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2030:中國與世界

2018-01-29 18:09
人民論壇·學術(shù)前沿 2017年14期
關(guān)鍵詞:中美關(guān)系領導特朗普

近年來,2030年成為一個被國際社會激烈討論的年份,被學術(shù)界譽為世界性權(quán)力轉(zhuǎn)移的里程碑時刻。屆時,中國將成為第一大世界經(jīng)濟體,新興國家集體崛起,成為與傳統(tǒng)歐美發(fā)達國家同等重要的國際政治力量,世界秩序變革到達了一個歷史的臨界點,全球治理進入了第三波的關(guān)鍵時刻。新興國家的集體崛起,某種程度上代表了非西方文明的興盛,意味著工業(yè)革命以來西方的經(jīng)濟政治和文化道路不再占有主導地位,一種新的治理模式很可能在東方世界獲得完全的合法性,因此,這一年份被賦予世界歷史的意義。

進入21世紀以來,全球治理體系發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變,促使這一轉(zhuǎn)變的一個重要因素是中國的發(fā)展和力量的增長。自20世紀70年代以來,中國經(jīng)濟持續(xù)了近40年的增長,取得了巨大成功,數(shù)億中國人擺脫了貧困狀態(tài),綜合國力邁上一個個新臺階。中國持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本經(jīng)驗是:執(zhí)政中堅力量始終保持連續(xù)性;國家戰(zhàn)略得當;營造了總體和平安寧的外部環(huán)境,為現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了外部條件。穩(wěn)步的崛起進程和強大的相對能力已經(jīng)使中國全面、堅定地步入大國行列,在經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展和安全領域尤為如此。

在世界性權(quán)力轉(zhuǎn)移和全球治理體系轉(zhuǎn)型的過程中,中美關(guān)系無疑是最重要的一對雙邊關(guān)系。鑒于歷史上美蘇關(guān)系的對立和對抗,人們不由會猜測中美關(guān)系將以何種趨勢發(fā)展。尤其是特朗普總統(tǒng)上任以來,無視中美經(jīng)濟紐帶日益強他的事實,片面地用美國巨額貿(mào)易逆差來證明中國對其地位的威脅,但特朗普似乎忘記了它同一百多個國家都存在貿(mào)易逆差這一事實。特朗普政府把矛頭指向中國的同時,也動搖了美國長期以來奉行的多邊主義政策。

實際上,今天的中美已經(jīng)形成了“你中有我、我中有你”的密不可分的關(guān)系。每年巨量的雙邊貿(mào)易額,成為中美關(guān)系的壓艙石。同時,兩國在各領域的交往都極其頻繁密集。如果發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)或軍事沖突,一定是兩敗俱傷。因此,在美國佛羅里達“習特會”期間,習近平主席表示,“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好,沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”,“合作是中美兩國唯一正確的選擇”。穩(wěn)定健康的中美關(guān)系是客觀現(xiàn)實的要求,也是中國和平發(fā)展的根本利益所決定的。

大國走向興盛是一個漫長而艱難的過程。耶魯大學歷史學家保羅·肯尼迪認為,沒有強勁經(jīng)濟實力作支撐,地緣政治的過度伸張注定失敗。中國目前的首要任務是通過改革解決國內(nèi)發(fā)展不平衡以及醫(yī)療、教育等一系列問題,將積累的綜合國力盡快轉(zhuǎn)換為足夠的實際應對能力,經(jīng)濟要具備更強的彈性和可持續(xù)性。繞過國內(nèi)發(fā)展階段而尋求世界大國地位無疑具有一定的盲目性。

“夫唯不爭,故莫能與之爭”。當一個國家實力和影響力發(fā)展到一定程度時,它對世界的領導作用就呼之欲出了。對中國來說,沒必要刻意追求作世界領導。在這個高度互聯(lián)、彼此依賴、復雜不定的世界,只有在應對核戰(zhàn)爭、氣候變化、全球經(jīng)濟提振以及其他重大問題的過程中,為世界提供優(yōu)秀的公共物品,起到引領作用,才能得到各國的認同和支持,領導世界事務就是水到渠成的事情了。

國家實力決定國際領導力。對于國際領導的問題,有學者認為中國不應追求單邊支配性的、自利的、強制性的和包辦性的國際領導,而應堅持走集體協(xié)作的、共進的、吸引性的和賦權(quán)性的協(xié)進型國際領導思路。國際領導不必只由某一個國家承擔,它可以是共同承擔或分擔的。共同的承擔也未必是固定的組合,而可能有不同的組合。國際領導也未必是全方位的,而可能是部分的、分領域的。自然,規(guī)模較大、國力較強的國家更有可能和能力承擔起領導責任。中國要擔負一種協(xié)進性領導角色,通過關(guān)鍵影響力的運用,引領和推動國際體系有效達到共享目標,實現(xiàn)共同發(fā)展。

世界性權(quán)力轉(zhuǎn)移與全球治理新發(fā)展、東方文明復興以及中國的和平發(fā)展等匯合在一起,共同對全球治理的領導權(quán)提出了新的要求。探討2030年“中國與世界”的問題,其實就是探討“全球治理向何處走,全球治理的領導權(quán)將以何種形式實現(xiàn)”的問題。本期“2030:中國與世界”策劃,邀約中外專家學者,從各自視角和研究領域共同探討這一問題,敬請讀者期待。endprint

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