日前,證監(jiān)會主席劉士余在證券交易所一線監(jiān)管國際研討會上強調(diào),交易所絕不是單純的交易平臺,必須是強大的監(jiān)管者。交易所要切實維護(hù)市場秩序,對廣大投資者負(fù)責(zé)。
劉士余指出,證券交易所作為市場的組織者、運營者和自律監(jiān)管者,處在資本市場監(jiān)管體系的第一線,具有獨特的優(yōu)勢和不可替代的作用。從國際上看,交易所天然具有監(jiān)管的職能,并普遍為法律所確認(rèn)??v觀交易所發(fā)展史,可以發(fā)現(xiàn):一是交易所的監(jiān)管職能與生俱來;二是交易所不管組織形態(tài)如何變遷,始終扮演著監(jiān)管的角色;三是交易所一線監(jiān)管不僅成為國際共識,而且形成豐富的實踐。從中國的實踐看,交易所一線監(jiān)管必須堅定不移地搞,還有改進(jìn)的空間。過去交易所一線監(jiān)管職能發(fā)揮得很不夠,2015年股市異常波動充分暴露了這一點。2016年以來,滬深交易所探索建立了“以監(jiān)管會員為中心”的交易行為監(jiān)管模式。從一年多的情況看,交易所的工作重心實現(xiàn)了向一線監(jiān)管的轉(zhuǎn)移,事中監(jiān)管力度明顯加大,市場亂象得到有效遏制,市場生態(tài)發(fā)生積極變化。
劉士余稱,這兩年中國資本市場走得比較穩(wěn),得益于滬深交易所自覺擔(dān)負(fù)起一線監(jiān)管的責(zé)任,今后應(yīng)充分發(fā)揮這方面的作用。境內(nèi)外交易所應(yīng)當(dāng)攜手合作,共同做好一線監(jiān)管的文章。endprint