劉 彥

（甘肅省有色金屬地質(zhì)勘查局天水礦產(chǎn)勘查院，甘肅 天水 741020）

2008年7月，我國(guó)測(cè)繪地理信息局提出了創(chuàng)建國(guó)家地理信息公開服務(wù)平臺(tái)的戰(zhàn)略要求，并頒布了《國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(2009～2015)》，作為創(chuàng)建該平臺(tái)的引領(lǐng)性文件，要求在“十二五計(jì)劃”末期，創(chuàng)建完善的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)[1]。當(dāng)前，我國(guó)絕大部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這一平臺(tái)的創(chuàng)建工作，并以地理信息服務(wù)為關(guān)鍵、針對(duì)三種用戶特點(diǎn)、提供三套應(yīng)用系統(tǒng)的模式，取得了重大成果，極大程度上提升并優(yōu)化了礦區(qū)地理信息共享服務(wù)質(zhì)量和水平，并大幅度提升了測(cè)繪公共服務(wù)質(zhì)量水平，基本實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)的收集和應(yīng)用，促進(jìn)了我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[2]。創(chuàng)建地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)礦區(qū)地下管線信息化發(fā)展有著引導(dǎo)性的作用。隨著《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)礦區(qū)地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件的推出，在全新牽引技術(shù)和理念的作用下，由大數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)應(yīng)用的角度入手，加強(qiáng)礦區(qū)地下管線地理信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式的研究，是當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)，有著極大的理論和實(shí)踐意義。

1 礦區(qū)地下管線地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式

1.1 平臺(tái)建設(shè)框架

出于打破傳統(tǒng)地下管線數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍、提升地下管線信息系統(tǒng)應(yīng)用水平的考慮，本文在數(shù)字礦區(qū)地理空間項(xiàng)目研究成果的基礎(chǔ)上，在地理信息公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)的作用下，結(jié)合礦區(qū)地下管線建設(shè)的三類用戶、三套應(yīng)用、三套數(shù)據(jù)原則，對(duì)地下管線地理信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了創(chuàng)新。

平臺(tái)主要是基于公眾、專業(yè)人士以及政務(wù)三種類型的用戶進(jìn)行開發(fā)的。這當(dāng)中專業(yè)用戶對(duì)系統(tǒng)的要求主要在于信息數(shù)據(jù)普查、信息更新以及信息庫(kù)的創(chuàng)建等方面；政務(wù)用戶的主要要求是管線生命周期管理、項(xiàng)目管理以及應(yīng)急所需等；公眾用戶關(guān)于平臺(tái)的主要應(yīng)用要求在于地下管線信息的實(shí)時(shí)查詢和發(fā)布[3]。數(shù)字化礦區(qū)管理空間是在傳統(tǒng)地下管線探測(cè)數(shù)據(jù)和專業(yè)管線數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其三版數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)管線數(shù)據(jù)、共享管線數(shù)據(jù)以及公開管線數(shù)據(jù)等部分構(gòu)成的。在這一基礎(chǔ)上，平臺(tái)可通過政務(wù)辦、公眾版以及專業(yè)版系統(tǒng)的作用下，向不同類型的操作人提供個(gè)性化的服務(wù)支持和數(shù)據(jù)支持。

1.2 平臺(tái)的三類用戶分析

地下管線信息系統(tǒng)用戶主要是地下管線信息系統(tǒng)更新維護(hù)部門、礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃部門、礦區(qū)管理部門等，管線權(quán)主要為的地下管線工程檔案管理部門、政府部門以及公眾部門等[4]。根據(jù)地下管線系統(tǒng)用戶需求層次的不同，管線系統(tǒng)用戶主要包括大眾用戶、專業(yè)用戶以及政務(wù)用戶。不同類型、性質(zhì)的信息系統(tǒng)用戶，決定了其系統(tǒng)應(yīng)用需求方面的差異，所以無(wú)法根據(jù)用戶特點(diǎn)，形成統(tǒng)一信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，本文從礦區(qū)地下管線地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上出發(fā)，通過對(duì)數(shù)字礦區(qū)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，將系統(tǒng)用戶劃分為政務(wù)型、公眾型以及專業(yè)型三種用戶。

1.3 平臺(tái)的三版數(shù)據(jù)建設(shè)

打破了《礦區(qū)地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》中，關(guān)于數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)方面的嚴(yán)格限制。本文在傳統(tǒng)管線特點(diǎn)和屬性研究的基礎(chǔ)上，從促進(jìn)管線數(shù)據(jù)應(yīng)用程度、提升其深度等入手，將礦區(qū)地下管線地理信息服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)，劃分為公眾管線數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)管線數(shù)據(jù)以及共享管線數(shù)據(jù)三種數(shù)據(jù)類型。

基礎(chǔ)管線數(shù)據(jù)基本是以《礦區(qū)地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》中，關(guān)于管線成果數(shù)據(jù)庫(kù)中的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和權(quán)屬單位地下管線數(shù)據(jù)為主，通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的查詢、更新和共享，保證管線數(shù)據(jù)和專業(yè)管線數(shù)據(jù)能夠在保持實(shí)時(shí)性的基礎(chǔ)上，不斷獲得完善和補(bǔ)充。

共享管線數(shù)據(jù)主要以共享管線擴(kuò)展數(shù)據(jù)和共享管線空間數(shù)據(jù)為主。這當(dāng)中，共享管線空間數(shù)據(jù)是在核心管線數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，結(jié)合管線分類體積管線電子地圖等信息形成的，其不同于核心管線數(shù)據(jù)的地方，在于其完全不依賴管點(diǎn)、管線數(shù)據(jù)；同時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)脫密、管線符合方面的差異，也導(dǎo)致兩種數(shù)據(jù)上的差異。而共享管線數(shù)據(jù)，主要是應(yīng)急數(shù)據(jù)、運(yùn)維數(shù)據(jù)以及管線生命周期數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)類型構(gòu)成。

根據(jù)面向社會(huì)服務(wù)的指導(dǎo)性理念，公眾管線數(shù)據(jù)主要包括可公開地下管線非地理信息和公開地下管線地理信息兩部分。這當(dāng)中，可公開地下管線地理信息主要包括公眾版電子地圖數(shù)據(jù)、管理單位位置數(shù)據(jù)、管線工程施工數(shù)據(jù)、管線權(quán)屬、工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)等多種類型的信息數(shù)據(jù)；可公開地下管線非地理信息數(shù)據(jù)主要包括管線信息、管線有關(guān)的法律文件、管線建設(shè)公告等方面的信息。

1.4 平臺(tái)三種應(yīng)用的開發(fā)

以數(shù)字化礦區(qū)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)形成的技術(shù)規(guī)范，礦區(qū)地下管線地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，主要是面向三種用戶提供三種不同類型的應(yīng)用，分別為專業(yè)版地下管線應(yīng)用系統(tǒng)、公眾版地下管線應(yīng)用系統(tǒng)以及政務(wù)版地下管線應(yīng)用系統(tǒng)。

這三種類型的系統(tǒng)中，除了基本“通用功能，”專業(yè)版應(yīng)用主要有底線管線數(shù)據(jù)更新、專業(yè)管線信息共享功、專業(yè)管線信息查詢等多種功能；公眾版系統(tǒng)主要功能包括信息動(dòng)態(tài)發(fā)布、法律法規(guī)、管線新聞等功能；政務(wù)版系統(tǒng)主要有安全管理、工程審批管理、工程生命周期管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)功能、管線維護(hù)管功能等多種類型的功能。

2 結(jié)語(yǔ)

本文在充分借鑒了數(shù)字化礦區(qū)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)礦區(qū)地下管線地理信息公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)架構(gòu)進(jìn)行了分析，并在三種應(yīng)用、三種用戶、三版數(shù)據(jù)的角度上，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)模式的問題進(jìn)行了研究。相較于地下管線信息系統(tǒng)，地下管線地理信息服務(wù)系統(tǒng)，主要有數(shù)據(jù)信息類型多樣化、平臺(tái)應(yīng)用范圍極廣、服務(wù)能力突出等優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前數(shù)字化礦區(qū)地下管線系統(tǒng)信息化主要發(fā)展趨勢(shì)。但因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的技術(shù)條件，以及缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前數(shù)字化礦區(qū)地下管線地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)仍然存在很多問題和限制。