朱利. 以創(chuàng)新理念加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的思考[J]. 決策探索（下半月），2015（4）：63.

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