中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希日前在“營改增試點改革”第三方評估報告發(fā)布會上表示，僅從減稅的角度來看待“營改增”是不夠的，更應(yīng)該看到其作為一項牽一發(fā)而動全身的綜合性改革帶來的體制機制性變化。

劉尚希強調(diào)，“營改增”是一項非常復(fù)雜的改革，還需要進(jìn)一步完善。“營改增”看似是局部性改革，實際上具有系統(tǒng)性、整體性、綜合性的效應(yīng)。作為經(jīng)濟改革的一部分，“營改增”有利于政府與市場關(guān)系的理順，也對企業(yè)制度改革產(chǎn)生推動作用，同時也具有改善社會預(yù)期、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會效應(yīng)，還會倒逼中央與地方間關(guān)系等財政體制改革。對“營改增”的評估或者評判不能僅看減稅數(shù)字，而要著眼于宏觀?！盃I改增”是此輪稅制改革中沿著原定的改革路線圖推進(jìn)速度、進(jìn)展最為順利、最符合改革目標(biāo)的稅制改革，是當(dāng)前中國宏觀調(diào)控的主渠道和全面深化改革的主戰(zhàn)場。

劉尚希解釋稱，減稅降費是近年來宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，“營改增”在其中占據(jù)最主要的部分。從改革角度看，“營改增”減稅降費之后，會倒逼直接稅改革，同時中央和地方收入劃分的改變也會推動事權(quán)和支出責(zé)任的重新劃分，進(jìn)而推動整個財稅體制改革。endprint