艾莫

每天上下班高峰期，蓬江區(qū)各個(gè)主要路口，總有一群身著紅色志愿服、頭戴“小紅帽”的大媽、大叔手持交通指揮旗指引車輛、行人有序通行。60歲的李炳南便是其中之一。

紅燈亮了，李炳南揮下旗子，與身體保持垂直，指示車輛禁行，動作標(biāo)準(zhǔn)利落。偶有行人騎著自行車過斑馬線，他便吹哨指著違規(guī)者，以作警示勸導(dǎo)。川流不息的車流、人流中，這抹紅色的身影分外動人。

作為“全國文明城市”江門市的中心區(qū)、核心區(qū)，蓬江區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以創(chuàng)文為抓手，持續(xù)改善民生，增加百姓福祉。近幾年來，蓬江區(qū)根據(jù)文明城市測評考核方式的要求，以機(jī)制體制創(chuàng)新為突破口、以惠民利民便民為目標(biāo)，逐步建立健全長效機(jī)制，著力建設(shè)全國文明城市，打造“愛心之城”。

蓬江區(qū)委書記溫偉文認(rèn)為，鞏固文明城市創(chuàng)建成果要在制度上狠下工夫，需要把要求落實(shí)在行動上；同時(shí)，做好創(chuàng)建宣傳工作，確保創(chuàng)建工作常態(tài)化開展，扎實(shí)做到為民、惠民。

蓬江區(qū)區(qū)長李欣立則要求，創(chuàng)文向鎮(zhèn)街延伸，全面提升水平，爭取多出亮點(diǎn)、多出經(jīng)驗(yàn)，展示全區(qū)的文明風(fēng)采，共建一流城區(qū)。

創(chuàng)造一流生活環(huán)境合力建設(shè)美麗蓬江

12月的第一個(gè)周末，長塘社區(qū)和堤東政務(wù)中心的工作人員一早便開始清理轄區(qū)臨街商鋪的“牛皮癬”，打掃衛(wèi)生死角，改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。類似的大大小小環(huán)境整治行動近期在蓬江區(qū)各個(gè)鎮(zhèn)街、社區(qū)廣泛開展。

作為江門市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，蓬江區(qū)的環(huán)境質(zhì)量影響著江門的城市形象，因此，該區(qū)在環(huán)境整治上苦下工夫，著力改善百姓的生活環(huán)境。

蓬江區(qū)每月組織開展一次大型衛(wèi)生死角與病媒生物孳生地整治，從細(xì)節(jié)著手，清掃室內(nèi)外衛(wèi)生死角，疏通溝渠，清除積水，全面改善居民生活環(huán)境。除了加強(qiáng)生活環(huán)境的整治，該區(qū)還結(jié)合黑臭水體河道垃圾專項(xiàng)整治大行動，建立“河段長”制度，定期整治河道及河道周邊的生活、建筑、工業(yè)垃圾。對于市場管理，該區(qū)通過開展市場“紅黑榜”公示和農(nóng)貿(mào)市場“兩創(chuàng)建”評比表彰活動，樹立文明經(jīng)營的良好風(fēng)尚。同時(shí)，該區(qū)通過建立常態(tài)化創(chuàng)文督導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)督查、創(chuàng)文辦督查、媒體曝光、市民隨手拍舉報(bào)等工作手段，并組建文明志愿監(jiān)督員隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

打造一流文化品牌提升居民生活質(zhì)量

鞏固創(chuàng)文的成果，關(guān)鍵在于提升居民的文明素養(yǎng)。有鑒于此，近年來，蓬江區(qū)積極開展各類文化活動，推進(jìn)文化惠民，以文育民，提升居民的生活質(zhì)量，在潛移默化中促使居民產(chǎn)生高質(zhì)量的文明生活需求，積極主動參與到創(chuàng)文行動中。

近年來，蓬江區(qū)積極組織各類活動，推進(jìn)文化惠民，打造文化強(qiáng)區(qū)。如該區(qū)深入各鎮(zhèn)、街、社區(qū)、村打造的“百姓文化大舞臺”活動，以基層群眾為主角，融文體表演、政策宣傳、社區(qū)服務(wù)、學(xué)習(xí)教育等內(nèi)容于一體，為廣大群眾的生活增添色彩。僅2016年已開展1000多場次類型各異的文體活動，深受市民的喜愛。

除了組織開展“普惠性”的群眾文體活動，2016年蓬江區(qū)打造了多個(gè)精品活動，如紀(jì)念戴愛蓮誕辰100周年活動、紀(jì)念陳垣先生誕辰136周年活動、蓬江區(qū)首屆祠堂文化節(jié)活動、杜阮涼瓜美食旅游文化節(jié)等等，打響了特色文化品牌，助力文化強(qiáng)區(qū)的建設(shè)。

其中，紀(jì)念戴愛蓮誕辰100周年活動包括電視舞蹈大賽、百姓健康舞大賽、發(fā)行郵資封、戴愛蓮藝術(shù)樓揭幕等活動，形式多樣，內(nèi)容豐富，擦亮了“中國舞蹈之城”的文化品牌。紀(jì)念陳垣先生誕辰136周年活動則通過組織師生進(jìn)行詩歌朗誦和征文比賽，激發(fā)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)陳垣愛國愛鄉(xiāng)、勤奮治學(xué)的精神。

除了深挖名人文化內(nèi)涵，祠堂文化節(jié)、杜阮涼瓜美食旅游文化節(jié)等活動更將文化、體育、旅游無縫融合，帶動全民參與，提升了知名度，地方文化特色也越來越鮮明。

營造一流服務(wù)環(huán)境做到愛民便民利民

自2015年蓬江區(qū)邑門式行政服務(wù)改革啟動以來，該區(qū)高效、便捷、文明的公共服務(wù)贏得廣大市民的高度肯定。

整潔而富有格調(diào)的服務(wù)大廳，等候區(qū)猶如小型的咖啡廳，舒適的藤制桌椅、免費(fèi)的咖啡供應(yīng)，還有報(bào)刊可供翻看打發(fā)時(shí)間，此外，還設(shè)有展現(xiàn)“大制造”產(chǎn)業(yè)的企業(yè)特色展區(qū)，這便是濱江新城（棠下鎮(zhèn)）邑門式行政服務(wù)中心的概貌。

2015年4月，蓬江區(qū)率先推行自然人“邑門式”行政服務(wù)改革，一年多以來，該區(qū)不斷優(yōu)化、提升，目前，已整合14個(gè)部門400項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，采取“綜合窗+公安專窗”的形式，實(shí)現(xiàn)“一門受理，全區(qū)通辦”。2016年，蓬江區(qū)將改革延伸到法人類。9月，江門市首個(gè)企業(yè)法人邑門式服務(wù)中心在蓬江區(qū)開始試運(yùn)行。

截至2016年12月6日，自然人邑門式服務(wù)大廳共辦理業(yè)務(wù)累計(jì)85.8萬件，日均受理量為2980件，即辦率達(dá)86%，群眾滿意率達(dá)99%。法人邑門式服務(wù)大廳共受理涉企業(yè)務(wù)2.4萬件，接待群眾咨詢1.8萬人次，日均業(yè)務(wù)量達(dá)593宗，群眾滿意率達(dá)100%。

此外，今年8月18日，蓬江“邑微警”微信平臺正式上線。該平臺綜合大部分公安業(yè)務(wù)，突破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)聯(lián)通。群眾可通過該平臺申辦無證入住旅店、居住證申領(lǐng)、姓名變更等39項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，縮短了辦事時(shí)間，又省去了跑窗口排長龍的麻煩，真正便民利民。

志愿服務(wù)制度化常態(tài)化助力打造“愛心之城”

“我的志愿服務(wù)時(shí)間已有200多個(gè)小時(shí)，是二星級義工?！苯衲昶咴聞倧慕T職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的黃雪珊實(shí)現(xiàn)了從義工活動參與者到義工活動組織者的轉(zhuǎn)變?！吧洗髮W(xué)后我便開始做義工，參與過‘430學(xué)堂，輔導(dǎo)學(xué)生做功課，也曾探訪過低保貧困戶。”一次次的參與實(shí)踐讓黃雪珊對義工有了全新的認(rèn)識和更高的熱忱。畢業(yè)后，她毅然選擇加入蓬江區(qū)義工聯(lián)，繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力，促進(jìn)城市更美、更文明。

近年來，像黃雪珊般活躍于各種義工活動的人越來越多，蓬江區(qū)的義工隊(duì)伍日漸壯大。目前，該區(qū)注冊義工已增至7.3萬人，累計(jì)服務(wù)群眾80.6萬人次，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位四級義工組織網(wǎng)絡(luò)日趨完善。志愿服務(wù)活動邁向品牌化，尤其是自主創(chuàng)建的“真情圓夢，玫瑰義賣”助學(xué)籌款項(xiàng)目、關(guān)愛外來工子女“人文關(guān)懷進(jìn)園區(qū)”項(xiàng)目、蓬江區(qū)便民巡游活動、蓬江區(qū)志愿日/夜市四項(xiàng)品牌活動，更是廣受好評。

目前，蓬江區(qū)的志愿服務(wù)已實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)制度化、信息化、常態(tài)化，探索出成熟的運(yùn)作模式，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神。

隨著創(chuàng)建全國文明城市工作的深入開展，蓬江區(qū)志愿服務(wù)工作得以迅猛發(fā)展，志愿組織不斷增加，志愿者隊(duì)伍急速壯大。但在發(fā)展的過程中，由于志愿服務(wù)工作模式滯后，出現(xiàn)了隊(duì)伍建設(shè)不完善，義工注冊、管理和服務(wù)不規(guī)范等問題。

針對這一問題，蓬江區(qū)義工聯(lián)于2015年制定了《蓬江區(qū)志愿服務(wù)制度匯編》，確定了義工聯(lián)標(biāo)識旗幟的制作要求、志愿服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)義工（志愿）服務(wù)站的日常工作“七有標(biāo)準(zhǔn)”等，以制度保障志愿服務(wù)“手留余香”。

2016年，該區(qū)義工聯(lián)通過委托社工機(jī)構(gòu)、整合社會各資源的方式，加強(qiáng)志愿者骨干培訓(xùn)，規(guī)范志愿者注冊流程，落實(shí)專業(yè)化分類培訓(xùn)管理，并對“三零”（零培訓(xùn)、零服務(wù)、零會員）組織進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)全區(qū)義工志愿服務(wù)參與率達(dá)70%。

志愿服務(wù)信息化方面，2015年，蓬江區(qū)義工聯(lián)和區(qū)社工委共投入10萬元，根據(jù)該區(qū)義工發(fā)展的實(shí)際情況，研發(fā)出“蓬江區(qū)志愿服務(wù)專業(yè)化分類系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對注冊分類、培訓(xùn)、時(shí)數(shù)等級、活動發(fā)布等制度流程的有效管理。2016年，該系統(tǒng)數(shù)據(jù)與江門市注冊義工管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對接，日后，該區(qū)對義工志愿服務(wù)管理將更加精細(xì)化。

近年來，蓬江區(qū)不遺余力推動“為邑增輝”黨員志愿服務(wù)的常態(tài)化，同時(shí)，高度注重黨員志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目的打造。還實(shí)現(xiàn)了“志愿樓長”服務(wù)常態(tài)化和“文明勸導(dǎo)服務(wù)”常態(tài)化。特別值得一提的是，“志愿樓長”活動是蓬江區(qū)社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。樓長要定期走訪住戶，收集大家的意見和建議，要經(jīng)常檢查樓道衛(wèi)生，主動勸導(dǎo)住戶把垃圾帶到樓下扔進(jìn)垃圾桶，確保每周清掃一次樓梯，勸導(dǎo)住戶不要在樓道擺放雜物，發(fā)現(xiàn)張貼“牛皮癬”行為及時(shí)制止，還要調(diào)解鄰里糾紛，通知、動員居民住戶積極參加社區(qū)舉辦的文化活動等。截至2016年底，蓬江區(qū)共有3000多名志愿樓長，在社區(qū)管理中發(fā)揮了重要作用。endprint